Новости ЕАЭС
Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС позволит активизировать инвестиционное сотрудничество
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам, которое прошло в штаб-квартире ЕЭК в Москве.
Участники заседания обсудили работу над проектом Концепции формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ разрабатывается правительствами и национальными (центральными) банками стран Союза совместно с ЕЭК по поручению глав государств ЕАЭС и в скором времени будет вынесен на рассмотрение Коллегии ЕЭК. Реализация концепции будет способствовать развитию общего финансового рынка Союза и обеспечению принципа четырех евразийских свобод.
«Принципы, заложенные в концепции, позволят обеспечить свободное движение капитала и финансовых услуг, активизировать инвестиционное сотрудничество, стимулировать развитие финансовых рынков государств ЕАЭС. В целом это позволит нам перейти к траектории устойчивого экономического роста», – отметил Тимур Жаксылыков.
Также на заседании рассмотрели возможные подходы к формированию общей расчетной инфраструктуры ЕАЭС, которая будет способствовать развитию платежно-расчетных отношений в рамках Союза и стимулировать расчеты в национальных валютах во взаимной торговле.
Кроме того, члены Консультативного комитета обсудили план совместных мероприятий ЕЭК и Международного финансового центра «Астана» на 2019-2020 годы в рамках меморандума о сотрудничестве и рассмотрели возможность заключения такого меморандума между Консультативным комитетом и Ассоциацией центральных депозитариев Евразии.
Справка
Ассоциация центральных депозитариев Евразии включает 16 центральных депозитариев из 15 стран Евразии, включая все пять государств ЕАЭС.
ЕЭК проанализировала рынки цемента в ЕАЭС
Департамент промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) выявил следующие основные тенденции на рынке цементной продукции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в первом квартале нынешнего года.
Этот период для цементной индустрии ввиду сезонности продукции является периодом с самыми низкими производственными показателями. Суммарное производство цемента за первые три месяца года составляет всего 12,03 млн тонн – это в среднем 16–19% от суммарного годового объема. Из них на Армению приходится 0,5%, Беларусь – 7%, Кыргызстан – 3%, Казахстан – 12%, на Россию – 77,5%.
По экспертным оценкам, в 2019 году на рынке ЕАЭС прогнозируется рост потребления цементной продукции на 2,5%.
«Мониторинг цемента как базового строительного материала актуален с точки зрения выявления ключевых тенденций, происходящих в строительной отрасли, а также чувствительности этого товара к глобальным колебаниям спроса и предложения на рынке ЕАЭС, что является индикатором состояния и развития в целом экономики Союза», – отметил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александр Готовский.
Департамент промышленной политики Комиссии проводит на системной основе оценку состояния цементного рынка ЕАЭС как сектора, приоритетного для промышленного сотрудничества, в рамках экспертной площадки по развитию промышленности строительных материалов.
В ЕАЭС обозначили главные направления развития конкуренции
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) определила приоритетные задачи в области антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Об этом рассказал член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Серик Жумангарин, выступая на международном совещании – круглом столе по конкуренции и антимонопольному регулированию. Мероприятие прошло 19 июня в Москве в Торгово-промышленной палате Российской Федерации и было приурочено к празднованию 25-летия евразийского проекта и 5-летию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Член Коллегии ЕЭК Серик Жумангарин обозначил приоритетные направления работы блока на ближайшую перспективу. По словам министра, основные задачи – способствовать экономической интеграции государств Союза и повышать уровень осведомленности деловых кругов о компетенциях ЕЭК в сфере антимонопольного регулирования на трансграничных рынках. Также среди приоритетов – приведение профильного права ЕАЭС в соответствие с лучшими международными практиками и эффективное взаимодействие с ведущими мировыми организациями, работающими в этой сфере.
«Мы увидели необходимость разъяснить зарубежному бизнесу новые правила поведения, а также дать всем возможность задать наболевшие вопросы. Не имея полномочий по привлечению иностранных компаний к ответственности, чтобы добиться ощутимых результатов в решении наших вопросов, нам необходимо выйти на новый уровень сотрудничества с деловым сообществом, и особенно с крупным транснациональным бизнесом. Мы хотим проводить открытую антимонопольную политику, объяснять преимущества конкуренции для бизнеса», – подчеркнул министр.
Эксперты обсудили актуальные практики и тенденции национального и наднационального антимонопольного регулирования, новеллы законодательства в этой сфере, а также поделились опытом по организации эффективного взаимодействия бизнеса и регуляторов.
Готовность содействовать повышению уровня осведомленности деловых кругов выразил президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин.
Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич отметил необходимость постоянного взаимодействия с бизнес-сообществом государств ЕАЭС для своевременного выявления и пресечения антиконкурентного поведения участников трансграничных рынков. Представитель ЕЭК привел конкретные примеры нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Г-жа Тереза Морейра, руководитель подразделения по конкуренции и защите прав потребителей ЮНКТАД ООН, поделилась недавно разработанными изменениями в документах ЮНКТАД, которые должны помочь национальным конкурентным ведомствам в осуществлении международного сотрудничества при проведении расследований конкурентных нарушений, затрагивающих несколько стран.
Г-н Ренато Ферранди, представитель Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представил исследования и рекомендации организации по вопросу экстратерриториальности конкурентных норм, опыт государств по реализации полномочий привлечения к ответственности компаний из третьих стран за нарушения конкурентного законодательства.
В ходе мероприятия участники также были проинформированы о содержании международных договоров и актов, входящих в право Союза, в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования, об ответственности за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, требованиях к оформлению документов для обращения в Комиссию и др.
В совещании также приняли участие и выступили заместитель главы ФАС России Андрей Цыганов, председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Гегам Геворгян, заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Иван Вежновец. Кроме этого, среди участников – представители ЮНКТАД ООН, Ассоциации европейского бизнеса, Организации экономического сотрудничества и развития и деловых кругов ЕАЭС.
ЕАЭС запускает создание экосистемы цифровых транспортных коридоров и приглашает к партнерству всех заинтересованных лиц
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) завершила разработку концепции создания экосистемы цифровых транспортных коридоров (ЭЦТК) Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Суть концепции состоит в создании открытой экосистемы транспортно-логистических информационных сервисов на базе передовых цифровых технологий и платформенных решений, в том числе уже существующих, которые обеспечивают эффективное взаимодействие перевозчиков и грузовладельцев во всех пяти государствах-членах ЕАЭС, а также из третьих стран.
Разработчиками проекта ЭЦТК выступили АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», НИРУП «Институт прикладных программных систем» (Республика Беларусь) и АО «Транстелеком» (Республика Казахстан).
«Создание экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС направлено на решение задач в сфере эффективности использования накопленного транспортно-логистического потенциала Союза, в том числе транзитного. Создание евразийской цифровой транспортной экосистемы – это первый этап встраивания в глобальные цифровые транспортные коридоры», – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
Разработчику была поставлена задача обозначить механизмы сокращения времени в пути при перевозках, снижения простоев транспорта и административных издержек. В том числе с помощью изменения подходов к моделям управления, основанным на внедрении цифровых технологий. Но так, чтобы не подменять бизнес государственными структурами. «Такая задача в целом выполнена», – считает министр ЕЭК.
В настоящее время на рынке стран ЕАЭС действуют единичные разрозненные сегменты информационных систем перевозок, ЭЦТК призвана объединить их воедино, сделав процесс перевозки максимально прозрачным, эффективным и понятным для пользователей самого разного уровня: от грузовладельцев и грузоперевозчиков до контрольно-надзорных органов. При этом проект исходит из принципа национального суверенитета данных.
«Проект не похож ни на один из совместно реализуемых на пространстве ЕАЭС. В создаваемой экосистеме будет организовано трансграничное взаимодействие сервисов, оказываемых не только органами государственной власти, но и бизнесом, представляющим различные сферы экономики (кроссотраслевое взаимодействие) на равных условиях», – подчеркнул руководитель проекта от ЕЭК Павел Ткач.
В целом ЭЦТК позволит оптимизировать процессы перевозки и декларирования грузов, минимизировать барьеры и повысить конкурентоспособность для добросовестных участников перевозочного процесса, в том числе за счет определения наиболее оптимальных маршрутов и условий перевозки, использования юридически значимых электронных документов, оптимизации функций государственных контролирующих органов, предварительного бронирования очереди на международном автомобильном пункте пропуска и формирования единой информационной среды, в том числе на наднациональном уровне. В итоге должны существенно снизиться административные и временные затраты перевозчиков, вырасти скорость оборачиваемости грузов.
