Анонсы и обзоры прессы

20.06.19

Как выйти из зоны валютных рисков

Перед компаниями, чья деятельность тесно связана с внешней торговлей - экспортом и импортом товаров, неизбежно возникают риски, вызываемые резкими колебаниями курсов валют

При этом «в минусе» рискуют остаться не только крупные участники внешнеэкономической деятельности, но и представители малого и среднего бизнеса, финансовое состояние которых, на первый взгляд, мало зависят от колебаний биржевых котировок. Как застраховать свой бизнес от валютных рисков, продолжаем обсуждать с руководителем Дальневосточного представительства Финансового ателье GrottBjorn, Георгием Красильниковым.

- Георгий, страхование валютных рисков до сих пор активно внедряется все большим количеством компаний. Чем обусловлена высокая востребованность этого продукта?

- Валютным рискам больше всего подвергаются компании, которые импортируют либо экспортируют свой товар, или же несут часть операционных расходов в иностранной валюте. Если на понижении курса теряет экспортирующая компания, то при его повышении - импортирующая компания. Кроме того, часть бизнесменов ведет расчеты в рублях, но с привязкой цены к курсу, например, на дату платежа. И если бизнес-процессами на предприятии мы можем управлять сами, то на колебания курса влиять не можем. Из-за этого невозможно заранее предугадать, будет ли та или иная сделка прибыльной, не понесет ли предприятие убытки из-за переоценки продукции, сырья и комплектующих. Применение стратегий страхования валютных рисков или, языком специалистов, - хеджирование, позволяет бизнесу в текущем моменте рассчитать свой будущий финансовый результат.

- Какие инструменты страхования вы предлагаете?

- Это зависит от бизнес-процессов в компании клиента. Суть предлагаемых нами инструментов в том, что клиент совершает сделку сейчас, а расчет производится позже, при этом сразу на валютном рынке. В зависимости от инструмента, сроки расчетов могут быть строго привязаны к дате, либо эта дата может переноситься.

Чтобы было понятнее, рассмотрим этот финансовый инструмент на примере кейса. Предположим, есть импортер, который производит товар за границей и продает оптом на Дальнем Востоке. Его цель - через 3-6 месяцев получить прогнозируемую прибыль, которая в России рассчитывается в рублях, но денег на то, чтобы купить всю валюту сейчас, у него нет. Мы предлагаем ему внести гарантийное обеспечение в рублях и зафиксировать текущий курс валюты на весь объем контракта. После получения предоплаты производитель приступает к работе, а оставшаяся сумма контракта выплачивается через несколько месяцев по зафиксированному курсу. Это существенная экономия и дополнительная возможность расширить рынок сбыта за счет привлечения покупателей. За то, что предприниматель рассчитывается не сегодня, а позже, рынок возьмет с него определенную сумму, которая привязана к разнице ключевых ставок.

Ситуации, требующие минимизации валютных рисков могут быть самыми разными. Например, торговая компания закупила импортный товар по курсу 68 рублей за доллар, а сейчас вынуждена продавать по рыночному курсу 65 рублей за доллар. Или производственное предприятие закупает комплектующие в Германии: после падения рубля к евро цена комплектующих также возрастает. В обоих случаях курс вырос, но стратегии страхования будут разными. Для каждого случая оптимальная стратегия разрабатывается индивидуально.

- По каким валютам обычно страхуете бизнесменов?

- По тем, которые доступны на рынке Московской Биржи. Самые популярные валюты - доллар, евро, китайский юань. Они отличаются ликвидностью, но суть механизма при этом не меняется.

- Если переключиться с возможностей валютного рынка, что вы можете сказать о возможностях фондового рынка для бизнеса?

- С января 2018 года вступило в силу льготное налогообложение облигаций. Это - хороший стимул для среднего и крупного бизнеса делать облигационные выпуски. Обычно классический объем облигационного займа начинался от 500 млн рублей, и их скупали крупные институциональные инвесторы, маленькие компании на этот рынок не выходили, однако сейчас, поскольку появилось понятие льготного налогообложения, есть возможность расширить рынок потенциальных покупателей за счет розничных инвесторов. Компании могут разместить некрупные выпуски 100-200 млн рублей, для них сделана система упрощенной эмиссии. Размещение облигаций позволяет привлечь долгосрочное финансирование на выгодных условиях. Причем эмитент сам определяет условия по облигациям, включая их досрочный выкуп и порядок выплаты доходов. А частные инвесторы, при грамотном размещении, получат прибыль. Таким образом, все в плюсе, как модно нынче говорить - «win-win».

Журнал "Дальневосточный капитал", июнь, 2019 год.

20.06.19

Уральские регионы намерены увеличить поставки продуктов и услуг в КНР

На этой неделе в Харбине завершилась работа VI Российско-Китайского ЭКСПО (РКЭ). Уральский федеральный округ представил на выставке объединенную экспозицию: возможности регионов раскрыли по максимуму. Даже области, товарооборот которых с восточным соседом пока невелик, представили свои проекты. К примеру, курганцы предложили отправлять в Поднебесную лен. Для развитой текстильной промышленности Китая это настоящее золото: на модных подиумах льняная одежда - главный тренд.

Товарооборот между регионами УрФО и КНР последние пять лет активно растет. В 2018 году, по данным Уральского таможенного управления, он превысил 7 миллиардов долларов США - это почти 15 процентов общероссийской цифры. Развивается и сотрудничество на уровне регионов: заключено 17 межрегиональных соглашений между субъектами округа и провинциями КНР. Крупнейший проект с китайским участием в УрФО - завод "Ямал СПГ" в ЯНАО. Объем средств, который планируют вложить восточные инвесторы в этот объект на втором этапе, составляет пять миллиардов долларов.

Вклад уральцев в развитие межрегиональных отношений двух стран немалый. Для свердловчан Российско-Китайское ЭКСПО - событие почти домашнее. Выставка проводится с 2014 года по очереди то в Харбине, то в Екатеринбурге. В прошлом году ее радушно принимали уральцы - ЭКСПО традиционно проходит одновременно с Иннопромом. РКЭ посетило более 400 делегаций из России и Китая, было подписано 24 соглашения. Прошедший год продемонстрировал, что деловые контакты, завязавшиеся на ЭКСПО, приносят реальные результаты. К примеру, товарооборот Среднего Урала с Китаем вырос на 60 процентов и достиг рекордной отметки - 2,1 миллиарда долларов.

- Важно, что две трети товарооборота составляет экспорт. Новый тренд в этом направлении - экспорт продукции пищевой промышленности и услуг в области медицины, образования, туризма, - пояснил заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.

Еже одно перспективное направление - поставка в Поднебесную торфа. На РКЭ подписано долгосрочное соглашение с одним из уральских предприятий о поставках торфяных смесей на сумму 160 миллионов долларов. Болот на Урале хватает, от практики использовать торфяные залежи как топливо для ТЭЦ в регионе отказались. А вот китайские сельхозпроизводители заинтересовались нашими торфяными залежами, поскольку из-за интенсивного использования земля во многих провинциях КНР оскудела и ей необходима подпитка для восстановления плодородия.

Природные ресурсы и сырье из УрФО все-таки до сих пор являются главным товаром, поставляемым в КНР. Лидер - Ханты-Мансийский автономный округ - экспортирует в Китай в основном нефтепродукты. Уйти от сырьевого перевеса Югре нелегко, но попытка сделана. Китайцев впечатлила северная продуктовая экзотика. В результате на РКЭ было подписано соглашение об открытии в Китае онлайн-магазина товаров из Югры, там будут представлены прежде всего знаменитые экологически чистые продукты: белые грибы, орехи, варенье, халва из кедровых орешков, изделия из оленины.

Продуктовый подход активно используют и южноуральцы. Помимо традиционного сегмента (черных металлов, товаров химической промышленности) челябинцы познакомили жителей Китая с молочной, птицеводческой продукцией. Это добавка к челябинским макаронным изделиям, которые уже давно оценили в Поднебесной.


Прямая речь

Виктор Дубенецкий, заместитель полпреда президента РФ в УрФО:

- По итогам трех месяцев товарооборот с КНР уже составил два миллиарда долларов, и мы надеемся, что в этом году сможем приблизиться к планке десяти миллиардов. Проведены переговоры по самому широкому кругу вопросов, в частности, поставки торфа в КНР - новое направление, которое оказалось необычайно востребованным. Это огромный рынок, и у УрФО есть возможность закрепиться на нем. Востребованы поставки продукции сельского хозяйства, в том числе экологически чистых продуктов. Интересен китайцам медицинский туризм. Эти направления представляются нам перспективными, и мы будем по ним работать.

Российская газета

19.06.19

Транзитный потенциал Казахстана зависит от новых технологий

Если водителям дать зеленый коридор, то и километры станут короче.

Создание ЕАЭС сделало внутренние границы прозрачнее, однако эти послабления не касаются импортных товаров. За санкционные баталии мировых держав отдуваться приходится отнюдь не дипломатам, а самым обычным людям: водителям грузовых фур, таможенникам и, естественно, конечным потребителям этих самых товаров. Запреты и ограничения ведут не только к развитию импортозамещения, но и к процветанию коррупции и контрабанды. На помощь приходят передовые технологии.

Теплый прием

Площадь Евроазиатского союза, куда входят Казахстан, Россия, Армения, Белоруссия, поражает своей территорией, которую по суше не объехать никак. Практически весь сухопутный трафик, идущий из Китая в Европу и обратно, неминуемо пролегает через ЕАЭС. Однако стандартный подход к вопросу перевозки, а главное — контроля прохождения грузов уже давно стал острым и вызывающим немало критики. Тут много нюансов, но все они сводятся к двум основным изъянам в системе: излишние простои фур на таможне, что приводит к удорожанию перевозок, и ввоз контрабандных товаров, не прошедших процесс таможенной очистки.

Для того, чтобы машина шла без лишнего досмотра, а значит без излишней траты времени, придумали электронные пломбы. Российская Федерация первой из стран участниц начала применять аналогичные устройства для транзита санкционного груза. Казахстан со свой стороны также запускал пилотный проект, результаты которого, кстати, превзошли все ожидания. Чтобы разобраться во всех тонкостях этого вопроса, мы обратились к Денису Еремину, заместителю директора по развитию Института космической техники и технологий (ИКТТ).

«В дороге бывают разные ситуации, и каждый рейс индивидуален, — разъясняет Еремин. — Допустим, когда фура идет, на очередном кордоне какой-нибудь ретивый чиновник может спонтанно, порой безосновательно, решить досмотреть ее. Проверить фуру — не то же самое, что предоставить, скажем, в аэропорту, сумку на досмотр. Это влечет за собой целый ряд сложных манипуляций. Фуру отгоняют на специальную площадку, где проходят разгрузка, досмотр и загрузка. На эту операцию может уйти два-три дня, при этом затраты составляют от 1000 до 1500 евро», — акцентирует эксперт.

Конечно, можно обойтись и без досмотра, действуя по аналогии с гаишниками, которые останавливают машину и, что называется, ищут повод. Чтобы избежать этих процедур и лишних трат времени и сил, порой приходится раскошеливаться.

Сколько таких проверок может оказаться на пути следствия? На сколько подорожает товар, пока его довезут из точки «А» в «Б»?! Ведь все эти расходы ложатся на перевозчика и впоследствии закладываются в стоимость товара. То есть за жадность отдельных работников госструктур вновь переплачивают конечные потребители.

Под прикрытием

Еще один важный пример — контрабанда. Здесь есть целый ряд хитрых схем, которые позволяют перевозить через границы нерастаможенный груз. Мы приведем наиболее примитивные, но раскрывающие суть.