«Общие принципы организации и информационного обеспечения в едином цифровом пространстве ЕАЭС, повышение эффективности транспортно-логистических процессов и управление ими позволят оптимизировать информационное взаимодействие участников и платформ транспортного комплекса, создадут предпосылки для взаимного доверия стран. Практическая реализация экосистемы цифровых транспортных коридоров сократит расходы транспортной составляющей в конечной стоимости продукции, обеспечит качество и безопасность перевозок, повысит пропускную способность международного транспортного коридора ЕАЭС, его конкурентоспособность и коммерческую привлекательность», – сообщил заместитель руководителя проектного офиса АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» Максим Галл.
Сегодня автомобильный транспорт обеспечивает в странах евразийской «пятерки» около 82% общего объема перевозок грузов транспортом (без трубопроводного). Ожидается, что за счет реализации проекта ЭЦТК на международных транспортных перевозках начиная с 2022 года годовой пробег в расчете на каждое транспортное средство за счет снижения непроизводственных простоев вырастет в среднем на 20%. Соответственно, рост годовой выручки на один автомобиль может составить в среднем до 12 тысяч евро.
Присутствующие на мероприятии представители бизнеса также подчеркнули актуальность создания ЭЦТК, необходимость ее скорейшей реализации в целях соответствия глобальным тенденциям.
Проект предполагает ряд мультипликативных эффектов, влияющих на рост экономики государств-членов ЕАЭС в целом. Это и качественное развитие и внедрение IT-технологий на транспорте в странах Союза, и переход на принципиально новые условия взаимодействия для всех участников перевозочного процесса.
Так, по предварительной экспертной оценке, совокупные затраты на формирование ЭЦТК до 2025 года оцениваются около 10 млрд рублей (в том числе на основе частно-государственного партнерства). При этом эффект к 2025 году может составить до 154 млрд рублей.
Проект предполагается реализовать в три этапа до 2025 года. В том числе речь идет о подготовке нормативной базы, реализации пилотных проектов, техническом проектировании национальных и наднациональных сегментов, разработке стандартов и модернизации существующих информационных систем.
В рамках ЭЦТК планируется организовать максимальное использование уже существующих или разрабатываемых коммерческих и государственных платформ. В том числе это системы таможенных органов Союза, государственные платформы транспортных комплексов стран ЕАЭС, системы взимания платы за использование объектов транспортной инфраструктуры, коммерческие логистические платформы и экспедиторские сервисы, автоматизированные системы перевозчиков и сервисы логистических центров, финансовые и страховые сервисы.
В то же время к ним будут добавлены и новые элементы системы. Для этого их планируется апробировать в режиме пилотных проектов. Например, сервисы планирования маршрута с учетом всех ограничений и контроля действующих разрешений, в том числе исходя из характеристик автомобиля. Запуск пилотных проектов планируется после их рассмотрения на Совете ЕЭК с участием вице-премьеров стран Союза. Сегодня в проект «дорожной карты» вошло три пилотных проекта. Но их перечень может расшириться по результатам дальнейшего широкого обсуждения концепции с представителями бизнеса ЕАЭС и анализа результатов первых «пилотов».
К 2022 году ЕАЭС перейдет на кардинально новый уровень – министр ЕЭК
В 2019 г. Евразийский экономический союз празднует свой пятилетний юбилей. 29 мая в Нур-Султане состоялся приуроченный к этому событию саммит ЕАЭС, на котором, в частности, были подведены итоги работы союза. «Евразия.Эксперт» продолжает публикацию материалов, посвященных результатам интеграции стран – участниц объединения в различных отраслях. Ранее мы уже писали о прогрессе в формировании единых рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергетики. Преимущества принятия Таможенного кодекса ЕАЭС в эксклюзивном интервью для нашего издания раскрыл член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.
- Мукай Асанович, событием №1 для «евразийской пятерки» в 2018 г. стало вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС). Позвольте несколько наивный вопрос: кодекс вступил в силу под бой курантов в новогоднюю ночь, а что происходило в этот момент на границе? Каким образом извещались перевозчики, которых смена законодательства застала в пути, и сотрудники таможенных органов, дежурившие на границе? И по какому часовому поясу происходил сам процесс смены законодательства?
- Граница не встала (улыбается). На всей территории Союза ТК ЕАЭС вступил в силу по местному времени. То есть раньше всего на новое таможенное законодательство перешли во Владивостоке, а позже всего – в Калининграде.
Перевозчики, представившие документы в таможенный орган до наступления полуночи, проезжали по старым правилам, остальные – уже по новым.
Полный переход на все технические новшества, которые были заложены в ТК ЕАЭС, – это не одномоментный процесс.
Попросту не могла возникнуть ситуация, когда участник ВЭД готовил один пакет документов, а после боя курантов он «превратился бы в тыкву», и нужно было оперативно готовить абсолютно другие документы. Поэтому никаких проблем с прохождением границы в новогоднюю ночь быть не могло.
- Комиссия каким-то образом координировала этот процесс?
- Наша основная задача была синхронизировать вступление в силу ТК ЕАЭС на всей территории Союза. Для этого после подписания Договора о ТК ЕАЭС главы государств сделали совместное заявление о стремлении обеспечить завершение ратификационных процедур с тем расчетом, чтобы Кодекс вступил в силу 1 января 2018 г. на всей территории Союза. В течение декабря 2017 г. в Комиссию по дипломатическим каналам поступали ратификационные грамоты от стран.
В ЕЭК была создана дежурная группа из сотрудников таможенного, правового, технического и информационного блоков, которая зафиксировала поступление последней ратификационной грамоты и произвела все необходимые юридические процедуры. В 00:00 1 января на всех информационных ресурсах Союза была опубликована информация о вступлении в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, во все СМИ Союза поступили информационные сообщения о переходе на новое таможенное законодательство.
- То есть для кого-то из сотрудников Комиссии праздник наступил позже?
- Служба обязывает.
- Союз отработал по новым таможенным правилам год. При этом, как вы отметили, полный переход на новое законодательство – это не одномоментный процесс. На каком этапе Союз сейчас и можно ли уже подводить какие-то итоги?
- Новым Кодексом большой объем таможенных процессов был унифицирован. Те нормы, которые ранее регулировались на национальном уровне, были переданы на наднациональный.
Компетенция Комиссии в сфере таможенного регулирования была расширена. Условно эту компетенцию можно разделить на два блока. Вопросы первого уровня (то есть те, без которых ТК не будет работать), и второго (решения, которые должны обеспечить технологическую модернизацию таможенного регулирования в Союзе).
В первую очередь, Комиссия и страны отработали блок вопросов первого уровня. Около 80% тех норм Кодекса, которые требовали оперативной разработки решений ЕЭК, приняты.
Сейчас мы сосредоточились на компетенции второго уровня, которая при полной реализации позволит перейти Союзу на кардинально новый уровень регулирования и осуществления внешнеэкономической деятельности. Пока из этого блока реализовано всего 20-30%. ЕЭК совместно со странами и бизнесом определила перечень вопросов из этого блока, под которые решения будут разрабатываться в 2019 г. Поэтому подводить итоги пока рано. Мы нацелены довести дело до конца.
- Сколько времени займет этот процесс?
- По нашим оценкам, разработка решений, форматов и структур электронных документов под новый Таможенный кодекс продлится до 2021-2022 г. На основании этих решений таможенные службы должны будут доработать свои информационные системы. В конце этого долгого процесса мы должны перейти на полное автоматизированное таможенное регулирование в Союзе.
- Какова роль бизнеса в этом процессе?
- Сегодня ни одно заседание таможенного блока не проходит без представителей бизнес-сообществ «пятерки». Это наша принципиальная позиция.
В декабре 2013 г. (первое заседание по ТК ЕАЭС – прим.) впервые в истории постсоветских стран бизнес-сообщество получило реальную, а не формальную возможность участвовать в разработке международного договора как на этапе выработки концепции, так и на этапах внесения конкретных формулировок в текст.
Представители бизнес-ассоциаций стран ЕАЭС конструктивно обосновывали свои предложения. Большинство из них нашли отражение в ТК ЕАЭС. Удалось это в первую очередь потому, что участники внешнеэкономической деятельности связали все риски, которые таможня видела, со своими обязательствами. По сути, сегодня бизнес и таможни стран ЕАЭС взаимодействуют по правилам, о которых заранее договорились, которые совместно разработали и сейчас вводят в действие.