Допустим, заезжает фура на территорию ЕАЭС, документально водитель заявляет, что у него полная машина китайских тапочек. На машину вешают обычную механическую пломбу, и она отправляется, скажем, в Россию или Украину через Казахстан. При этом на самом деле машина до отказа набита сотовыми телефонами. Здесь нужно понимать, что таможенные платежи за пару тапок и пару iphone сильно отличаются. Дальше контрабандисты отгружают на оптовом рынке смартфоны и там же, загрузившись тапочками, отправляются дальше по маршруту. Понятно, что из-за сорванной пломбы на таможне ее тут же отправят по красному коридору на тотальный досмотр. Только теперь-то ему уже бояться нечего, поскольку на данном этапе машина будет действительно наполнена тапочками, указанными в декларации. Фура смартфонов стоит не один миллион долларов, а таможенный сбор плюс НДС составляет 30%. То есть таким образом колоссальная сумма таможенных платежей улетела мимо бюджета страны.

Естественно, такой упрощенной ситуации быть не может. Нельзя электронику провезти под видом тапочек, поскольку и без полного досмотра есть целый ряд способов, включая рентгеновский аппарат, позволяющих выявить фальсификацию документов и подмену грузов.

Другой пример, только уже приближенный к реальности, — контрабанда мехов. Например, человек заявляет, что везет ветошь, то есть обычные хозяйственные тряпки. При этом в тюках где-то в середине фуры у него спрятаны дорогостоящие меховые шубы. Выявить такой подлог крайне сложно, поскольку по весу они практически не отличаются и при грамотной укладке на рентгене не видны. И таких товаров прикрытия в мире контрабанды множество — сотни, если не тысячи.

На старте

Как уже говорили ранее, Россия первой обратила внимание на новые технологии, применив их к транзитному грузу, идущему из Европы или Украины в Казахстан и другие страны. То есть опираются не на внешние данные классических пломб и прочих способов опечатки, а на техническое устройство, которое отображает историю груза на протяжении всего пути следования от входящей границы.

Не так давно прошло заседание рабочей группы при объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза, на котором эксперты обсудили ряд ключевых вопросов. По итогам встречи таможенники приняли решение о том, что эту систему можно применять во всех пяти странах.

Любопытно, что еще на этапе пилотного проекта, когда он не ограничивался внутренними перевозками, а вышел за пределы Казахстана, российские операторы хотели взять под контроль все страны.

«В качестве партнера выступила оператор «РТ-Инвест Транспортные системы» со своей системой «Платон», — продолжил Еремин. — Пилот им понравился, причем настолько, что они решили не только предложить свои технологические решения, которые в итоге оказались неработоспособными, но и взять под управление перевозку по всем странам ЕАЭС. Понравилось им это или нет, но решение, реализованное нашим институтом, показало себя практичным и безотказным, чего не скажешь об их проектах. Мало того, контроль всех грузов и поставок внутри страны — это конфиденциальная информация, которая должна внутри нее и оставаться. Тут излишняя информированность «Платона» в теории может только навредить», — подытожил Еремин.

На данном этапе пломбы, которые используют в Казахстане, производит российская компания «Страж», но, что немаловажно, все программное обеспечение — это полностью казахстанская разработка. Серверное и клиентское обеспечение — также отечественный продукт.

Самое главное, что в Казахстане есть ресурсы для запуска полноценного конвейера по производству этой продукции. Ведь софт уже полностью готов и протестирован. Что касается железа, то есть самих пломб, то сегодня проект еще на стартовал. Сейчас на всю пятерку стран обсуждают организационные моменты и формируют соответствующую документацию. Однако ИКТТ уже проработал вопрос по организации производства совместно с партнерами в городе Нур-Султане.

С технической стороны Казахстан может уже завтра начать производство электронных пломб.

Заполярные технологии

На первый взгляд, пломба представляет собой весьма примитивное устройство, состоящее из двух составляющих: троса с фиксатором и небольшого короба весом в 400 граммов. Однако во втором компоненте скрыто весьма сложное электронное устройство со встроенными приемниками GPS/ Глонас, модулем сотовой связи, способным принимать сигналы по всему миру, а главное — модулем спутниковой связи Iridium.

Для чего он нужен? Такие страны, как Казахстан и Россия, имеют очень большие расстояния между городами, и сигнал сотовой связи есть отнюдь не на всех отрезках пути. Это так называемые окна, где можно проводить какие-то неправомерные действия. Модуль Iridium закрывает эти окна, и перемещение становится подконтрольным на всем протяжении маршрута, где бы груз ни находился. У оператора есть фильтрационно-контактный центр, в котором он обрабатывает все поступающие от устройства сигналы. Допустим, водитель отклонился от маршрута на определенное расстояние, оператор это видит и тут же созванивается с водителем, выясняя причины отклонения.

В том случае, если водитель дает четкое объяснение схода с маршрута, после проверки данных машина спокойно продолжает путь. Если же выявится обман, то он может послужить поводом для вызова группы реагирования. Допустим, водитель объясняет отклонение проведением ремонтных работ. Оператор проверяет сводки КазАвтоЖол, находит подтверждение/опровержение, после чего принимает соответствующее решение.

Другая особенность конструкции пломбы позволяет встроенному аккумулятору работать на протяжении 45 суток при морозе до -40 градусов по Цельсию. И это лишь гарантированные показатели! На практике в период тестирования изделие выдержало еще больший срок при температуре около -50 градусов по Цельсию.

Российские партнеры предлагали отказаться от пломб в пользу электронных замков. Но, как отметили казахстанские эксперты, это недопустимо по целому ряду причин. Отличие замка от электронной пломбы заключается в том, что пломбу можно вскрыть только путем разрушения удерживающего троса. В свою очередь, электронный замок допускает многократное использование. То есть его можно открыть системным путем, а именно командой, которая может поступить и от оператора, и от должностного лица, имеющего ключ разблокировки, и путем хакерского взлома, что в итоге может привести к коррупционному риску.

Новые технологии позволяют создать по-настоящему зеленый транспортный коридор, позволяющий проехать через несколько стран на одном дыхании и без малейших задержек. Это позволит не только повысить транзитный потенциал страны, при этом снизив коррупцию, но и значительно сократить затраты на перевозке, страховке и прочих обременениях. В той или иной степени все люди пользуются услугами грузоперевозок, а значит, и перемены в этом деле почувствует каждый.

Московский Комсомолец Казахстан

18.06.19

Коварная статистика: откуда расхождения в данных о внешней торговле

Андрей Константинов

Когда расходится таможенная статистика России и ее торговых партнеров, нередко предполагают нарушения внешнеторгового законодательства. Но часто за этим стоят лишь различия в методике работы таможенных ведомств разных стран

Эксперты периодически обращают внимание на расхождение статистических данных о взаимной торговле России и других стран мира. По данным ООН, такие расхождения в «зеркальной статистике», получаемой при сопоставлении данных торговых партнеров, существуют практически у всех стран. Федеральная таможенная служба регулярно сравнивает статистику внешней торговли России с аналогичными данными ее торговых партнеров. На протяжении последних 15 лет «зеркальная статистика» показывает, что расхождения значительно сократились.Тем не менее проблема заслуживает того, чтобы в ней разобраться.

Например, анализ российских данных об экспорте энергоресурсов показывает, что их значительные объемы направляются в Нидерланды. А Нидерланды в информации о своем импорте отражают существенно меньший объем поставок из России. В 2018 году расхождение составило $16,9 млрд. Почему это происходит? Дело в том, что российские товары перегружаются в порту Роттердам и далее транзитом через Нидерланды направляются в другие страны. Их конечный пункт назначения можно определить при сопоставлении показателей внешней торговли России с аналогичными данными этих стран.

Или другой пример, связанный уже с импортом товаров. Китай поставляет в Россию меньше техники, чем отражено в российских данных об импорте китайской электроники. Это связано с тем, что по международным стандартам импорт учитывается по стране происхождения товара. Даже если гаджеты китайского производства были привезены, например, из Финляндии, в российском товарообороте это все равно будет учтено как торговля с Китаем.

Это только отдельные примеры, можно привести и другие. Специалисты ФТС выделяют несколько типичных причин расхождений в данных взаимной торговли.

1. Разные методологические подходы к ведению статистики внешней торговли у России и ее торговых партнеров. В соответствии с рекомендациями ООН в России используется «общая» система учета торговли, тогда как, например, в странах ЕС и Турции — «специальная». В чем отличие? Товары, ввезенные в страны ЕС и помещенные под режим свободного склада, учитываются там в статистике внешней торговли только после их выпуска в свободное обращение (на складе товары могут храниться несколько лет), тогда как в экспорте России — по дате выпуска товара (принятие таможенным органом решения о выпуске и фактический вывоз товаров с территории ЕАЭС). В результате одни и те же товары учитываются в статистике в разное время.

2. Разные подходы к классификации товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли. В разных странах один и тот же товар может классифицироваться различными кодами ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Например, корейские машинокомплекты, поставляемые для сборки на заводы в Россию, классифицируются корейцами как готовые автомобили, а в России — как набор компонентов (двигатели, кузовы, шасси), каждый из которых имеет свой код. В первом полугодии 2018 года импорт корейских легковых автомобилей в Россию (код 8703) был ниже экспорта Кореи в Россию, а по запчастям для автомобилей импорт России превысил экспорт Кореи.

3. Включение данных, относящихся к одной и той же сделке, в различные периоды (так называемые переходящие поставки). Это особенно актуально для торговли удаленных друг от друга стран. Время доставки в таком случае может сильно варьироваться в зависимости от используемого транспорта или характеристик перевозимого товара. Товары, оформленные на экспорт в конце 2018 года с учетом времени транспортировки, будут учтены в импорте страны-партнера в начале 2019 года.

4. Реэкспорт товаров производства третьих стран. Практически все страны включают в свой экспорт товары несобственного происхождения. В импорте принимающей страны (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Этот фактор сильно влияет на расхождения данных таможенной статистики России и стран ЕС.

В частности, в 2018 году импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию. Это связано с тем, что около 61% ввезенных из Финляндии в Россию товаров произведено в других странах ЕС, Китае, США или Японии. Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России учитывались по стране происхождения.

5. Поставки российских товаров и товаров, произведенных страной — торговым партнером, с территорий третьих стран. Это особенно характерно для поставок в Россию товаров китайского происхождения с других территорий (ЕС, Гонконг, Республика Корея). В российском импорте они учитываются по стране происхождения (Китай), но в данных Китая об экспорте в Россию не отражаются. Этим обусловлено превышение данных России, в частности, по товарам 84-й группы товарной номенклатуры (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства) и 85-й группы (электрические машины и оборудование, их части).

6. Осуществление экспертных досчетов (характерно для государств — членов ЕАЭС). Импорт России из Киргизии в 2018 году был ниже экспорта Киргизии в Россию на $65,8 млн. Разночтения вызваны проведением киргизской стороной досчетов на ввоз и вывоз товаров физическими лицами на основе выборочного обследования пограничных пунктов пропуска. Результаты досчетов добавляются к объему экспорта и импорта Киргизии с государствами — членами ЕАЭС.

В Республике Беларусь также осуществляются досчеты, в частности по овощам, а в Армении для формирования данных взаимной торговли используется дополнительный источник информации — транзитные декларации о перемещении товаров между Россией и Арменией через территорию Грузии.

7. Отнесение сведений о некоторых товарных позициях к конфиденциальной информации. В России данные о таких товарах включены в общие итоги торговли, а ряд стран, например Финляндия, закрывают информацию о некоторых товарах по просьбам участников ВЭД, что влияет на расхождения в данных.

Как видим, во всех этих случаях речь идет не о нарушениях законов, а об объективных различиях в устройстве таможенной статистики разных стран.


Об авторе

Андрей Константинов-первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России

РБК

18.06.19

Блокчейн и таможня: как технология меняет международную торговлю

Цифровую трансформацию переживает не только рынок платежей, но и международная торговля. Государственный и коммерческий сектор активно тестируют возможности блокчейна на таможне для обмена данными и учета товаров. И на то есть ряд причин.

Блокчейн в международной торговле

Пока партия роз будет добираться из Кении в Роттердам, во время прохождении всех таможенных контролей может сформироваться стопка бумаги высотой 25 см. И есть вероятность, что стоимость ее обработки будет выше, чем стоимость перемещения самих контейнеров. К такому выводу пришли во Всемирной торговой организации.

Но благодаря цифровизации и использованию технологии блокчейн всей этой бумажной волокиты можно избежать. А обработка всех данных будет занимать считанные секунды, что позволяет сэкономить не только время, но и деньги.

При этом блокчейн в этой сфере решает множество задач. Прежде всего исключает возможность подмены или записи задним числом данных. Это в свою очередь минимизирует коррупционные риски и гарантирует неизменность информации, а также позволяет отследить все взаимодействия таможенных органов и перевозчиков товаров.

То есть вся информация о грузе, бланк оформления, коносамент, страховка, а также проверяющие органы, такие как перевозчики, таможенники и аудиторы могут взаимодействовать друг с другом одновременно в режиме реального времени в рамках единой экосистемы.

Возможности блокчейн-логистики

Расходы на ведение мировой торговли оцениваются в $1,8 трлн в год. Однако 10% от этой суммы можно сэкономить, посредством оптимизации бизнес-процессов, в том числе за счет использования технологии блокчейн. Понимая это, крупнейший датский грузоперевозчик Maersk объединил свои усилия с техгигантом IBM в общем проекте.

Называется он TradeLens. Это блокчейн-платформа для усовершенствования международной торговли, в состав которой входят более 100 различных организаций, в том числе перевозчики, порты, операторы терминалов, логисты и экспедиторы.

Благодаря единой экосистеме весь документооборот обрабатывается быстро, за счет чего ускоряется сама отгрузка товаров, что существенно экономит поставщикам деньги. Сейчас платформу используют 11 крупнейших мировых портов для торговли, и 28 терминалов для обмена данными.

При этом компания работает над расширением географии и уже договорилась о сотрудничестве с российскими властями.

«Мы ожидаем, что главным результатом внедрения TradeLens должно стать повышение прозрачности процедуры заключения договоров путем распространения информации о спросе и предложении, условиях и операциях между многими участниками транспортных и логистических процессов», — говорит заместитель министра транспорта РФ и руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

Блокчейн на таможне

Однако помимо бизнеса, инициатором перехода таможенных взаимодействий на блокчейн может оказаться и государственный сектор. Осознав все преимущества использования распределенных реестров в международной торговле, страны-участницы ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова) создали рабочую группу для тестирования возможностей технологии для обмена информацией на границе и доказательства подлинности сертификатов о происхождении товара.

Таким образом, члены организации хотят оцифровать весь таможенный документооборот, а также минимизировать коррупционные риски, поскольку очень часто предприниматели пытаются недобросовестным образом получить льготы и компенсации НДС. Блокчейн же позволить отследить все взаимодействия органов и перевозчиков и избежать фальсификации документов.

Пока тестовое использование технологии происходит между таможнями Грузии и Азербайджана, а также между Украиной и Азербайджаном. В будущем единая таможенная система позволит быстро и свободно обмениваться данными между перевозчиками и таможенными органами, также она предотвратит коррупционные схемы и мошеннические операции с базами данных.

То, что такие гиганты как IBM и Maersk решили возглавить цифровую трансформацию международной торговли свидетельствует о перспективах и выгодах использования блокчейна в этом направления. Создание единой торговой экосистемы наподобие проекта ГУАМ также говорит, что все преимущества распределенных реестров можно уже испытать на практике. Ведь помимо создания единого пространства для мгновенного обмена информацией и обработки данных, блокчейн и смарт-контракты могут использоваться для автоматизации выплат и начисления налогов, а также для контроля спроса и предложения на ту или иную продукцию.

LetKnow News

17.06.19

Благовещенск на форуме совместно с Хэйхэ презентует проект трансграничной агломерации

На ЭКСПО в Харбине определили, как будут взымать плату за проезд по мосту через Амур. Выставку в провинции Хэйлунцзян проводят в шестой раз. Ее называют витриной взаимовыгодного сотрудничества двух государств.

Мимо амурских прилавков не пройти. Здесь пробуют, примеряют, оценивают и торгуются. Приехали и крупные производители, и начинающие предприниматели (при содействии Центра поддержки экспорта). Медовики уже сейчас отправляют в Поднебесную по 10 тонн в месяц, и предела пока не видят.

«У нас на самом деле уже есть дистрибьютор в Китае. Мы приехали сюда, чтобы помочь ему выстроить более широкую сеть дистрибьютерства - это первый момент. А второй момент - это найти новых клиентов, чтобы заказывали у нас производство меда под своими торговыми марками», - объяснила представитель компании по производству медовой продукции Татьяна Капустина.

На ЭКСПО представлены примеры кооперации двух стран: проекты нового пассажирского дальнемагистрального самолёта и высокоскоростной железной дороги, а также трансграничный мост через Амур.

«Наша главная цель на выставке - представить возможности для сотрудничества, которые открывает мост Хэйхэ-Благовещенск. Наши города-побратимы планируют создать один совместный экономический кластер, чтобы развивать трансграничную электронную торговлю, культурные отрасли и многое другое», - рассказал мэр Хэйхэ Ма Ли.

В ходе ЭКСПО власти Амурской области и провинции Хэйлунцзян обсудили строительство перехода. Планы неизменны: движение откроют в апреле следующего года. Система взимания платы за проезд по мосту определена.

«Автоматически будет определять тип транспортного средства пересекающего границу. В зависимости от количества осей, от габаритных размеров и будет определяться плата. Для предпринимателей Амурской области мост будет очень интересен, потому что плата будет конкурентоспособной, фактически минимальная», - уточнил министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области Александр Зеленин.

По канатной дороге китайские и российский инвестор в высокой степени готовности. Вскоре назначат генпроектировщика и дадут старт строительству. По сотрудничеству с провинцией Хэйлунцзян все предельно ясно, говорят в амурской делегации, на ЭКСПО важно заявить о себе другим китайским регионам.

«Череда встреч и переговоров с партнерами из южных провинций. Мы хотим завязать знакомство и пригласить их к нам поработать и поторговать», - поделилась первый заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Екатерина Киреева.

Хотя выставка называется китайско-российской, но участвуют в ней 1700 компаний из 74 государств. И всё же основной акцент сделан именно на партнёрских отношениях нашего государства и Поднебесной. На ЭКСПО приехал один из высших руководителей КНР Ван Цишань, и это, безусловно, особый знак.

«Эта выставка, а также Форум регионального сотрудничества укрепляют взаимопонимание и доверие на всех уровнях. Мы надеемся, что наши совместные усилия будут способствовать региональному сотрудничеству и обогатят наше всеобъемлющее стратегическое партнерство для новой эры», - сообщил заместитель Председателя КНР Ван Цишань.

ЭКСПО в Харбине будет работать вплоть до среды. Если бизнесмены намерены разъехаться по домам с контактами новых партнеров, то представители властей обдумывать дальнейшее продвижение экономических взаимоотношений, в том числе обмен технологиями, упрощение таможенных процедур, налогообложения и финансовых вложений.

ГТРК Амур

17.06.19

Несырьевой экспорт не вышел ростом

Вывоз товаров из России в первом квартале снизился впервые с 2015 года.

За первый квартал 2019 года российский товарный экспорт сократился впервые с конца 2015 года, фиксирует ЦМАКП в докладе «Сюжеты внешней торговли». Это произошло за счет снижения вывоза продукции АПК, химии и машиностроения, причем спад последнего уже стал тенденцией. Во Всемирном банке отмечают, что на фоне ухудшения внешней конъюнктуры во втором квартале 2019 года вклад чистого экспорта в экономический рост может уменьшиться.

В июньском выпуске доклада «Сюжеты внешней торговли» ЦМАКП фиксирует разворот тенденции роста совокупного товарного экспорта, наблюдавшейся с конца 2015 года. После стабилизации в конце 2018 года за первый квартал 2019 года по сравнению с четвертым кварталом 2018 года товарный экспорт в сопоставимых ценах с учетом сезонности снизился (см. график). Хотя объемы экспорта лесной промышленности, металлургии и ТЭКа оставались относительно стабильными, заметное снижение показали агропром, химическая и машиностроительная промышленность. При этом падением экспорта АПК объясняется как минимум половина всего снижения объемов вывоза товаров, зафиксированного за квартал,— де-факто речь идет об окончании вывоза рекордного урожая 2017 года.

По оценке ЦМАКП, вывоз сельхозпродукции сократился почти на 16% к предыдущему кварталу и на 30% по отношению к пику во втором квартале 2018 года. «Высокий урожай 2017 года привел к рекордным запасам зерна в первой половине 2018 года и позволил какое-то время поддерживать объемы экспорта, несмотря на умеренный урожай 2018 года»,— поясняют авторы доклада. Впрочем, за первый квартал 2019 года на 2% вырос экспорт продовольствия благодаря поставкам растительных масел в Иран, а также росту вывоза муки и кормов для животных. Снижение вывоза химических товаров (на 3% за квартал) объясняется сокращением поставок удобрений и стабилизацией экспорта продуктов перегонки каменноугольной смолы, который рос весь 2018 год. Экспорт фармацевтической продукции и резиновых изделий упал на 2% за квартал, а снижение вывоза продукции машиностроения оказалось затяжным и продолжилось третий квартал подряд (в среднем на 2%) и отмечено во всех видах деятельности.

Напомним, ранее, объясняя резкое замедление темпов роста экономики РФ в первом квартале 2019 года, экономисты департамента исследований и прогнозирования ЦБ предполагали, что дополнительной причиной этого «могли стать динамика спроса на российские экспортные товары (например, уменьшение экспорта газа) и снижение добычи нефти в рамках исполнения условий декабрьской сделки ОПЕК+». В то же время в Центре развития ВШЭ отмечали, что общее снижение внешнеторгового оборота в первом квартале 2019 года произошло за счет значительного сокращения экспорта при росте импорта: за первые три месяца 2019 года (относительно декабря 2018 года) внешнеторговый оборот сократился на 3,2%, экспорт — на 5,4%, импорт вырос на 1,2%, а сальдо торгового баланса уменьшилось на 12,6%. «Помимо слабого внутреннего спроса к числу факторов, замедляющих рост ВВП во втором квартале, относятся дальнейшее сокращение объемов добычи нефти и ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, что отрицательно сказывается на росте экспорта»,— отмечается в свежем обзоре экономики РФ Всемирного банка.

Коммерсантъ

17.06.19

Автоконцерны хотят компенсации пошлин на компоненты

Как выяснил “Ъ”, крупнейшие автоконцерны, заключившие соглашения о промсборке, просят правительство возобновить выплату бюджетных компенсаций роста ввозных пошлин на автокомпоненты. С декабря 2018 года концерны недополучили около 6 млрд руб. субсидий. Принципиальное решение о продлении программы в правительстве уже есть. Но концерны хотят сохранить субсидии и после истечения режима промсборки при переходе на специнвестконтракт (СПИК), что вызывает вопросы не только у чиновников, но и у участников рынка.

АвтоВАЗ, Nissan, Renault, группа ГАЗ Олега Дерипаски, КамАЗ, «Соллерс» Вадима Швецова, Hyundai и Volkswagen обратились к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой возобновить бюджетные компенсации роста ввозных пошлин на автокомпоненты. Мера была запущена в конце октября 2018 года с целью сохранения условий работы концернов, работающих в режиме промышленной сборки.

Такие компании имели право на льготы по импортным пошлинам на компоненты в обмен на локализацию производства в РФ. По условиям вступления РФ в ВТО импортные пошлины должны были вырасти с 1 июля 2018 года (на практике совет ЕЭК принял решение об этом только в сентябре). Минпромторг по закону обязан компенсировать компаниям, подписавшим соглашения о промсборке, затраты на уплату повышенных пошлин. В 2018 году на это было выделено 5 млрд руб., в бюджете на 2019 год заложено 18,8 млрд руб.