Формат себя оправдал, поэтому мы сохранили и распространили его на все нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования, которые сейчас разрабатываются и будут разрабатываться на общесоюзном уровне.
Сербия и Евразийский союз на пути к свободной торговле: удастся ли обойти «подводные камни»?
В начале июня стало известно, что соглашение о свободной торговлей между Сербией и ЕАЭС может быть подписано до конца года. При этом Сербия имеет определенные противоречия в торговле с Россией, Беларусью и Арменией, касающиеся ее экспорта в эти страны. Неудивительно, что в Белграде развернулась широкая дискуссия по поводу соглашения с ЕАЭС. О том, выгодно ли Сербии такое соглашение и как его заключение отразится на взаимоотношениях страны с Евросоюзом, читайте в статье младшего научного сотрудника Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Якова Смирнова.
11 апреля 2019 г. член Коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина анонсировала запуск процедуры подготовки к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Сербией. Переговоры о соглашении с переменным успехом шли еще с 2016 г., однако в ходе обсуждений стороны непременно сталкивались с рядом препятствий экономического характера. Многие противоречия в итоге не были разрешены, при этом сербские аналитики выражали довольно неоднозначные мнения. Все это время ключевым оставался вопрос: что такое соглашение может дать сербской экономике и как оно отразится на торгово-экономических связях стран ЕАЭС и Сербии?
Предпосылки и «подводные камни»
Между тем, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Сербией было во многом обусловлено текущими договоренностями. Двусторонний договор о ЗСТ Сербии и России действует еще с 2000 г. За эти 20 лет сложились прочные торговые связи, а также назрели проблемы, вызванные некоторыми торговыми ограничениями.
По состоянию на 2017 г. Россия для Сербии была третьим по значимости торговым партнером после стран ЕС, а совместный товарооборот двух стран превышал €3 млрд ($3,4 млрд). При этом статьи импорта из России в два раза превышали экспорт. Обусловлено это ключевым для Сербии продуктом потребления – энергетическим сырьем.
Так, по данным 2014 года, 80% ввезенной в страну сырой нефти, а также 78% природного газа пришли из России. В целом же за последние годы доля российских энергоносителей в сербском импорте составляла от 60 до 80%. При этом, как отмечает сербский исследовательско-издательский центр «Demostat», цена природного газа для Сербии – одна из самых высоких среди покупателей российского газа на рынке. Стоит, однако, оговорить, что поставки как и газа, так и нефти в Сербию осуществляются в рамках отдельных соглашений, не регулируемых ЗСТ.
Противоречия экономического характера между Сербией и Россией сложились как раз в сфере сербского экспорта. В основе своей его составляют поставки яблок, чулочных изделий, автомобильных шин и лекарств. Несмотря на то, что общий прирост в двусторонней торговле в период с 2005 по 2016 гг. составил более 350% (падение наблюдалось лишь в кризисные 2014‑2015 гг.), наметились и серьезные проблемы.
Значительная часть сербской национальной продукции изначально была вовсе исключена из соглашения о ЗСТ с Россией. Речь идет о винных и коньячных изделиях, сигаретах, сахаре и мясе птицы. Более того, в последние два года экспорт в Россию товаров сельско-хозяйственного сектора стал показывать тенденции к снижению.
Значительные партии яблок неоднократно задерживались на границе и под разными предлогами возвращались обратно в Сербию. Аналитики сербского «BBC na srpskom» объясняют это несоответствием продукции российским стандартам и отсутствием необходимой документации. В то же время издание «Blic Biznis» связывает такие решения с защитными мерами российской экономики.
Аналогичные проблемы Сербия испытывает и с другими странами – членами ЕАЭС, с которыми у нее заключены соглашения о ЗСТ, в частности с Беларусью. Минск выражал явное неудовольствие из-за экспорта отдельных видов сербских сыров, составлявших серьезную конкуренцию национальным производителям. Как и в случае с сербскими яблоками, партии молочной продукции неоднократно возвращались из Беларуси на родину – под предлогом несоответствия государственным нормам.
Сложившийся клубок противоречий, очевидно, обусловливал необходимость заключения нового, широкоформатного соглашения, которое позволило бы нивелировать препятствия для развития экономических связей стран ЕАЭС с Сербией.
Однако с официальным началом в 2016 г. переговоров к старым противоречиям добавился ряд новых. Так, довольно долгое время не удавалось достигнуть взаимопонимания с Минском по поставкам в страны ЕАЭС молочной продукции, в частности сыра. Как и ранее, Беларусь не хотела допускать на рынок, на этот раз уже более широкий – рынок ЕАЭС – тех продуктовых линеек, которые могли бы составить серьезную конкуренцию одной из ключевых статей собственного национального экспорта. Аналогичная ситуация сложилась и с Арменией. Значительную долю сербского экспорта составляют алкогольные напитки, в частности бренди, что могло бы составить серьезную конкуренцию армянским коньячным изделиям.
Как заявил министр торговли, туризма и телекоммуникаций Сербии Расим Ляич в феврале 2019 г. на пресс-конференции в Национальной Туристической Организации Сербии, основные торговые позиции, по которым Белград пытается договориться с ЕАЭС, – это сахар, сигареты, вино, а также отдельные виды сыра.
При этом особую надежду Ляич выразил на включение в соглашение о ЗСТ статьи об экспорте автомобилей сербского производства. Здесь стоит пояснить, что находящийся в Крагуеваце завод, сейчас принадлежащий итало-американскому концерну Fiat Chrysler Automobiles N.V., наладил выпуск одной из популярных моделей марки Фиат. По мнению исследователей из «Demostat», поставки этих автомобилей в рамках ЗСТ могли бы позволить компании не только преодолеть застой в продажах в России, создав для нее более конкурентную среду путем снижения цены, но и наладить новые рынки сбыта в странах ЕАЭС. Очевидно, самой Сербии это могло бы позволить переориентировать работу завода на рынок ЕАЭС, создав дополнительные рабочие места и привлекая инвестиции. О возможности беспошлинных квотированных поставок Фиата на встрече с лидерами стран ЕАЭС в Астане просил и президент Сербии, Александр Вучич.
Уже в ходе финальных раундов переговоров удалось достигнуть взаимопонимания по ряду вопросов путем установления квот на экспорт в страны ЕАЭС сербских сыров, бренди, а также сигарет. Согласованный в марте 2019 г. членом Коллегии по торговле ЕЭК Никишиной и министром Ляичем финальный текст соглашения о ЗСТ установил, что сербские производители могут ввезти в ЕАЭС 400 т. коровьего твердого и полутвердого сыра, 87500 л. бренди и 2000 т. сигарет. При этом был согласован неограниченный экспорт овечьего и козьего сыров, а также всех видов фруктовой ракии.
В целом же соглашение предусматривает беспошлинный ввоз в ЕАЭС 99,5% всех видов товаров, произведенных в Сербии.
Тем не менее ряд торговых позиций, как видно, остался за пределами соглашения о ЗСТ. Речь идет о вине, сахаре и автомобилях. Здесь стоит отметить, что надежд на достижение консенсуса по первым двум позициям сам министр Ляич, по его словам, не имел, в связи с тем, что эти торговые линейки активно производятся и экспортируются Москвой.
В свою очередь, причиной для отказа включить в соглашение пункт об экспорте Фиатов стало изначально оговоренное ЕАЭС условие – отсутствие реэкспорта. Фиат же, несмотря на формально «сербское» происхождение, более чем на 50% состоит из запчастей, ввозимых из третьих стран. Как отмечает «Demostat», возможное согласование квот могло бы обойтись Белграду очень дорого: за каждый ввезенный Фиат приходилось бы принимать одну Ладу. По мнению аналитиков этого исследовательско-издательского центра, речь в данном случае идет именно о протекционистских мерах российской экономики.
Ему вторит и авторитетное сербское проправительственное издание «Политика», отмечая, что Россия, исключив Фиат из соглашения, таким образом пытается защитить отечественного авто-производителя. Однако, пожалуй, наиболее реалистичную оценку этой ситуации дало сербское бизнес-издание «Kapija». Оно отмечает, что сами итальянцы за последние несколько лет неоднократно пытались открыть свое производство в России, однако успеха не имели. По мнению обозревателя «Kapija», причиной тому служит низкая популярность Фиата среди российских потребителей.