В письме автоконцернов говорится, что они не получают компенсации с декабря 2018 года, недостача оценена в 5,9 млрд руб. (без учета компенсаций производителям компонентов). Прекращение выплат за месяц до конца года источники “Ъ” объясняют тем, что они производились за прошедший месяц, а в январе 2019 года претендовать на субсидии было уже нельзя: срок действия постановления ограничен 2018 годом.

Без компенсаций цены на автомобили будут расти, а их продажи — падать, финансовое положение производителей будет ухудшаться, говорится в письме, где упоминается и о рисках банкротства поставщиков компонентов.

В АвтоВАЗе подтвердили “Ъ” подлинность письма. В Nissan заявили, что невыплата компенсаций ставит под угрозу инвестпланы компании и усугубляет положение локальных поставщиков. Компенсация пошлин на компоненты обеспечивала развитие местных производств, а ее отсутствие ведет к росту импорта готовых автомобилей, говорит источник “Ъ” на рынке.

Концерны просят не только возобновить программу, но и открыть доступ к компенсациям компаниям, подписавшим СПИК (дает налоговые льготы в обмен на инвестиции), если те выполнили условия промсборки. Соглашения о промсборке начали истекать в 2018 году, и сейчас, как говорят источники “Ъ”, действуют у Volkswagen и Toyota. Недавно соглашение истекло у альянса Renault-Nissan-АвтоВАЗ, Объединенной автомобильной группы и КамАЗ-Daimler. Если доступ к компенсациям не будет открыт для СПИК, то компании, принявшие на себя значительные обязательства по локализации, окажутся в неравных условиях с игроками, у которых пока не истек срок действия соглашений о промсборке, говорится в письме. Впрочем, говорить об этом сейчас «странно», полагает ряд собеседников “Ъ” на рынке: соглашения и льготы по ним исходно имели сроки истечения, и концерны «отдавали себе отчет в том, что эти сроки разные».

Против привязки компенсаций к СПИК выступал Минфин, говорят источники “Ъ” на рынке, но, по их словам, министерство в итоге согласилось на субсидии до 2020 года. В Минфине перенаправили вопросы в Минпромторг, там “Ъ” не ответили.

Представитель Дмитрия Медведева сообщил “Ъ”, что обсуждение продления программы и ее условий продолжается, в том числе круга получателей субсидий. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака говорят, что концептуальное решение о продлении программы для промсборки есть, а вопрос нового механизма будет обсуждаться отдельно. По данным “Ъ”, речь идет о возможной дифференциации размера компенсации в зависимости от набранных баллов по новой системе подсчета локализации.

Единовременное удорожание импортных комплектующих может сделать производство нерентабельным, учитывая обязательства РФ в рамках ВТО по снижению пошлин на ввоз готовых автомобилей, говорит управляющий партнер компании УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. В то же время, добавляет он, распространение компенсаций и для СПИК может быть расценено как нарушение условий присоединения к ВТО, что влечет для РФ высокие риски применения штрафных санкций.

Коммерсантъ

17.06.19

Детскому питанию меняют таможенный режим

Сенаторы нашли способ мотивации компаний локализовывать производство заменителей грудного молока в России. На продукцию, более 90% которой сегодня импортируется, могут повысить ввозные пошлины с 5% до 15% с одновременным их обнулением для ингредиентов. В отрасли не спорят, что в конечном итоге мера окажется эффективной, но на первом этапе ждут повышения цен на те же 10%.

Совет федерации (СФ) предложит правительству максимально повысить таможенные пошлины на импорт сухих и молочных адаптированных смесей для детей раннего возраста, но при этом обнулить ставки на импорт ингредиентов для их изготовления. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении у “Ъ” копии протокола совещания, прошедшего 10 июня в комитете по аграрно-производственной политике и природопользованию СФ. Предлагается повысить пошлины на импорт с существующих 5% до 15%, уточнил “Ъ” участвовавший в совещании председатель совета директоров российского производителя детских смесей «Инфаприм» Алексей Лысяков. В СФ не ответили на запрос “Ъ”.

Меры должны способствовать локализации производства сухих смесей в России, говорится в протоколе. По оценкам господина Лысякова, более 90% детских сухих молочных смесей на российском рынке импортные. Компаниям невыгодно локализовывать производство: на ввоз ингредиентов действуют пошлины в размере 15%, а сырье в достаточном объеме в России не производится, рассказывает он. По оценкам Национального союза производителей молока («Союзмолоко»), в России ежегодно потребляется 40 тыс. тонн заменителей грудного молока, и только 7% из них выпущены в стране. Крупнейшие игроки рынка Nestle и Danone ввозят либо сырье, либо уже готовую продукцию. В компаниях не ответили на вопросы “Ъ”.

Инициатива может столкнуться с сопротивлением членов ЕАЭС, в частности Белоруссии и Казахстана, считает источник “Ъ” в крупной продуктовой компании.

В Минфине заявили “Ъ”, что таможенные пошлины устанавливаются на наднациональном уровне, для стран ЕАЭС решение принимает Евразийская экономическая комиссия, а позицию России по этому вопросу будет формировать Минсельхоз. Представитель Минсельхоза сообщил “Ъ”, что министерству известно о предложении, но рассматривать повышение ввозных пошлин целесообразно после полноценного налаживания производства заменителей грудного молока на территории России. Он добавил, что министерство сегодня субсидирует 20% затрат на строительство мощностей по производству сухих смесей и компонентов. Первым проектом, который получит господдержку, может стать завод Multi Nutrition Ltd (входит в британскую United Green Group, UGG) в Подмосковье мощностью 15 тыс. тонн смесей в год и стоимостью 8,7 млрд руб. Выступить партнером UGG в этом проекте планирует Российский фонд прямых инвестиций.

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заявили “Ъ”, что готовы поддержать инициативу об обнулении пошлин на ингредиенты для детских смесей. Для оценки последствий повышения пошлин на готовую продукцию необходимо провести анализ удовлетворения внутреннего спроса и уровня конкуренции на рынке, уточнила начальник управления контроля агропромышленного комплекса ФАС Анна Мирочиненко.

Исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев не исключает, что повышение пошлин на готовые смеси и обнуление ставок на ввоз ингредиентов могут привести к росту цен. Источник “Ъ” в крупном производителе продуктов полагает, что цены на смеси на полке вырастут пропорционально повышению пошлин. В среднем рост составит 10%, прогнозирует он. Сейчас в интернет-магазинах цена на сухую смесь Nan от Nestle в упаковке 400 г из Германии доходит до 1,05 тыс. руб., а на выпущенную Danone в Нидерландах Nutricia в аналогичной упаковке — до 570 руб.

Но гендиректор «Союзмолока» Артем Белов считает, что на конечных потребителях инициатива никак не отразится, а приведет лишь к перераспределению маржи компаний. Сейчас ввозить готовую продукцию выгоднее, чем ингредиенты, говорит он. С ним согласен и Алексей Лысяков: по его мнению, предложение сенаторов уравняет стартовые позиции иностранных и российских производителей.

Коммерсантъ

14.06.19

Глава ФТС: таможня должна быть быстрой, гибкой и малозаметной для добросовестного бизнеса

Глава Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин рассказал ТАСС о том, как работает электронная таможня, что такое товары прикрытия и почему полная автоматизация таможенной службы на данный момент невозможна.

— Как быстро сейчас таможня работает с транспортными потоками? Как долго у вас занимает оформление?

— Если говорить про оформление, то, естественно, мы можем рассматривать только безрисковые поставки. По экспорту среднее время оформления составляет 40 минут, по импорту — 1 час 25 минут.

— И вы будете еще сокращать это время, правильно я понимаю?

— Да. При этом уровень цифровизации таможенной сферы позволяет нам автоматизировать процессы.

У нас уже значительное количество товарных партий автоматически регистрируется и автоматически выпускается. А это значит, что на автоматическую регистрацию у нас три минуты, на автоматический выпуск пять минут. Итого восемь минут

В этом году мы должны довести количество автоматически регистрируемых деклараций до 70% по экспорту и 60% по импорту. А автоматически выпускаемых — до 60 и 50% соответственно, но это касается только тех товарных партий, которые перемещаются декларантами низкого уровня риска.

— Возможно ли создание таможен без единого человека, то есть полная автоматизация пунктов пропуска?

— Полная автоматизация невозможна, пока существует система запретов и ограничений, которые таможня должна соблюдать. Скажем, у нас под эту систему запретов и ограничений сейчас попадает порядка 40% всех перемещаемых через границу товаров. Поэтому мы достаточно активно работаем с ФСТЭК и ФСВТС (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству — прим. ТАСС) для того, чтобы создать у них информационные ресурсы и, самое главное, получить автоматический доступ к их информационным ресурсам. Речь идет об экспортном контроле, о товарах двойного назначения и тому подобное. Конечно, попадающий под такие ограничения сектор нужно целенаправленно снижать.

— Раз уж мы начали про электронное декларирование: как сейчас продвигается работа по его внедрению? Можете привести статистику?

— Насчет электронного декларирования нужно внести ясность: у нас стопроцентное электронное декларирование. Проблема состояла в том, что до реформы таможенных органов все оформление осуществлялось на частных площадях, то есть на складах временного хранения. Таких мест было очень много, около 670 по стране. Чтобы уменьшить их количество и перевести все таможенное оформление на государственные площадки, была принята трехэтапная программа реформы по концентрации декларационного массива: создание электронных таможен и центров электронного декларирования.

В этом году мы завершаем второй этап. В настоящее время у нас созданы электронные таможни в Нижнем Новгороде, в Екатеринбурге, в Минеральных Водах, центры электронного декларирования в Калининграде, Новороссийске и Владивостоке, в Московской областной и Акцизной таможнях, Балтийский и Авиационный ЦЭДы.

До конца года мы создадим электронную таможню в Сибирском федеральном округе, в Красноярске и центр электронного декларирования Центральной энергетической таможни

В следующем году будут также созданы четыре электронные таможни — в Санкт-Петербурге, на Дальнем Востоке, в Ростове-на-Дону и в Москве.

В этом году 60% всех деклараций уже оформляется в электронных таможнях и центрах электронного декларирования.

— Владимир Иванович, расскажите, как выглядит электронная таможня? Там находятся люди или серверы? Как все устроено?

— Там сидят люди, там есть серверные. У таможен есть электронный адрес, на который направляются декларации. Например, на электронный адрес Центра электронного декларирования Московской областной таможни ежедневно поступает свыше 3000 электронных деклараций.

Регистрация декларации означает, что документ заполнен определенным образом и соответствует всем предъявляемым требованиям со стороны таможни. Почему? Потому что это юридически значимый документ и дальше с ним совершаются юридически значимые действия. Каждый выпускающий инспектор, оформляя от 20 до 30 электронных деклараций в день, ставит свою электронную цифровую подпись и принимает юридически значимые решения, за которые несет ответственность.

Часть деклараций действительно автоматически регистрируется и выпускается. А часть информации регистрируется и проверяется должностным лицом таможни, так как по каждому полю электронной декларации необходимо совершить те или иные проверочные мероприятия. Например, сделать запросы к информационным ресурсам других ведомств. Мы сейчас имеем доступ в автоматическом режиме к информационным ресурсам 35 других ведомств. Но не ко всем, к сожалению. Поэтому часть документации все еще поступает на бумажных носителях.

К концу 2020 года вместо 672 будет всего 16 мест таможенного оформления. Тем самым мы добиваемся единообразия и большей объективности в принятии решений со стороны наших должностных лиц.

Мы разорвали личный контакт декларанта и выпускающего инспектора и существенным образом уменьшили коррупционные риски

В конечном счете это приведет к увеличению объема платежей, перечисляемых в федеральный бюджет.