Мнения аналитиков
Правительственные круги в Белграде довольно позитивно оценили итоги переговоров о ЗСТ между Сербией и ЕАЭС. Советник Ляича Ягода Лазаревич в своем комментарии для «Политики» заявила, что нынешние договоренности позволят ожидать увеличения торгового оборота между Сербией и странами ЕАЭС, а также дополнительные инвестиции в тех сферах торговли, которые будут освобождены от пошлин будущим соглашением. По ее мнению, ключевым успехом сербской стороны стало согласование отмены действующего «правила прямой покупки». Это условие подразумевало использование фирм-посредников для осуществления торговли с Россией, что оборачивалось дополнительными расходами для сербских экспортеров в миллионы евро. Сербская сторона, в свою очередь, согласилась усилить контроль юридических лиц (путем проверки счетов), участвующих в цепочке закупок, с целью предотвращения возможного злоупотребления преференциальным статусом.
Более сдержанную оценку достигнутым договоренностям дали сербские экономисты. Любодраг Савич, профессор факультета экономики Белградского университета, в комментарии для издания «Blic Biznis» отметил, что соглашение довольно выгодно для Сербии в ключе привлечения инвестиций из соседних Италии и Словении, которые могут разместить свои производства на территории страны, выведя тем самым свои товары на широкий рынок ЕАЭС. При этом быстрых результатов и масштабного увеличения товарооборота между сторонами от такого соглашения, по его мнению, ждать не стоит.
С Савичем согласился и его коллега, профессор Милойко Арсич, который отметил, что для Сербии соглашение о ЗСТ с ЕАЭС – хороший шанс расширить свой рынок. Как и Савич, он подчеркнул, что не следует ожидать резкого повышения товарооборота в связи с тем, что нынешний объем торговли со странами ЕАЭС все же невелик относительно аналогичных показателей торговли со странами соседнего Евросоюза. При этом Арсич добавил, что в условиях экономического и политического противостояния ЕС и ЕАЭС поведение Белграда с учетом его евроинтеграционных устремлений может не понравиться Брюсселю. Тем не менее, как отметил эксперт, если вступление в Евросоюз будет иметь место в обозримом будущем, оно автоматически отменит действующее соглашение о ЗСТ с ЕАЭС.
Схожую с сербскими аналитиками точку зрения высказал и их российский коллега, директор Лаборатории исследований международной торговли Института прикладных экономических исследований при РАНХиГС, Александр Кнобель. Он подчеркнул, что хотя соглашение не принесет «огромной прибыли» из-за изначально небольших объемов торговли, оно довольно выгодно как для ЕАЭС, так и для Сербии.
Довольно интересное мнение, комментируя достигнутое соглашение для «BBC na srpskom», высказал и авторитетный в Сербии аналитик-экономист Махмуд Бушатлия, близкий к правительственным кругам. По его словам, Сербии необходимо беречь отношения с ЕАЭС, при этом для использования всех возможностей, которые может дать соглашение о ЗСТ, Белграду необходимо провести серьезную работу.
Он подчеркнул, что на серьезный прорыв Сербии на рынке ЕАЭС рассчитывать не стоит, с учетом ограниченных производственных возможностей ее экономики. В качестве примера он привел соглашение о свободной торговле с Турцией, заключенное Сербией в 2017 г. При установленной квоте в 8000 тонн мяса ежегодно за неполные три года Сербия реализовала лишь 400 тонн. Бушатлия также добавил, что для успешной торговли с ЕАЭС Белграду будет необходимо подстроить свои производственные и продуктовые стандарты под требования объединения, чтобы избежать имевших ранее место возвратов сербской продукции.
В этом же ключе выступило и сербское бизнес-издание «Kapija». Отмечая взаимовыгодность такого соглашения, оно подчеркивает, что ЕАЭС требуются серьезные инвестиции, в то время как Сербия не имеет производственной возможности использовать ЗСТ в полном объеме.
На фоне таких сдержанно-позитивных оценок резко выделяется статья на сайте прозападного «Радио Свободная Европа», попечителем которого является Агентство США по глобальным медиа. Авторы статьи рассмотрели достигнутые с ЕАЭС договоренности с позиций евроинтеграционного процесса между Сербией и ЕС. Издание привело мнение российского экономиста, профессора социологии и восточно-европейских исследований университета имени Людвига-Максимилиана в Мюнхене, Александра Либмана. Он считает, что соглашение о ЗСТ между Сербией и ЕАЭС может серьезно осложнить переговоры между Белградом и Брюсселем, говоря о наличии «фундаментального противоречия» между присоединением к ЕС и ведением независимой политики в области внешней торговли. При этом ЕАЭС не может стать для Сербии альтернативой ЕС. Будучи «лишь торговым блоком (таможенным союзом)», ЕАЭС, по словам А. Либмана, не имеет ни желания, ни возможности и ресурсов стать наднациональным институтом, как это сделал ЕС. Он также добавил, что Евразийский экономический союз вряд ли будет предлагать государствам Западных Балкан стать членами блока.
Более прагматичную и реалистичную точку зрения в комментарии к упомянутой статье «Радио Свободная Европа» высказал экономист Саша Джогович, сотрудник Института рыночных исследований в Белграде. По его словам, Сербия не собирается отходить от курса на евроинтеграцию, но пока есть возможность, она попытается эффективно использовать возможности, которые ей дает Россия в рамках договора о ЗСТ. При этом он считает, что такое соглашение не станет преградой для Сербии в переговорах с ЕС, так как его условия полностью соотносятся с нормами ВТО.
В целом сербское экспертное сообщество, указывая на некоторую неоднозначность соглашения в деталях, довольно положительно оценивает достигнутые ЕАЭС и Сербией договоренности по организации зоны свободной торговли.
Говоря же о международных аспектах соглашения, с учетом отсутствия официальной реакции Брюсселя на ведущиеся Белградом переговоры можно предположить, что Сербия либо получила «зеленый свет» от ЕС на заключение такого соглашения, либо просто решила проигнорировать европейский фактор.
Возможно, и сам Евросоюз видит в соглашении выгоду для себя в плане перемещения некоторых производств в Сербию, и организации тем самым беспошлинного вывоза своей продукции в страны ЕАЭС. Так или иначе, в условиях, когда вступление в ЕС кажется довольно отдаленной перспективой, Сербия, очевидно, стремится использовать все возможные пути для расширения своих торговых связей, налаживания новых рынков сбыта, попытавшись тем самым улучшить экономическую ситуацию в самой стране. Преградой к заключению соглашения для Сербии в этом плане не стали даже так и несогласованные позиции по ряду важных для Белграда продуктовых линеек. Однако в какой степени достигнутые по ЗСТ договоренности увеличат двусторонний торговый оборот и повлияют на сербскую экономику, покажет лишь время.
Зона свободной торговли с Ираном усилит азиатский вектор ЕАЭС
Парламент Ирана 10 июня ратифицировал временное соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Евразийским экономическим союзом, подготовка которого велась на протяжении двух лет. Запуск ЗСТ с Ираном усилит азиатский вектор развития ЕАЭС, который в сложившихся условиях выглядит единственно возможным.
Вопрос создания указанной ЗСТ обсуждался давно. В условиях острого геополитического противостояния с Западом Тегеран и Москва, как и остальные члены ЕАЭС, являются друг для друга естественными союзниками. Сближению с Ираном способствует география стран-участниц Союза, начертание их транспортных коммуникаций, а также наличие давних торгово-экономических связей. Тем не менее переговоры о создании ЗСТ продвигались непросто ввиду схожей структуры экономик Ирана и крупнейших государств ЕАЭС, ориентированных на экспорт нефтегазовых ресурсов, а также сложностей в согласовании условий торговли потребительскими товарами.
Начало переговоров о создании ЗСТ с Ираном было одобрено президентами евразийской «пятерки» в декабре 2016 г. В марте следующего года участники Евразийского межправительственного совета, объединяющего глав правительств союзных государств, подписали распоряжение о подготовке временного соглашения по созданию ЗСТ с Ираном. Вскоре пресс-служба ЕЭК сообщила о завершении работы над текстом временного соглашения, которое было разработано на основе правил ВТО. Стороны обязались соблюдать ее основополагающие принципы в части обеспечения режима наибольшего благоприятствования и национального режима торговли в отношении всех товаров, на которые будет распространяться действие договора.