— Каков их объем сейчас?

— Плановое задание по перечислениям на 2019 год составляет 5,95 трлн рублей. Оно может быть скорректировано в большую или меньшую сторону. По результатам работы за пять месяцев 2019 года в бюджет перечислено 2,28 трлн рублей. Это на 6,4%, то есть 139,7 млрд рублей, выше показателей 2018 года. При этом, как известно, в России сейчас проводится налоговый маневр, и поэтому составляющая нефтегазовых доходов в общем объеме платежей, которые администрирует ФТС России, уменьшается. За пять месяцев 2019 года она составила 42,5%, что на 8% меньше показателя прошлого года.

— Ее место заняли несырьевые товары?

— И несырьевые в том числе. Речь идет не о замещении как таковом: увеличивается доля НДПИ и уменьшается экспортная пошлина.

— Но у вас все равно наблюдается рост. За счет чего?

— Создание центров электронного декларирования способствовало увеличению индекса таможенной стоимости. Это свидетельствует в том числе и о развитии несырьевого неэнергетического экспорта. И вообще есть небольшое увеличение индекса по валовым показателям. При этом необходимо отметить, что стоимость ввозимых в Российскую Федерацию товаров уменьшилась. Тем не менее контрольное задание Минфина по перечислениям мы выполняем.

— Следующий вопрос про продовольственное эмбарго. Вы в феврале предлагали расширить перечень продуктов. Есть ли такая потребность и сейчас? Фиксируете ли попытки незаконно провезти санкционные продукты и что сейчас происходит в этой сфере?

— Действительно, такое предложение со стороны ФТС России поступало, и возникло оно не на пустом месте. В соответствии с ответными мерами Российской Федерации на введенные санкции, например, был запрещен ввоз из ряда стран свинины и говядины. Но при этом можно ввозить баранину. Поэтому вполне понятно, что возникает возможность под видом баранины ввозить другие, запрещенные к ввозу виды мяса. Говоря профессиональным языком, осуществлять ввоз продукции под видом товаров прикрытия.

Поэтому мы объединили в единый список все товары прикрытия и предложили распространить на них санкции, — чтобы недобросовестные участники ВЭД не могли воспользоваться такой возможностью ввозить санкционные товары

В этом и заключается смысл наших предложений, пока не поддержанных коллегами.

— Какие еще есть товары прикрытия?

— Еще, скажем, запрещен ввоз колбасных изделий и рыбы, но зато разрешен ввоз консервов.

— И колбасу называют консервами?

— И такие случаи встречаются. Мы предложили распространить наши санкции на эти товары для того, чтобы минимизировать существующие риски. Но если говорить о санкционных товарах в общем, то в последнее время их становится меньше. Во-первых, это результат противодействия ввозу санкционных товаров, которое организовано ФТС России, Россельхознадзором и другими надзорными органами. Это и результат деятельности наших мобильных групп, которые работают на границе с Белоруссией и на границе с Казахстаном. И здесь надо отметить тенденцию к сокращению ввоза санкционных товаров со стороны Белоруссии. Но тем не менее проблема еще остается.

— А можете в цифрах примерно сказать, какой объем отлавливается?

— По результатам работы в 2018 году было выявлено 7,6 тыс. тонн санкционной продукции. В этом году — по состоянию на конец мая — динамика чуть ниже: около 1,8 тыс. тонн.

— Давайте поговорим о системе прослеживаемости. Как продвигается работа по ее созданию? Может ли ее введение создать дополнительную нагрузку на бизнес или наоборот?

— Начнем с того, чем система прослеживаемости отличается от маркировки.

Национальная система прослеживаемости предполагает документарный контроль цепочки движения товара от границы до момента реализации конечному потребителю. Для такого контроля не нужно проводить никаких операций с самими товарами, поэтому бизнес не несет дополнительных финансовых или иных издержек

Координатором проекта выступает Минфин, сама система будет выстроена на базах данных ФТС России и ФНС России. Мы передаем в налоговую весь декларационный массив, то есть информацию по всем оформленным товарам, а ФНС России дальше через свои системы будет отслеживать цепочки продаж. В результате мы сможем сопоставить фактическую продажу товаров с заявленной при декларировании и сделать вывод о том, насколько декларант был объективен во взаимоотношениях с таможней, определить, есть ли необходимость доначисления платежей.

Подготовлен проект постановления правительства о проведении эксперимента по прослеживаемости. В него войдут бытовые электротовары, тяжелая техника (бульдозеры, грейдеры, погрузчики, экскаваторы), детские коляски, металлическая мебель.

— Когда планируется запуск эксперимента?

— В эксперимент мы уйдем ориентировочно с 1 июля этого года. По крайней мере, информационные системы ФНС России и ФТС России доработаны и готовы к работе.

— Какого результата вы от него ожидаете?

— Мы ожидаем увеличения объемов платежей и повышения прозрачности цепочки продаж. Не добавляя нагрузки на сам бизнес, мы на основе тех цифровых технологий, которыми располагаем, обеспечиваем документальную прослеживаемость товаров, получаем более объективную информацию и о движении товаров, и о движении финансовых потоков.

— Минфин хотел наделить экспресс-перевозчиков правом уплачивать таможенные пошлины за физических лиц. В каком состоянии это предложение и готовы ли вы к взаимодействию с перевозчиками?

— Предложение прорабатывается. Чтобы оплачивать таможенные пошлины за физических лиц, экспресс-перевозчик должен получить статус оператора. У нас уже есть пример работы в этом направлении. Совместно с "Почтой России" мы проводили различные эксперименты, отрабатывали технологии информационного обмена.

Что касается экспресс-перевозчиков, то принципиально механизм нашего взаимодействия не будет отличаться от уже реализованного с "Почтой России". Правда, возникает необходимость, чтобы каждый перевозчик располагал своей информационной базой, откуда мы бы могли получать информацию о перемещаемых посылках. Но вне зависимости от этого мы будем дорабатывать и свои информационные системы, чтобы обеспечить взаимодействие и с экспресс-перевозчиками.

— Продолжая тему интернет-торговли. Правильно ли я понимаю, что снижение беспошлинного порога по-прежнему предполагается до 200 евро?

— Решение давно принято.

С 1 января 2020 года порог беспошлинной торговли составит 200 евро. Как и снижение порога до 500 евро, это затронет небольшую часть покупателей сегмента интернет-торговли

Когда мы оценивали потенциальный объем платежей от снижения порога, то на каждом этапе снижения ожидаемый прирост таможенных платежей составил около 200 млн рублей. Прогноз примерно подтверждается: по результатам пяти месяцев 2019 года объем платежей за интернет-покупки составил 109 млн рублей. Поэтому существенных изменений для простых потребителей после снижения порога до 200 евро также не произойдет.

— Завершая наш с вами разговор, хотелось бы спросить про стратегию развития таможенной службы. Какие у вас планы?

— У нас до 2020 года работает Комплексная программа развития таможенной службы. Вполне естественно, что год назад мы задумались о том, что будет дальше. На сегодняшний день в ФТС России создана рабочая группа по подготовке стратегии на 2021–2030 годы. Ведется работа по содержательному наполнению этого документа. В ближайшее время планируем обсудить этот проект с нашим Общественным советом. Мы своевременно довели до крупных бизнес-объединений, что работаем над этим документом, и получили от них предложения, часть которых включена в стратегию.

Если говорить о некоем видении таможни в 2030 году, то это ведомство со значительно более насыщенной цифровой средой, с использованием искусственного интеллекта. Таможня должна стать быстрой и гибкой, малозаметной для добросовестного бизнеса, но эффективной для государства.

ТАСС

14.06.19

Российским авиакомпаниям оставили нулевой НДС на иностранные самолеты

Правительство РФ пытается стимулировать авиакомпании регистрировать импортные самолеты в российском реестре. Теперь такие борта смогут получить бессрочное право на нулевую ставку НДС. Но параллельно сохраняется лазейка и для самолетов, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, на которые сейчас приходится 95% российского парка. Для таких судов сделано исключение до 2023 года — источники “Ъ” полагают, что оно может быть неоднократно продлено. Собеседники “Ъ” и эксперты считают такой подход разумным компромиссом: введение НДС на импорт самолетов остановило бы обновление парка российских авиакомпаний.

Правительство одобрило обнуление НДС на самолеты иностранного производства, если те после ввоза на территорию России будут занесены в государственный реестр гражданских воздушных судов РФ. Поправки в Налоговый кодекс разработаны Минфином, они обсуждаются с декабря прошлого года.

С 2010 года в России действует режим временного ввоза иностранных судов, согласно которому все иностранные самолеты, эксплуатируемые в России, не облагаются НДС. Режим действовал до 2020 года. В Минпромторге и Минтрансе в апреле заявляли о нецелесообразности продления временного режима, что вызывало опасения авиаперевозчиков. Налог в размере 20% при стоимости нового судна около $50 млн повысил бы расходы на обновление парка на $10 млн, что вынудило бы большинство перевозчиков отказаться от новых самолетов.


При марже 1,5% у наиболее успешных российских авиакомпаний НДС 20% убил бы всю экономику при приобретении новых бортов»,— уверен собеседник “Ъ” в отрасли.


«Сегодня в российских авиакомпаниях эксплуатируется существенная доля иностранных самолетов, и зарегистрированы они за рубежом. Эту ситуацию мы намерены исправить»,— пояснил логику действий правительства премьер Дмитрий Медведев. Росавиация уже несколько лет пытается склонить авиаперевозчиков к перерегистрации самолетов. Служба недовольна тем, что на практике не контролирует качество технического обслуживания, поскольку основной контроль над соответствием типовой конструкции и поддержанием летной годности возложен на страну регистрации. Кроме того, лизинговые платежи за самолеты, которые для российских авиакомпаний составляют около $3 млрд в год, проходят через иностранные юрисдикции. По данным Росавиации, около 95% эксплуатируемых в России судов зарегистрированы на Бермудах и в других иностранных юрисдикциях.

Впрочем, на практике массовая перерегистрация новых самолетов, ввозимых в Россию, маловероятна.

В этом же законопроекте Минфина записано аналогичное обнуление НДС для бортов, зарегистрированных в реестрах стран, с которыми у России подписаны международные договоры. В частности, у России подписаны соглашения с Бермудскими островами, где зарегистрирована значительная часть эксплуатируемого в РФ парка. Эта норма действует до 1 января 2023 года. Фактически авиакомпании, как и прежде, смогут импортировать самолеты без уплаты НДС на временной основе. Собеседники “Ъ” на рынке полагают, что такой режим может быть еще неоднократно продлен.

В авиакомпаниях не стали комментировать этот вопрос.

Зарубежные лизингодатели отказываются регистрировать суда в реестре РФ, так как нормы летной годности в РФ отличаются от международных, и вновь сдать самолеты в лизинг по истечении срока контракта практически невозможно, объясняют источники “Ъ” в отрасли.

Законопроект также обнуляет ставку НДС на ввозимые в РФ авиадвигатели и комплектующие для производства российских самолетов и на сами эти самолеты. Поправки в первую очередь затронут производящийся сегодня в России SSJ 100 (на 75% состоит из иностранных комплектующих) и перспективный МС-21.

«Мы расширяем поддержку отечественного авиастроения. От обложения НДС будет освобождаться ввоз авиадвигателей, запасных частей и комплектующих, опытных образцов, которые необходимы для испытания гражданских самолетов. Это позволит снизить издержки авиастроителей»,— сказал Дмитрий Медведев. В ОАК считают, что изменения положительно скажутся на реализации ряда ключевых программ корпорации и повысят конкурентоспособность отечественного производства.

Источник “Ъ” в одной из лизинговых компаний считает обнуление ставок для российских самолетов существенным шагом, который снизит как цену готового самолета, так и сумму выплачиваемых авиакомпаниями лизинговых платежей. «Больше на экономику эксплуатации российских самолетов может повлиять только снижение цен на авиакеросин»,— считает он.