Однако подписать соглашение до конца 2017 г., как на то надеялись в ЕЭК, не удалось. Документ о ЗСТ между Ираном и ЕАЭС был подписан лишь 17 мая 2018 г. в ходе Астанинского экономического форума, а его ратификация растянулась еще на год. Так, если российская Госдума ратифицировала временное соглашение с Ираном еще 15 ноября прошлого года, то парламентом Казахстана – только в апреле нынешнего. В силу документ должен вступить до конца этого года.
Смысл создания зоны свободной торговли заключается в том, что договаривающиеся стороны снижают или вообще отменяют таможенные пошлины по согласованному списку товаров. Именно этот перечень, а также размер таможенных тарифов и являются, как правило, наиболее трудными вопросами в процессе переговоров. Снижение таможенных пошлин или открытие рынков может негативно повлиять на внутреннее производство, чего участники соглашения стараются избежать.
Именно по этим причинам в обозримой перспективе невозможно создание ЗСТ между ЕАЭС и КНР, в котором китайская сторона очень даже заинтересована. Наплыв дешевой китайской продукции приведет к массовому банкротству промышленных и сельскохозяйственных предприятий в ЕАЭС, что делает ЗСТ с Китаем невыгодной.
Временное соглашение между ЕАЭС и Ираном, по данным Минэкономразвития РФ, включает 502 кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности с «евразийской» стороны и 360 кодов – с иранской. Условия соглашения приближены к правилам ВТО и предусматривают, что в отношении охваченных им товаров применяются обязательства по отказу от применения количественных запретов и нетарифных торговых ограничений. При этом объем российского экспорта в Иран, который попадает под действие соглашения, по данным за предшествовавший его подписанию 2017 год, оценивается в 822 млн. долл., а иранского экспорта в Россию – в 249 млн. долл. То есть Россия изначально находится в более выигрышной позиции и еще до начала действия соглашения имеет в торговле с Ираном профицит.
В целом же соглашение оценивается для стран ЕАЭС как чрезвычайно выгодное. В ходе переговоров Тегеран, как отметил замдиректора департамента торговой политики ЕЭК Станислав Георгиевский, согласился снизить для Союза размер пошлины на ввоз сельскохозяйственной продукции почти втрое – с 32 до 13%. Таможенные тарифы на ввоз в Иран промышленной продукции сократились не столь ощутимо, но тоже значительно – с 22 до 15% ее стоимости. Если объемы торговли между Ираном и ЕАЭС останутся на прежнем уровне, это позволит союзным предприятиям ежегодно экономить на пошлинах около 50 млн. долл. В итоге товары из стран ЕАЭС будут продаваться на иранском рынке по значительно более низким ценам, чем товары из других стран, что создаст для них значительные конкурентные преимущества.
«Несколько лет назад стало понятно, что санкционный режим в отношении Ирана будет облегчен, – заявил в апреле этого года С. Георгиевский. – Тогда многие страны стали бороться за большой и перспективный иранский рынок. ЕАЭС тоже вступил в эту борьбу, и мы в ней победили, потому что никто из наших конкурентов за последние годы соглашение с Ираном о свободной торговле не подписал».
Благодаря заключению временного соглашения о создании ЗСТ с Ираном государства ЕАЭС, по его словам, будут поставлять промышленные и сельскохозяйственные товары, продукцию металлургии, нефтехимии, лекарства и косметику на иранский рынок по таможенным пошлинам на очень выгодных условиях. Свою выгоду получат и потребители в странах Союза, которые смогут покупать более дешевые иранские товары, в числе которых – орехи, сухофрукты, мясомолочные продукты, товары легпрома (ковры и одежда).
Любопытно, что по итогам прошлого года Иран активно наращивал экспорт своей продукции в Россию, тогда как российский экспорт, напротив, несколько сократился. Общий объем торговли между двумя странами в прошлом году составил 1,7 млрд. долл., увеличившись всего на 2%. При этом экспорт из России в Иран уменьшился на 8% (до 1,2 млрд. долл.). Зато иранский экспорт в РФ увеличился более чем на треть и достиг 533 млн. долл. Тем не менее Россия в результате получила профицит в размере 675 млн. долл. Основные статьи российского экспорта – продовольствие (зерно, подсолнечное масло, мясо), древесина и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и металлы. Главные стати иранского экспорта – продовольствие (в основном фрукты и орехи), медь и продукция химической промышленности.
Среди внешнеторговых партнеров России Иран занимает всего 50-е место. Однако после заключения соглашения о ЗСТ ситуация может заметно измениться. По оценке президента Торгово-промышленной палаты России Сергея Катырина, Иран, ежегодные темпы роста ВВП которого прогнозируются на уровне 4%, является для российского бизнеса весьма привлекательным рынком. В ближайшие годы взаимный товарооборот реально увеличить до 3 млрд. долл., а в перспективе – до 10 млрд. долл. При этом речь идет отнюдь не только о торговле продовольствием. Российские компании планируют участвовать в модернизации транспортной инфраструктуры Ирана, поставлять ему технологии, современную технику и оборудование. О перспективах развития торговли с Ираном позволяет судить опыт создания ЗСТ с Вьетнамом. В течение первого года экспорт из ЕАЭС в эту страну вырос сразу на 40%, что в случае с Ираном даст годовой прирост торговли в размере почти 700 млн. долл.
Азиатский вектор развития внешнеторговых связей Союза отнюдь не является случайным. Евросоюз, который рассматривает ЕАЭС как своего конкурента на востоке Европы, предпочитает его не замечать и никаких документов с ним не подписывать. Поэтому заключение соглашений о ЗСТ сегодня обсуждается почти исключительно с восточными странами – Египтом, Сингапуром, Индией и Израилем. Сотрудничество с большинством из них позволяет ЕАЭС наращивать несырьевой экспорт и развивать промышленную и технологическую кооперацию. Единственным исключением является Сербия, которая, хоть и находится в Европе, в состав ЕС пока не входит. Соглашение с ней было заключено странами «интеграционной тройки» – Россией, Казахстаном и Белоруссией вскоре после создания ими в 2010 г. Таможенного союза. И теперь к нему должны присоединиться ставшие членами ЕАЭС в 2015 г. Армения и Киргизия.
Несколько омрачающим ратификацию соглашения обстоятельством является лишь тот факт, что оно является временным и рассчитано всего лишь на три года. Ситуация, однако, поправима. Не позднее чем через год после его вступления в силу стороны должны вновь начать переговоры и выйти на заключение постоянного соглашения о ЗСТ.
Для запуска Соглашения об обмене таможенной информацией между ЕАЭС и КНР необходимо подписать Протокол между таможенными органами
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предлагает для своевременной реализации недавно подписанного Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китайской Народной Республики, как можно скорее подписать Протокол между центральными таможенными органами государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Главным таможенным управлением КНР. Документ определит условия и технические особенности реализации обмена информацией. ЕЭК готова в соответствии с ролью, отведенной ей соглашением, приступить к координации разработки протокола и его согласования.
Об этом сообщил начальник отдела Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Владимир Бадейнов на конференции «Международный таможенный диалог между Китаем и государствами-членами ЕАЭС», состоявшейся в городе Харбин (КНР) в рамках 6-го Российско-Китайского ЭКСПО.
Представитель ЕЭК ознакомил участников встречи с ключевыми положениями Соглашения об обмене таможенной информацией, перспективами его реализации и преимуществами для таможенных органов и других участников внешнеэкономической деятельности.
В форуме приняли участие представители Главного таможенного управления КНР, таможенных служб стран Союза, руководства провинции Хэйлунцзян.
Ключевыми темами обсуждения стали обеспечение безопасности торговли и упрощение таможенных процедур.
Главный инженер – руководитель Департамента контроля рисков Главного таможенного управления КНР Мэн Ян, возглавлявшая китайскую делегацию на завершающих раундах переговоров по заключению соглашения, также отметила важность его скорейшей реализации и свою готовность к началу работ над протоколом.
По итогам международного таможенного диалога участники мероприятия одобрили Инициативу о сотрудничестве, которая предусматривает в том числе развитие информационного взаимодействия между таможенными службами государств Союза и КНР путем реализации Соглашения об обмене таможенной информацией и выражает стремление к скорейшему заключению протокола.