По словам источника “Ъ”, НДС на российские самолеты сегодня закладывается авиакомпаниями в цену билета: обнуление налога позволит снизить цену билетов на 5% или увеличить прибыль авиакомпании.


«Значительную пользу от поправки получит "Аэрофлот", количество российских самолетов в парке которого будет только увеличиваться»,— говорит он. Сегодня в парке «Аэрофлота» 49 российских SSJ 100, осенью прошлого года авиакомпания подписала с ГСС соглашение на поставку еще 100 самолетов SSJ 100 до 2026 года. Перевозчик также закупит 85 среднемагистральных МС-21, серийное производство которых еще не налажено.

Глава Infomost Борис Рыбак считает обнуление ставки НДС для самолетов, несмотря на их регистрацию в иностранных реестрах, на ближайшие три года логичным решением. С учетом продолжающегося роста объема перевозок и существующего национального проекта повышения мобильности населения лишать перевозчиков возможности обновления парка нельзя, говорит эксперт.

Коммерсантъ

14.06.19

Какие нарушения фиксируются в самарском аэропорту при пересечении границы

За пять месяцев текущего года Самарской таможней выявлено 260 нарушений при перевозке товаров пассажирами авиационных рейсов, принимаемых и отправляемых в международном аэропорту Курумоч. Чаще всего граждане «забывают» декларировать алкоголь, сигареты и коммерческие партии товаров.

Как отмечают в Самарской таможне, основная масса правонарушений совершается гражданами РФ, которые пересекают границу с туристическими целями. При въезде на родину они обычно забывают указать, что провозят с собой больше алкоголя, табака и других товаров, нежели это разрешено законодательством. Также фиксируются нарушения при вывозе валюты за границу.

«Некоторое время назад было значительное количество нарушений, связанных с холодным оружием. Покупали разные дубинки, кастеты, некоторые виды ножей, которые относятся к холодному оружию, - рассказывает заместитель начальника Самарской таможни Никита Пронин. – Встречались случаи незаконного перемещения лекарственных средств. Например, в Таиланде покупают средство для похудения, в котором содержится сибутрамин – сильнодействующее вещество, которое пагубно влияет на нервную систему, вплоть до летальных исходов».

Нарушением также является ввоз коммерческих партий какого-либо товара без их письменного декларирования: несколько десятков единиц одного вида одежды, или весь ее размерный ряд. Кроме того, встречаются случаи, когда сотрудники иностранных производств летят в командировку и берут с собой какую-то деталь для ремонта иностранной производственной линии, расположенной на территории Самарской области, при этом не декларируют ее. «Данный товар также не является товаром для личных целей, подлежит обязательному письменному декларированию с уплатой таможенных платежей и оформлением разрешительных документов», – поясняет Никита Пронин.

Если выявляется факт недекларирования товара, то он изымается. Причем при превышении предельной нормы провоза товара изымаются излишки. К слову, без декларации можно привезти в страну только три литра алкоголя. Объемы до пяти литров уже требуют заполнения декларации. А вот шестой и следующий «горячительные» литры будут конфискованы, поскольку запрещены к ввозу физическими лицами.

«Мы учитываем позицию лица, привлекаемого к ответственности: либо он желает оформить таможенные платежи, либо товар конфискуется по решению суда. Стоит отметить, что не всегда уплаты таможенных платежей будет достаточно. К примеру, для ввоза коммерческой партии одежды потребуется оформить разрешительные документы, сертификаты соответствия. Но это не всегда возможно: очень трудоемко и в ряде случаев дорого обходится для пассажира», - отмечает заместитель начальника Самарской таможни.

Добавим, что с началом туристического сезона таможенники традиционно ждут экзотических сюрпризов. Так, в прошлом году в Самару пытались ввезти чучела крокодилов, черепаху и несколько кораллов. Все они были конфискованы.


Никита Пронин, заместитель начальника Самарской таможни:

- Таможенное законодательство не самое простое. Много нюансов относительно ввоза товаров: с размером валюты, с культурными ценностями, с лекарственными средствами. Поэтому в случае необходимости любой человек может обратиться в Самарскую таможню за консультацией. Сделать это можно лично или по телефонам: (846) 933-74-17, 933-73-32.

Волжская коммуна

13.06.19

К 2020 году 95 процентов всех таможенных деклараций будут оформляться в Центре электронного декларирования

Генеральный директор крупнейшей на сегодняшний день платежной системы таможенных платежей "Таможенная карта" Андрей Баринов в интервью "РГ" рассказал о нюансах создания в России электронной таможни.

Андрей Александрович, вы не только руководитель платежной системы, но еще и президент Национальной ассоциации таможенных представителей. Как, по вашему мнению, отразилась на внешнеэкономической деятельности инициатива Федеральной таможенной службы о создании комплексной электронной таможни?

Андрей Баринов: В моем понимании действия ФТС носят позитивный и достаточно целенаправленный характер, поскольку цифровизация экономики - одна из целей, обозначенных Правительством РФ в основных направлениях развития страны. Таможенная служба, несомненно, является одним из лидеров в данном направлении. Ключевая задача, над которой ФТС работает не первый год и довольно успешно, - создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования. Электронная таможня должна обеспечить процесс декларирования товаров исключительно в электронной форме. При этом центр электронного декларирования (ЦЭД) совмещает в себе функции электронных таможен и таможен фактического контроля. Планируется, что к 2020 году 95% всех деклараций будут оформляться в ЦЭД.

Коррупционные риски при этом должны значительно снизиться?

Андрей Баринов: Безусловно. Среди основных задач - стандартизация управленческих решений, отделение декларанта от таможенного инспектора, разделение функций таможенного оформления и фактического контроля.

ФТС внедряет технологию автоматической диспетчеризации, которая предусматривает не только распределение поданных деклараций между центрами электронного декларирования, но и внутри самих центров. Таким образом, должностное лицо уже не может никаким образом повлиять на то, какую ему декларацию взять в обработку.

По просьбе руководства Федеральной таможенной службы с таможни убрали терминалы, через которые ранее осуществлялась оплата таможенных платежей, так что аргумент участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) "у меня карточка, я пришел заплатить" - больше не работает. Таким способом удалось исключить прямой контакт таможенных служащих и участников ВЭД.

Кроме того, система электронного декларирования дает возможность подать таможенную декларацию дистанционно через интернет, это не обязательно делать в регионе присутствия. В качестве положительных трендов в сфере ВЭД представители бизнеса отмечают революцию информационных платформ, объединение цифровых технологий и физических процессов, персонализацию услуг и повышение сложности аналитических систем.

Но наверняка еще остаются вопросы, над которыми нужно поработать?

Андрей Баринов: Законы и подзаконные акты, "дорожные карты" и прочее, по сути, должны быть направлены на решение главной задачи - построение системы таможенного администрирования, которая была бы эффективной для реализации своих контрольных функций государством и максимально удобной и комфортной для выполнения своих обязанностей участниками ВЭД.

Цифровизация, электронное декларирование, единые лицевые счета (ЕЛС) обязаны упрощать внешнеэкономическую деятельность, делать процедуру таможенного оформления комфортной и доступной для малого и среднего бизнеса. Обязательно должны быть продуманы варианты работы, позволяющие избежать потерь при технических сбоях в работе систем, введение новых технологий не должно приводить к деградации существующих сервисов. Мне кажется, возможным решением могло бы стать внедрение CRM-системы в таможенных органах для упрощения условий внешнеэкономической деятельности и раскрытия транзитного потенциала нашей страны.

Если говорить непосредственно о "Таможенной карте", вы прогнозировали более 20% годового прироста оборотов компании на 2019 год. Удалось достичь задуманного?

Андрей Баринов: Действительно, прогноз был на уровне 20%, но коллеги из службы продаж порадовали. Прирост по первому кварталу (к аналогичному периоду прошлого года) составил 23%, в денежном выражении показатель превысил 163 млрд рублей.

То есть ваши клиенты "распробовали" таможенную карту?

Андрей Баринов: Могу сказать, что наши клиенты платят за сервис. Мы предоставляем комплексные решения, позволяющие участникам ВЭД пользоваться всеми преимуществами цифровизации ФТС, раскрывать весь потенциал в отношении объемов информации, мобильности, скорости и прочих параметров с учетом финансовых инструментов, возможностей финансовых институтов. В комплексе это позволяет сделать таможенное оформление комфортным, удобным и эффективным. Активных участников ВЭД, по нашим оценкам, - около 75 тыс., более оптимистичные оценки дают показатель до 100 тысяч. Объемы платежей по экспорту и импорту примерно сопоставимы, при этом 80% объема рынка в денежном выражении генерируют 20% клиентов. Несмотря на цифровизацию, прослеживается тенденция ухода с рынка мелких и средних игроков.

Вы вложили много сил в создание экосистемы ВЭД. Как идет этот процесс, понадобится ли трансформация в связи с цифровизацией ФТС?

Андрей Баринов: Сейчас клиент стремится получить весь пакет услуг в одном месте, он не хочет вникать в детали, его не интересуют сложности. Груз должен быть перемещен из пункта А в пункт Б. Платежи, таможенное оформление, логистика - это всего лишь звенья. По отдельности проблемы таможенного представителя, перевозчика, банка, логиста, да и таможенного инспектора в этом мире никого не волнуют. Волнует проблема: могут ли они эффективно совместно работать? Если не смогут, то товар найдет иной путь.

Российская газета

13.06.19

Путин заявил о невмешательстве России в торговый спор Китая и США

У России нет никаких причин вмешиваться в торговый спор Китая и США. Об этом президент России Владимир Путин заявил в интервью телекомпании «Мир».

«С точки зрения здравого смысла нам нет никакого резона вмешиваться в этот переговорный процесс», — сказал российский лидер.

«Идет спор между крупнейшими экономиками мира. И там очень много специфических вопросов, связанных с текущей работой двух государств», — отметил он.

Симпатия Москвы в данном споре остается на стороне ее стратегических партнеров, отметил глава государства. Россия рассчитывает на торжество здравого смысла при разрешении данного вопроса, поделился президент РФ.

«Надеюсь на «двадцатке» (саммит G20 — Ред.) в том числе с участием США, выйдем на конструктивное решение для сотрудничества в экономике», — добавил президент РФ.

Саммит G20 пройдет в японской Осаке 28–29 июня.

15 мая президент США Дональд Трамп ввел режим чрезвычайного положения для защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры США от иностранных угроз. Министерство торговли США объявило тогда, что внесет Huawei и связанные с ней компании в свой черный список. К настоящему времени с китайской корпорацией частично приостановили сотрудничество такие гиганты, как японская Panasonic и американская Google.

7 июня в связи с продолжающейся торговой войной между США и КНР компания Facebook запретила предустановку на новых смартфонах Huawei своего приложения. Запрет распространяется также соцсеть Instagram и мессенджер WhatsApp.

Ранее 11 июня стало известно, что Huawei рассматривает возможность замены приложений Google на российское ПО. В компании допускают и использование российской операционной системы «Аврора».

Торговая война между Китаем и Соединенными Штатами продолжается с июля 2018 года. Тогда Вашингтон ввел пошлины в 25% на импорт 818 видов товаров из Китая общим объемом на $34 млрд в год. Пекин в ответ принял зеркальные меры.

С 10 мая Вашингтон в очередной раз поднял пошлины на китайскую продукцию объемом в $200 млрд. Причиной стало якобы неполное выполнение властями КНР достигнутых ранее договоренностей. В ответ на это с 1 июня Пекин повысил пошлины на ввоз товаров из США годовым объемом поставок $60 млрд.

Известия

11.06.19

В мае импорт вернулся к падению

Мониторинг внешней торговли.