Инициатива о сотрудничестве также предполагает активную поддержку развития международных логистических коридоров, совершенствование инфраструктуры в пунктах пропуска, содействие безопасности и удобству контейнерных перевозок на железнодорожных и водных маршрутах между Азией и Европой, развитие железнодорожных перевозок по маршруту «Китай – Европа».
Справка
Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, подписано вице-премьерами государств ЕАЭС, Председателем Коллегии ЕЭК и министром иностранных дел КНР 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума.
В ЕАЭС повысят эффективность единого рынка услуг
Такое предложение озвучили участники Консультативного комитета по вопросам предпринимательства 13 июня в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Заседание прошло под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Жаксылыкова.
Участники заседания обсудили актуальные вопросы взаимодействия ЕЭК с бизнес-сообществом и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
«Наибольший вклад в формирование ВВП во всех странах ЕАЭС вносит не товарный рынок, а рынок услуг. Именно поэтому особенно важно повышать его эффективность и создавать оптимальные условия для работы предпринимателей», – отметил Тимур Жаксылыков.
Сейчас режим единого рынка услуг в ЕАЭС распространен на 53 сектора и охватывает около 57% производимых услуг.
По итогам обсуждения были определены два ключевых направления работы. Это имплементация в национальном законодательстве правил функционирования единого рынка услуг ЕАЭС и урегулирование взаимодействия уполномоченных органов государств Союза при проведении контрольно-надзорных и административно-процессуальных действий.
Кроме того, на заседании рассмотрены подходы к упрощению условий ведения бизнеса за счет совершенствования таможенного регулирования, обеспечения признания электронных цифровых подписей участников внешнеэкономической деятельности из различных государств ЕАЭС, а также либерализации каботажных автомобильных перевозок в ЕАЭС и упрощения правил подтверждения происхождения товаров в преференциальных торговых соглашениях.
Участники заседания высказались за проработку подходов к созданию нормативно-правовой основы взаимодействия ЕЭК с организациями, осуществляющими продвижение интересов определённой группы лиц, а также согласились с необходимостью проведения научного исследования по стратегическим аспектам единого рынка и либерализации услуг.
Справка
Консультативный комитет по вопросам предпринимательства создан 25 сентября 2012 года. В состав комитета входят представители уполномоченных органов и бизнес-сообщества государств-членов ЕАЭС.
Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, торговли услугами, учреждения, деятельности и осуществления инвестиций в рамках ЕАЭС.
Тигран Саркисян принял участие в саммите глав государств ШОС
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян с 13 по 14 июня принял участие в заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось в Бишкеке (Кыргызская Республика) под председательством Кыргызстана.
Участники саммита обсудили текущее состояние и перспективы взаимодействия в рамках ШОС по таким направлениям, как глобальная безопасность, региональная стабильность, противодействие экстремизму, терроризму и наркотрафику, вопросы развития экономики, промышленности, сотрудничество в гуманитарной сфере.
Главным итоговым документом, принятым членами ШОС, стала Бишкекская декларация, в которой отражено видение сторонами дальнейшего развития деятельности ШОС, подтверждена позиция государств-членов по актуальным региональным и международным проблемам. В этом документе также представлены согласованные оценки по актуальным международным и региональным вопросам, зафиксирована инициатива организации о подготовке конвенции ООН о правах молодёжи.
Кроме того, по итогам саммита подписано свыше 20 документов на уровне глав государств-членов, руководителей министерств и ведомств, международных организаций. В их числе – программа развития межрегионального сотрудничества стран-участниц ШОС, концепция сотрудничества в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, «дорожная карта» дальнейших действий контактной группы «ШОС – Афганистан», Меморандум о взаимопонимании со Всемирной туристской организацией, а также меморандумы о взаимопонимании с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, секретариатом Европейской экономической комиссии ООН, Международным финансовым центром «Астана», межправительственное соглашение о сотрудничестве в области средств массовой информации.
После Кыргызстана председательство в ШОС перейдет России. Следующий саммит организации состоится в Челябинске 22–23 июля 2020 года.
Справка
Государствами-членами ШОС являются восемь стран: Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.
Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС: Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия.
Шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.
ЕАЭС и Вьетнам обсудили возможность расширения торгово-экономического сотрудничества
Перспективы сотрудничества в сфере оказания финансовых услуг 11 июня обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и делегация Ассоциации вьетнамских банков во главе с ее генеральным секретарем Нгуен Тоан Тханг в штаб-квартире ЕЭК. Во встрече также приняли участие министр по торговле Комиссии Вероника Никишина и министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков.
Стороны рассмотрели возможность расширения торгово-экономического сотрудничества в рамках реализации Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом.
Открывая встречу, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что Комиссия придает важное значение сотрудничеству между ЕАЭС и Вьетнамом. «Именно Вьетнам стал первой страной, с которой мы подписали соглашение о зоне свободной торговле. Оно касается в первую очередь торговли товарами. Соглашение доказало свою эффективность. Торгово-экономические отношения между нашими государствами стали развиваться более быстрыми темпами. Однако есть большой потенциал для углубления сотрудничества. В частности, в банковской сфере», – сказал Тигран Саркисян.
Уже в первый полный год действия соглашения – 2017 – прирост товарооборота составил 36% (5,9 млрд долл. США). При этом экспорт стран Союза во Вьетнам увеличился на 40% (с 1,6 до 2,3 млрд долл. США), а импорт товаров из Вьетнама – на 35% (с 2,7 до 3,7 млрд долл. США).
В свою очередь вьетнамская сторона заявила, что хочет добиваться максимального улучшения отношений с ЕАЭС и рассмотреть все возможности для наращивания сотрудничества.
Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков рассказал о работе Комиссии по формированию общего финансового рынка в 2025 году, в результате чего будут устранены барьеры для свободного движения капитала и финансовых услуг. Планируется, что Концепция формирования общего рынка будет принята уже в этом году.
«Мы работаем над снятием ограничений по движению капитала на рынке Союза, допуску брокеров и дилеров на биржи друг друга, упрощением процедуры для допуска торговли ценными бумагами. Общий финансовый рынок позволит улучшить качество, повысить доступность финансовых услуг и удешевить их для потребителей», – сообщил министр ЕЭК.
По словам министра по торговле ЕЭК Вероники Никишиной, в сфере торговли услугами существует колоссальный потенциал. Член Коллегии подчеркнула, что сейчас активно развивается сфера туристических услуг, однако финансовые услуги, которые лежат в основе любой экономической сделки, также необходимо развивать.
«Мы исходим из того, что наша встреча не закончится просто знакомством, а действительно с помощью контактов, которые мы наладим сегодня, с помощью тех полномочий, которые есть у нас и наших стран, найдем возможности для увеличения сотрудничества в сфере финансовых услуг», – заявила Вероника Никишина.
Вопросы управления рисками, борьбы с отмыванием преступных доходов, цифровизации банковских операций могут стать предметом дальнейшего сотрудничества. Стороны рассмотрят возможность создания рабочей группы для интенсификации сотрудничества.
Справка
Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом вступило в силу в октябре 2016 года. В нем речь идет прежде всего о взаимной отмене торговых пошлин и торговле товарами. Регулирование внешней торговли услугами и осуществления инвестиций относится к национальной компетенции стран Союза.
ЕЭК открыта к сотрудничеству в сфере транспорта
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для диалога и готова к сотрудничеству по всем направлениям интеграции в транспортной сфере. Об этом заявил член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев, выступая с приветственным словом на XLVII сессии Совещания министров Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) в Ташкенте (Республика Узбекистан).
Эмиль Кайкиев поделился евразийским опытом экономической интеграции. В сфере транспорта она, прежде всего, ориентирована на использование национальных особенностей государств-членов с тем, чтобы, объединив их возможности, достигать эффекта синергии и обеспечивать свободу передвижения на транспорте.
«Не секрет, что эффективная работа на «пространстве 1520» такого сложного организма, как железная дорога, определяется слаженностью и взаимодействием всех его элементов. Значительная роль в этом процессе принадлежит международным организациям, и прежде всего ОСЖД», – отметил Эмиль Кайкиев.
В пленарном заседании сессии приняли участие члены Совещания министров и Комитета ОСЖД, руководители железнодорожных администраций стран-участниц, эксперты в сфере железнодорожного транспорта.
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы организации и эксплуатации комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия, принятия единого железнодорожного права в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах.