В мае 2019-го импорт товаров из стран дальнего зарубежья (львиная доля всего ввоза товаров в РФ), несмотря на укрепление рубля (в мае на 5,4% к валютам основных торговых партнеров в сравнении с декабрем 2018 года), упал на 7,8%, свидетельствует опубликованная вчера статистика ФТС. Снижение импорта в мае произошло после его роста на 5% в апреле 2019 года. Тогда с учетом сезонности ЦМАКП фиксировал его рост второй месяц подряд после продолжительного перерыва, что давало основания предполагать возможный перелом тенденции.

По оценке Станислава Мурашова из Райффайзенбанка, основной негативный вклад в снижение импорта в мае внесли машины и оборудование (точнее, механическое и электрооборудование, см. график). «Помесячную динамику импорта машин и оборудования можно сравнить с американскими горками, тем не менее в среднем с начала года она остается приблизительно на уровне минус 1,6 процентного пункта к общим темпам роста импорта. Это говорит о волатильном характере внутренних инвестиционных расходов (в экономике не происходит инвестиционного бума, а импортная продукция инвестиционного назначения закупается от случая к случаю)»,— отмечает он. Повлияли на снижение импорта в мае и потребительские товары — продовольствие и химия. Причина — слабый потребительский спрос, вызванный низкими доходами граждан. Немногие статьи, вклад которых в изменение импорта в мае был положительным,— это относящиеся к «прочим товарам» сырье и комплектующие.

Падение импорта в марте не является действием календарного эффекта, убежден Станислав Мурашов. Елена Абрамова из ЦМАКП убеждена, что негативное влияние майских праздников на показатели импорта было разовым и он вернется к росту в ближайшее время. В центре считают, что с учетом сезонности ввоз товаров из дальнего зарубежья за май снизился на 4,8% против роста на 2,7% за апрель 2019 года. В Райффайзенбанке же убеждены в обратном: «Дальнейшая динамика импорта будет зависеть от потенциала ускорения роста экономики, но в этом году мы не видим факторов, которые заметно могли бы этому способствовать. Пока с начала года импорт в стоимостном выражении упал на 2,2% в годовом выражении, и если ситуация (с учетом сезонности) сохранится, то к концу года можно ожидать его просадки на 3%».

Коммерсантъ

11.06.19

Зоне предлагают особый режим

Сергей Морозов хочет дать свободу торговле.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил федеральному центру создать на базе портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Ульяновске зону свободной торговли (ЗСТ). Он считает, что принцип свободной торговли позволит поддержать вхождение российских компаний в производственные и торговые цепочки по всему миру. В региональной корпорации развития считают, что ЗСТ в определенных случаях позволит обойти и западные санкции. Эксперты считают, что ЗСТ будет перспективной, если Ульяновску удастся включиться в межгосударственный проект «Один пояс — один путь», однако отмечают, что среди рисков — возможный перекос ПОЭЗ с производственной составляющей на торговологистическую.

В ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ2019) губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с инициативой наделить портовую особую экономическую зону «Ульяновск» статусом зоны свободной торговли.

«Мы намерены обратиться к руководству Российской Федерации с предложением создать на базе уже существующей в Ульяновской области особой экономической зоны портового типа международную зону свободной торговли, свободного порта в формате крупнейшего транспортно-логистического комплекса для перевалки международных грузов»,— написал губернатор на своей странице в Facebook, отметив, что необходимо «сдвинуть с места полномасштабный экспортно-импортный проект», в том числе — связанный с взаимной торговлей с КНР. «Наша сверхзадача в том, чтобы сделать Ульяновскую область настоящими воротами в Россию для широкого спектра компаний из Китая, Японии, Вьетнама, Индонезии и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона»,— подчеркнул губернатор. По его мнению, «принцип свободной торговли позволит поддержать вхождение российских компаний в производственные и торговые цепочки по всему миру».

Напомним, принцип зоны свободной торговли подразумевает освобождение ее участников от таможенных пошлин, а также, возможно, от определенных налогов и сборов. То есть, как пояснили в ПОЭЗ «Ульяновск», товары могут беспошлинно завозиться в ЗСТ и вывозиться из нее в третьи страны или использоваться в производстве на территории ЗСТ.Взимание таможенной пошлины активируется только в случае, если товар покидает зону и распространяется в дальнейшем на территории России. Сегодня этот принцип уже частично используется на территории ПОЭЗ, где для резидентов действует режим свободной таможенной зоны, а для стран Евразийского экономического союза также еще действует и нулевой НДС.

Общая площадь ПОЭЗ вместе с еще не занятыми перспективными участками составляет 426 гектаров, еще 30 гектаров — речная ОЭЗ. К настоящему моменту на территории ПОЭЗ зарегистрировано 27 резидентов. По данным АО «ПОЭЗ Ульяновск», сводный показатель эффективности зоны (эффективность резидентов, вложений бюджетных средств и управления зоной) за весь период составил 77%, а по итогам 2018 года — 92%, за прошедшие месяцы текущего года — 77%.

Как пояснил „Ъ“ Сергей Морозов, в Ульяновске «уже фактически приступили к реализации проекта по созданию зоны свободной торговли», тем более что «это единственная ОЭЗ в России, где помимо производственной деятельности можно заниматься оптовой торговлей как самостоятельным видом бизнеса». По словам губернатора, «в ближайшие 2–3 года потенциал ПОЭЗ будет расширен за счет вновь построенных речного и железнодорожного терминалов», а «к 2022 году ПОЭЗ получит речной сегмент, на базе которого затем будет создаваться первый свободный порт на Волге» (в настоящее время на базе бывшей площадки и причальной стенки мостоотряда на левом берегу Волги создается грузовой речной порт с непосредственным выходом на железнодорожный терминал и федеральные автомобильные трассы, который в дальнейшем станет частью ПОЭЗ. — „Ъ“). К 2025 году на базе ПОЭЗ планируется построить мультимодальный контейнерный порт для перевалки грузов между железной дорогой, автомобильным и речным транспортом. В конечном итоге ПОЭЗ планирует стать мощным мультимодальным логистическим центром, объединяющим все основные транспортные направления перевозок товаров — речное, железнодорожное, автомобильное и авиационное.

Губернатор также пояснил, что «достигнута договоренность с одним из ведущих логистических операторов КНР об организации в рамках российско-китайского проекта „Один пояс — один путь“ регулярных контейнерных поездов Китай (провинция Шаньдун) — Ульяновская область». По его словам, «контейнеры с грузом из Китая смогут напрямую доставляться в Ульяновск для распределения в другие регионы России и зарубежья», планируется организовывать не менее 7 контейнерных поездов ежемесячно.

Гендиректор УК АО «ПОЭЗ Ульяновск» Олег Барабанов пояснил „Ъ“, что примером для Ульяновска стала Шанхайская зона свободной торговли, где «только за первый год ее деятельности было зарегистрировано 14 тысяч новых предприятий». Он считает, что для успешной работы ульяновской ЗСТ желательно обнулить не только таможенные пошлины, но также и НДС, «что даст возможность резидентам на выгодных условиях закупать друг у друга товары, развивать кооперацию», и все это позволит развивать и производственную составляющую ПОЭЗ, в том числе направленную на экспорт.

Гендиректор АО «Корпорация развития Ульяновской области» (акционер ПОЭЗ) Сергей Васин, заметив, что логистическая составляющая изначально была одним из основных направлений деятельности ПОЭЗ, считает, что для ЗСТ «также желательны такие дополнительные режимы, как упрощенные процедуры сертификации товаров, регистрации производств, использования патентов». Он также полагает, что особый режим позволит обойти санкции, которые не будут действовать в ЗСТ.

По информации „Ъ“, все необходимые документы, в том числе проект дорожной карты перехода к ЗСТ, уже готовы и будут представлены правительству РФ в ближайшее время.

Как воспримут предложение Сергея Морозова в правительстве, пока неизвестно. Аналитик ГК «Финам» Алексей Калачев отмечает, что «с одной стороны, федеральный центр заинтересован в развитии регионов и во включении в проект „Один пояс — один путь“, с другой стороны, Минфин неохотно идет на различные преференции». Аналитик считает, что при существующем уровне налогового и административного давления на бизнес формирование такой зоны будет привлекательным для инвесторов как в сфере торговли, так и в сфере производства. «В увязке с транзитным маршрутом в рамках проекта „Один пояс — один путь“ это может быть делом перспективным, хотя в торговле Китая с Европой железнодорожный вариант все равно проигрывает по стоимости морским перевозкам»,— заметил эксперт. К рискам он относит возможный перекос деятельности ПОЭЗ от производственного направления к торговологистическому.

Коммерсантъ Самара

10.06.19

Россельхознадзор встает на защиту ВТО

Ветеринарный контроль подстраивают под нормы международной торговли.

Минсельхоз написал два законопроекта, затрагивающие ветеринарный контроль сельхозэкспорта России — его предлагается модернизировать для выполнения нацпроекта и обязательств, взятых РФ при присоединении к ВТО. Соглашение о присоединении к организации, а также законодательства отдельных стран-импортеров российских товаров животноводства требуют предоставления Россельхознадзору возможности контролировать все цепочки экспортных поставок на соответствие международным требованиям. Закрепляющий эту норму законопроект должен упростить экспорт продукции АПК РФ — иначе ее безопасность будет контролировать каждая страна-импортер.

Необходимость реализации норм соглашения о присоединении РФ к ВТО в части ветеринарного контроля экспортируемой продукции требует правки законов «О ветеринарии» и о госрегулировании внешнеэкономической деятельности — в них вносятся поправки, расширяющие полномочия службы по контролю безопасности экспортируемых товаров. Документы опубликованы Минсельхозом на regulation.gov.ru и ссылаются на цели нацпроекта по развитию экспорта. Напомним, он предполагает в том числе увеличение внешних поставок агропромышленного комплекса с $21,6 млрд в 2017 году до $45 млрд в 2024-м, на это Белый дом закладывает 769 млрд руб. господдержки, ожидая нарастания ее эффективности с 4 руб. добавочного экспорта на рубль вложений в 2019 году до 6 руб. в 2024 году.

Поправки должны обеспечить исполнение обязательств РФ перед ВТО по ветеринарному контролю экспорта в страны, не являющиеся членами ЕАЭС. По обязательствам РФ (параграф 1009 доклада рабочей группы по присоединению страны к ВТО) все санитарные и фитосанитарные меры, принятые РФ или ЕАЭС, должны основываться на стандартах, руководствах и рекомендациях Всемирной организации здравоохранения животных (ранее — мирового эпизоотического бюро, МЭБ) и Комиссии «Кодекс Алиментариус».


«Кодекс Алиментариус» (пищевой кодекс) — свод стандартов безопасности пищевых продуктов, принятый международной комиссией ФАО ООН и МЭБ. Общие стандарты кодекса регламентируют маркировку продукции, пищевую гигиену и пищевые добавки, содержание остатков ветеринарных препаратов и пестицидов, а также регламент инспекций и сертификации продуктов. Спецстандарты применяются к отдельным группам продуктов. В настоящее время в состав комиссии кодекса входят 188 стран и Европейский союз. В свою очередь, кодексы МЭБ призваны обеспечить ветеринарно-санитарную безопасность при ведении международной торговли животными и продуктами животного происхождения. Положения ее кодексов содержат ветеринарные аспекты здравоохранения населения, информацию по диагностике болезней животных, анализ рисков и рекомендации по процедурам при импорте и экспорте. Рекомендации устанавливаются на основе консенсуса главными ветеринарными службами 182 членов организации.