«Именно ОСЖД стоит во главе совместной работы железных дорог по совершенствованию правовой и нормативно-технической базы, развитию международных транспортных коридоров, формированию тарифов и облегчению процедур при пересечении границ», – подчеркнул Эмиль Кайкиев.
Справка
1520 мм – официальная ширина колеи железных дорог стран Содружества Независимых Государств, Балтии, Монголии и Финляндии. Ее общая протяженность на «пространстве 1520» составляет свыше 150 000 км. 1520 мм называют широкой колеей.
Широкая колея – вторая по протяженности в мире. Самой распространенной на сегодняшний день колеёй является так называемая стефенсоновская (европейская, стандартная колея) – 1435 мм, или 4 фута и 8,5 дюймов. Общая протяжённость линий стефенсоновской колеи оценочно составляет 720 тысяч километров. Эта колея была впервые применена Джорджем Стефенсоном на его первой железной дороге, затем распространилась на большую часть Европы и, наконец, стала де-факто стандартом в Европе и в Северной Америке.
Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД) – международная организация, созданная на Совещании министров 28 июня 1956 года в г. София (Республика Болгария) министрами, ведающими железнодорожным транспортом 29 стран.
Главная цель ОСЖД – развитие и совершенствование международных железнодорожных перевозок, прежде всего в сообщении между Европой и Азией, включая комбинированные перевозки.
ЕАЭС и ШОС углубляют сотрудничество
Перспективы дальнейшего сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) обсудили 13 июня в Бишкеке (Кыргызская Республика) Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и генеральный секретарь ШОС Владимир Норов. Встреча прошла накануне заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Тигран Саркисян сделал акцент на важности активизации сотрудничества между ЕАЭС и ШОС с учетом того, что три страны-участницы Евразийского экономического союза являются членами ШОС. Кроме того, у сторон есть важная сопрягающаяся повестка, которая направлена на устойчивое, планомерное и стабильное развитие региона. «Общими сферами сотрудничества, находящимися в компетенции организаций, могли бы стать такие, как транспорт, логистика, энергетика и цифровизация. Последняя непосредственно касается выработки стандартов, в том числе относящихся к транспорту и логистике», – сказал Председатель Коллегии ЕЭК.
Владимир Норов согласился с тезисом об общих сферах для развития диалога и обратил особое внимание на транспортную инфраструктуру, поскольку сейчас для Шанхайской организации сотрудничества повышение эффективности транспортной и логистической инфраструктуры является одним из ключевых направлений работы. ШОС стремится достичь безбумажной торговли, что должно значительно облегчить торговлю между странами и будет положительно влиять на транспортно-логистическую сферу.
Тигран Саркисян отметил, что безбумажная торговля и таможенное регулирование также являются приоритетными направлениями для Евразийского экономического союза. Он подчеркнул, что важно, чтобы две организации обсуждали свои повестки. Это позволит ликвидировать существующие барьеры и не создавать новые.
В этой связи стороны договорились обмениваться на постоянной основе информацией между секретариатами ЕЭК и ШОС.
Тигран Саркисян и Владимир Норов рассмотрели вопросы сотрудничества в рамках международных организаций. В частности, возможность проведения совместной встречи по вопросам развития транспорта и логистики в формате ШОС – ЕАЭС – ЭСКАТО. Стороны также обсудили перспективу формализации отношений между ЕАЭС и ШОС путем подписания меморандума.
Справка
Государствами-членами ШОС являются восемь стран: Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.
Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС: Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия.
Шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.
ЕЭК рекомендует странам ЕАЭС совместно развивать плодоводство
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 11 июня рассмотрела вопросы в сферах торговли, таможенного сотрудничества, агропромышленного комплекса, технического регулирования, фармацевтики, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Принята рекомендация Коллегии Комиссии «О развитии сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере плодоводства».
Документ направлен на развитие межгосударственного сотрудничества в научной и инновационной сферах, включая обмен генетическими ресурсами, разработку цифровых технологий в питомниководстве, технических систем и технологий для хранения плодов и ягод, а также интеллектуальных машинных технологий и автоматизированных технических систем для производства плодовых и ягодных культур.
За пять последних лет валовой сбор плодов семечковых культур (яблок и груш) в странах Союза увеличился на 1,7%, до 2,3 млн тонн. При этом 95% приходится на яблоки. Ягод стали собирать тоже чуть больше – на 0,5%: треть объема из собранных в предыдущем году 790,6 тыс. тонн приходится на землянику. Сбор плодов косточковых культур, наоборот, немного сократился – на 1,7%, до 843 тыс. тонн. Около половины этого объема составляют абрикосы и вишня.
В целом производство плодов и ягод на душу населения в Союзе составляет 22 кг/чел. в год, что недостаточно для обеспечения населения союзных стран в соответствии с рациональными нормами потребления фруктов и ягод, отвечающими современным требованиям здорового питания. Сохраняется низкая товарность производства – 70% фруктов и ягод выращиваются в хозяйствах населения.
В Комиссии убеждены, что реализация документа поможет изменить ситуацию. Будут более активно развиваться селекция и питомниководство плодовых и ягодных культур, повысится конкурентоспособность отрасли, расширится взаимная торговля государств-членов фруктами и ягодами.
Коллегия ЕЭК продлила до 31 мая 2022 года действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС на беленую и полубеленую целлюлозу из древесины эвкалипта (код 4703 29 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Этот вид целлюлозы применяется для изготовления бумаги-основы для облицовочных материалов – обоев, облицовочных пленок и других. Снижение пошлины необходимо для уменьшения себестоимости бумаги-основы, производимой предприятиями государств-членов ЕАЭС. По сравнению с другими видами целлюлозы волокно из эвкалипта более эластичное и прочное, лучше разрабатывается, требуя меньше времени и затрат электроэнергии. Кроме того, оно отличается повышенной светостойкостью и белизной. Решение вступит в силу спустя 30 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня этого года.
Коллегия ЕЭК актуализировала перечни стандартов к техническому регламенту Союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
Пересмотрено более 200 межгосударственных и национальных стандартов государств-членов, включенных в действующую редакцию перечней стандартов. В отношении отдельных видов оборудования соответствующие национальные стандарты заменены на вновь разработанные межгосударственные стандарты.
Внесено изменение в перечень стандартов к техническому регламенту Союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Перечень стандартов, обеспечивающих проведение испытаний автомобилей, изменен в отношении сроков начала применения стандарта ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия». Этот стандарт начнет применяться с 1 июля 2020 года, что позволит подготовить испытательную базу в странах ЕАЭС к проведению испытаний единично ввозимых в Союз автомобилей.
Коллегия ЕЭК классифицировала сетевой фильтр, используемый в стиральной машине для защиты электрической цепи от высокочастотных помех в товарной позиции 8536 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Виктор Назаренко: «Одна из основных целей формирования единой системы технического регулирования в ЕАЭС – повышение качества и конкурентоспособности продукции»
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) пройден большой путь по созданию единой системы технического регулирования. Основные ее цели – устранение технических барьеров во взаимной торговле стран ЕАЭС, защита общего рынка Союза от небезопасной продукции, а также повышение качества и конкурентоспособности производимой в союзных странах продукции. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко на Международном форуме «Аккредитация: Приумножая ценность цепочки поставок», который состоялся 10 июня в Алматы (Республика Казахстан).
При этом он отметил, что государства Союза с развитием интеграции приходят к пониманию того, что «по мере решения проблем, связанных со снятияем технических барьеров и защиты рынка ЕАЭС от опасной продукции, на первый план выходят задачи повышения конкурентоспособности производимой промышленностью Союза продукции. Для их решения нам необходимо системно развивать единую инфраструктуру качества Евразийского экономического союза».
На мероприятии с участием представителей органов государственного управления, сферы аккредитации и оценки соответствия Республики Казахстан, Российской Федерации Республики Беларусь, а также бизнеса-сообщества и международных экспертов обсуждались вопросы применения аккредитации во всех секторах цепочек поставки – от производства, включая здравоохранение и строительство, до сферы обращения пищевой продукции и транспорта. Аккредитация помогает повысить ценность и управлять потенциальными рисками посредством оценки услуг по сертификации, испытаниям и калибровки. Принимая во внимание сложность цепочек поставок, необходимо быть уверенными в точности осуществляемых в странах измерений и испытаний, в надлежащей сертификации.