Де-факто речь идет о том, что экспортеры российской животноводческой продукции должны либо сами подтверждать ее соответствие требованиям стран-импортеров у их ветеринарных служб, либо Россельхознадзор должен убедить их в том, что он способен контролировать безопасность поставок. Для этого кодекс наземных животных МЭБ требует, чтобы при экспорте пищевых продуктов животного происхождения ветеринарный орган страны-экспортера доказал, что располагает нормативно-правовой базой, позволяющей ему проверять соответствие стандартам «Кодекс Алиментариус» и МЭБ (или эквивалентным). В частности, ветеринарная служба «должна быть в состоянии проводить исследование и обработку экспортных продуктов, контроль их перевозки, условий обращения и хранения, равно как и проводить инспектирование на всех этапах экспортной цепи». Аналогичная по сути норма ЕАЭС обязывает экспортеров соблюдать требования ветеринарного законодательства государств-импортеров, а нормы ряда стран (Азербайджана, Бахрейна, Бразилии, Вьетнама, Грузии, государств ЕС, Египта, Ирана, Ирака, Катара, КНР и др.) требуют ввоза продукции животного происхождения только с аттестованных объектов ее производства, переработки и хранения, данные которых подлежат постоянной актуализации.

При этом «если компетентный орган страны-импортера… убедится», что система контроля «способна обеспечить безопасность импортируемых подконтрольных товаров», он может предоставить Россельхознадзору право самостоятельно проводить обследования предприятий — такой порядок уже согласован с Азербайджаном, Саудовской Аравией, с ЕС (по отдельным видам подконтрольных товаров), Катаром и Ираном, отмечают авторы законопроекта, и это экономит время для аттестации предприятий государством-импортером. Ради расширения таких возможностей законопроект Минсельхоза и требует экспорта подконтрольных товаров с территории РФ только с аттестованных им объектов — служба будет обследовать их по заявлению собственников или арендаторов или по жалобам импортеров и вносить данные о результатах обследования и временных ограничениях вывоза в государственную информационную систему.

Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин отмечает, что сегодня у всех иностранных поставщиков животноводческой продукции в РФ есть идентификационный номер, который позволяет отслеживать поставки. В данном случае, вероятно, речь может идти о создании подобного реестра уже для российских экспортеров, полагает он. Но, предупреждает господин Юшин, важно, чтобы механизм не стал инструментом для искусственного ограничения поставок за рубеж, чем сегодня иногда злоупотребляют чиновники некоторых надзорных органов.

Коммерсантъ

10.06.19

Как на границах России пресекают ввоз подделок

В мае сразу в нескольких регионах отмечены случаи незаконного импорта легкопромышленных товаров.

Одна из последних «приграничных» новостей – из Сибири: в Омской области таможенники задержали большегруз с прицепом. На ценный «багаж» у водителя не оказалось документов.

А между прочим перевозила фура носки и футболки известных марок – спортивных и люксовых – всего более 300 000 единиц. У всех из них обнаружены признаки подделки, сообщают таможенники. Производителю и продавцу грозит уголовное наказание за незаконное использование товарного знака.

В частном порядке россияне так же нелегально провозят через границу товары легкой промышленности. В основном из стран, где «отдыхали». Так, на Ставрополье предприниматель, возвращаясь из-за границы, не задекларировал провоз 40 одинаковых детских комбинезонов. На досмотре багажа мужчина заявил, что купил их для личного пользования. Покупка изъята, а ее владельцу грозит административный штраф и разбирательство.

Похожий случай произошел с жительницами Кисловодска. Они возвращались из Турции и привезли в Россию больше сотни различных покупок – сумки, рюкзаки, рубашки, блузы, куртки и ветровки, кардиганы, юбки. Как заявили «туристки» - все вещи - это подарки родным и личные обновки. Однако объяснить, кому какая вещь принадлежит или будет подарена, дамы не смогли, запутавшись в показаниях. Как и предпринимателю, за отсутствие декларации им грозит солидный штраф.

Таможенные службы отмечают, что нелегальный товаропоток идет из Казахстана и Узбекистана, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Штрафы контрабандистам исчисляются десятками и сотнями миллионов рублей в год на отдельных участках границы. Однако «брендовые» товары все равно появляются на прилавках магазинов – в основном от такой торговли страдают спортивные марки.

ИвТекстиль.ру

10.06.19

«Реформа таможенного контроля своевременна и очень перспективна» - «делороссы» Приморья

В Москве на семинаре «Деловой России» на тему «Новые риски таможенного контроля» член генсовета «Деловой России», гендиректор «Аривист» Евгений Кошкаров подробно рассказал о потенциальных проблемах бизнеса, которые могут возникнуть после «донастройки» системы таможенного регулирования, которая должна завершиться к 2020 году. Заместитель председателя ПРО ООО «Деловая Россия» Алексей Губарев в беседе с корреспондентом PRIMPRESS оценил влияние изменения в таможенном регулировании на экономику Приморья и внешнеэкономическую деятельность.

По мнению спикера, таможенная система постоянно совершенствуется, но медленнее, чем происходят изменения в бизнес-процессах. При этом очень важно, чтобы изменения были доведены до логического конца. «Наши китайские партнеры часто спрашивают: «Когда вы улучшите инфраструктуру?». Поэтому я считаю важным, чтобы степень технического оснащения таможенных органов позволяла им выполнять свои нормативы, которые принимаются на законодательном уровне и на уровне подзаконных актов», – говорит Алексей Губарев.

Первоначально нововведения в таможенном законодательстве, по мнению спикера, могут осложнить внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) в Приморье. На этапе перехода от одних системных процессов к другим эти сложности почувствуют на себе как участники финансово-хозяйственной деятельности, так и чиновники на местах.

«Изменения в таможенном регулировании, безусловно, повлияют на экспортеров, но все зависит от практики применения правовых норм, – говорит Алексей Губарев. – Экспортерам несырьевых товаров легко оформить декларацию. Видимо, законодатель предполагает, что данные меры позволят значительно расширить экспортный поток. Но пока не совсем ясно, что будет, когда это случится: наверняка, там будут определенные трудности, такие как задержки при оформлении. При этом, чтобы участники ВЭД не злоупотребляли полученными преференциями, я так понимаю, будут какие-то особые меры контроля».

Члены «Деловой России» входят в рабочую группу по развитию экспорта, которая создана администрацией Приморского края. Это помогает держать руку на пульсе по изменениям, которые происходят и касаются практики применения норм и нововведений в законодательство. Через таможенные органы члены «Деловой России» передают свои предложения, однако серьезно повлиять нет возможности, поскольку все решения принимаются на федеральном уровне.

По словам спикера, сейчас в Приморье сложилась ситуация, когда администрация заинтересована в увеличении экспортного потока несырьевых товаров именно у тех производств, которые имеют экспортный потенциал.

Алексей Губарев привел пример решения задачи, с которой в недавнем времени столкнулись три приморских экспортера. Суть ситуации заключалась в том, что для вывоза товаров на экспорт понадобился сертификат международного образца, получить который в России на сегодняшний день весьма затруднительно. В итоге каждый экспортер самостоятельно и успешно решил данную задачу. Спикер считает весьма полезной практикой активное взаимодействие среди экспортеров с целью совместного решения данных вопросов. В конечном счете это будет более эффективно и менее трудозатратно.

На сегодня применительно к ВЭД есть проблема синхронизации законодательств России и Китая. Алексей Губарев отмечает важность взаимодействия бизнеса и власти по данному вопросу. Но для этого следует определиться с приоритетным кругом стран, с которыми планируется активная внешнеэкономическая деятельность. И тогда такое взаимодействие может привести к улучшению ситуации на международном уровне.

«На мой взгляд, для экспортера перемены в таможенном законодательстве имеют в общей массе всех бизнес-процессов незначительный вес, – говорит спикер. – И так должно быть. Это совершенно естественная тенденция. В любом случае, законодательство должно отвечать требованиям сегодняшнего дня, и в данной ситуации происходит приведение законодательства в соответствие с реалиями нынешнего международного делового оборота. Реформа таможенного контроля своевременна и очень перспективна. Скажем, раньше не было смысла из-за малых оборотов. Сейчас пришло время для позитивных перемен, чтобы экспортерам было работать еще комфортнее».

Председатель Приморского регионального отделения «Деловой России» Алексей Тимченко также отметил, что эволюционирование таможенных правил – нормальная ситуация. «Мы активно работаем с органами власти по вопросам ВЭД, в частности, к недавней встрече с губернатором региона Олегом Кожемяко наши эксперты подготовили серию вопросов, касающихся сертификации экспортной продукции и других проблем. Необходимо, модернизировать и инфраструктуру погранпереходов и пунктов пропуска, тем более что туристический поток стабильно растет…» - отметил лидер «делороссов» региона.

Primpress.ru

06.06.19

Уральскую фирму накажут за пропажу партии экзотических фруктов

Сразу четыре дела возбудили уральские таможенники в отношении местной фирмы, импортирующей из Таиланда и Вьетнама экзотические фрукты. Предпринимателей обвиняют в пропаже ввезенных в страну плодов.

Почти две тонны тропической экзотики - дуриан, питахайя, гуава, черимоя, рамбутан, кокос, мангостан и прочие плоды из теплых краев - были на днях доставлены в аэропорт Кольцово. Но екатеринбуржцам не доведется попробовать их на вкус.

- Представитель фирмы попросил таможенников оформить условный выпуск товара: не размещать фрукты до полного досмотра на складах таможни, а сразу отправить в собственные специальные помещения, оборудованные холодильными камерами. Мы учли особенности хранения скоропортящейся экзотики и разрешили процедуру. Но, когда специалисты пришли проверять товар на склад фирмы, выяснилось: фруктов там нет. Владелец партии предъявил документы, свидетельствующие, что продукция была списана и выброшена, - говорит сотрудник пресс-службы Уральского таможенного управления Юлия Швыдченко.

Таможенников возмутило грубое нарушение правил. Процедура условного выпуска накладывает серьезные ограничения: до завершения таможенного контроля товар нельзя не только продавать третьим лицам, но и уничтожать. При этом не имеет значения, оплатил ли импортер таможенную пошлину (фруктовая компания, по нашим данным, заплатила 150 тысяч рублей), контролеры должны удостовериться, какой товар доставлен в страну. В данном случае таможенники не нашли ни фиги, ни дуриана.

Рынок экзотических фруктов на Урале развивается с 1990-х. Сейчас в УрФО ежемесячно реализуется более 300 килограммов привезенных из дальних стран плодов, из них 60 процентов расходится в Екатеринбурге, остальное отправляют в Тюмень, Челябинск, Пермь. Работают на этом рынке три крупные компании, сообщившие, что к "пропаже дурианов" не имеют отношения.

- У нас поставки отлажены до автоматизма, - недоумевает Элеонора, директор одной из фирм.

По мнению экспертов, таинственное исчезновение заморских фруктов имеет криминальную подоплеку. Возможно, декларации были липовыми и на самом деле в страну под маркой кокосов завезли совсем другой товар, который даже не добрался до склада. По другой версии, фрукты все же были, но поставщик заранее знал, что они не соответствуют ветеринарным требованиям, не имел документов, подтверждающих их фитосанитарную безопасность. Чтобы товар не арестовали и не отправили под бульдозер, предприниматель экстренно нелегально распродал всю партию.

Уголовного дела по факту исчезновения фруктов, видимо, не будет, а вот административного разбирательства компании не избежать. После того как эксперты по документам определят стоимость испарившихся плодов, дело поступит в мировой суд. За незаконное пользование или распоряжение условно выпущенным товаром фирме грозит штраф.


Между тем

На днях в Свердловской области сотрудники регионального управления Россельхознадзора совместно с региональным управлением ФСБ уничтожили 1,1 тонны санкционных яблок и нектаринов. По данным надзорного ведомства, фрукты обнаружили во время рейда на одной из плодоовощных баз в Екатеринбурге. Их смешали с землей на полигоне бытовых отходов. За четыре года (с 2015-го по 2018-й) по предписанию Россельхознадзора в регионе ликвидировано 97 тонн санкционных продуктов, в том числе в прошлом году уничтожено 15 тонн овощей и фруктов.

Российская газета