В рамках форума Виктор Назаренко выступил в ходе панельной секции «Техническое регулирование и аккредитация» с развернутым докладом «Единая система технического регулирования Евразийского экономического союза – приоритеты развития». В докладе министр ЕЭК затронул актуальнее проблемные аспекты в сфере технического регулирования, место и роль органов по аккредитации и оценке соответствия, особенно в вопросах защиты единого рынка ЕАЭС от небезопасной продукции, перспективы формирования цифровой инициативы в области технического регулирования.
«Специалисты и органы по оценке соответсвия не должны рассчитывать на то, что они отдельные свои функции и отвественность в вопросах защиты рынка Союза от небезопасной продукции переложат на органы аккредитации или органы государственного надзора, – подчеркнул Виктор Назаренко. – По мнению Евразийской экономической комиссии, органы по оценке соответствия – это первый и основной рубеж по недопушению опасной продукции на таможенную территорию Союза».
В связи с этим Министр ЕЭК акцентировал внимание на необходимость совершенствования отдельных положений Договора о Евразийском экономическом союзе в сфере технического регулирования. Он отметил важность соответствующих системных предложений со стороны уполномоченных органов стран Союза по внесению изменений в Договор о ЕАЭС по вопросам правового регулирования деятельности в сфере оценки соответствия и, в первую очередь, допуску на рынок Союза продукции иностранных изготовителей.
«Более 300 тысяч документов выдано на уполномоченных иностранными изготовителями лиц. В Комиссии ведется работа над документами по двум направлениям – удаление из сферы оценки соответствия уполномоченных иностранными изготовителями лиц, которые не соответствуют положениям Договора о ЕАЭС, и недобросовестных органов по оценке соответствия, которые необоснованно выдают документы об оценке соответствия», – заявил Виктор Назаренко.
Министр ЕЭК также подчеркнул важность разработки цифровой инициативы в сфере технического регулирования. «Техническое регулирование – это межотраслевая охватывающая все страны сфера. Мы должно иметь постоянно обновляющееся «техническое задание» на развитие всех составляющих системы технического регулирования, позволяющее нам эффективно работать не только сегодня, но и завтра, в том числе на внешних рынках. Поэтому нам необходимо сформировать цифровую инициативу в рамках технического реугирования, соотвествующую наилучшим мировым практикам, Реалиция этой инициатиы придаст нашей сфере «второе» дыхание», – отметил он.
ЕЭК и ЕС обсудили перспективы сотрудничества на площадке CEN и CENELEC
Взаимодействие в сфере технического регулирования и стандартизации между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Европейским союзом (ЕС) будет способствовать снятию технических барьеров в торговле между входящими в них странами. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для диалога с Европейской комиссией и CEN-CENELEC с целью выстраивания взаимовыгодного сотрудничества. Об этом заявил директор Департамента технического регулирования и аккредитации Комиссии Тимур Нурашев на международной конференции «Европейская стандартизация» в рамках генеральной ассамблеи Европейского комитета по стандартизации CEN Европейского комитета по стандартизации в области электротехники CENELEC. Мероприятие состоялось в Бухаресте (Румыния).
«За совсем небольшой с точки зрения истории период – пять лет с момента создания – ЕАЭС достиг серьезных результатов по формированию системы технического регулирования. Сейчас она помогает обеспечивать один из важнейших принципов Союза – свободу передвижения товаров, – подчеркнул Тимур Нурашев.
Конференция была организована для обсуждения итогов работ проекта «Совместные инициативы по стандартизации» и стратегических направлений развития европейской стандартизации после 2020 года. В ней приняли участие представителей Европейской комиссии, бизнеса, CEN-CENELEC, национальных органов по стандартизации ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли. Наиболее важными аспектами развития стандартизации в ближайшем будущем названы цифровизация, повышение осведомленности предпринимателей о перспективных проектах ЕАЭС, вовлечение широкого круга экспертов из бизнеса в подготовку союзных нормативно-правовых документов, перезагрузка отношений с регуляторами с целью повышения доверия, разработка стандартов нового поколения для упрощения их применения в промышленности и др.
В ходе диалога Тимура Нурашева с директором Департамента по внутренним рынкам, регулированию и мониторингу Европейской комиссии Дж. Альмейда и начальником отдела по стандартизации Департамента по внутренним рынкам, регулированию и мониторингу Европейкой комиссии Р. Мали обсуждены вопросы двухстороннего сотрудничества в сфере технического регулирования. «Установление официального сотрудничества между нашими организациями в сфере технического регулирования будет способствовать обмену информацией и опытом по техническим вопросам, возникающим при товарообороте ЕС и ЕАЭС», – подчеркнул директор департамента Комиссии.
Стратегические, технические и операционные вопросы были рассмотрены на заседании генеральной ассамблеи CEN-CENELEC. Участники мероприятия отметили активную деятельность недавно сформированной Специальной рабочей группы по разработке стратегии CEN-CENELEC на период после 2020 года, обсудили процесс разработки гармонизированных стандартов для реализации директив ЕС, создание Стратегической группы по вопросам искусственного интеллекта, перспективы работы в приоритетных для сотрудничества регионах: в Африке, странах Персидского залива, Китае, Индии, Японии, государствах Евразийского региона и т.д.
Тимур Нурашев и генеральный директор CEN-CENELEC Е. Сантьяга рассмотрели проект Плана мероприятий по реализации Меморандума между Комиссией и CEN-CENELEC. Руководитель CEN-CENELEC сообщили, что проект плана находится в ее организации на рассмотрении и будет согласован в нынешнем году.
Также на площадке генеральной ассамблеи CEN-CENELEC прошла встреча Тимура Нурашева с генеральным секретарём Международной организации по стандартизации ИСО С. Мухико и вновь избранным президентом ИСО Э. Нджероге, который вступит в должность президента этой организации в январе 2020 года, по вопросам установления сотрудничества между Комиссией и ИСО. «Одним из ключевых вопросов моего пребывания на посту президента ИСО будет активное вовлечение в ИСО заинтересованных сторон из развивающихся стран, в том числе Евразийского региона», – заявил Эди Нджероге. В свою очередь, директор департамента Комиссии отметил, что применение международных стандартов является приоритетом в рамках реализации технических регламентов ЕАЭС.
По итогам встречи стороны договорились доработать проект Меморандума о сотрудничестве с учетом политики ИСО и деятельности ЕЭК в сфере стандартизации.
ПМЭФ-2019: бизнес-диалог ЕАЭС – АСЕАН
«Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и АСЕАН находятся на подъеме своих отношений», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая 8 июня на Петербургском экономическом форуме (ПМЭФ-2019), открывая в качестве модератора Бизнес-диалог ЕАЭС – АСЕАН. Сессия была организована совместно с Деловым советом Россия – АСЕАН.
Участники бизнес-диалога обсудили перспективные направления сотрудничества ЕАЭС и АСЕАН, а также сферы отраслевого взаимодействия. Очевиден интерес АСЕАН к опыту ЕАЭС в вопросах выстраивания интеграционных проектов, наделения полномочиями наднационального органа управления и др.
Большое внимание на сессии уделили площадкам для диалога, которые возникли благодаря эффективному взаимодействию деловых и официальных кругов.
«Хорошо себя зарекомендовали площадки рабочих групп в рамках меморандумов, подписанных ЕЭК с Таиландом, Сингапуром, Камбоджей и странами АСЕАН в целом. Формализация взаимодействия задает определенный импульс и помогает глубже информировать представителей бизнеса о возможностях работы на рынках партнеров», – отметила Татьяна Валовая.
В свою очередь исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Армида Салиа Алишахбана перечислила актуальные задачи по развитию торговли между регионами: необходимость расширять объем инвестиций, диверсифицировать структуру торговли и ее географическое распределение (сегодня страны АСЕАН торгуют в основном с Россией и Казахстаном среди стран Союза), сократить затраты на торговлю.
Заместитель министра промышленности и торговли Социалистической Республики Вьетнам Хоанг Куок Выонг отметил, что соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС, вступившее в силу в октябре 2016 года, дало значимые результаты. С 2016 по 2018 годы торговля выросла почти в два раза – до 6,1 млрд долл. США.
О положительных эффектах взаимодействия рассказали представители бизнеса. В частности, генеральный директор ОАО «Минский тракторный завод» Федор Домотенко сообщил о поставках техники, которую производит предприятие, на рынок стран АСЕАН и перспективах для их расширения.
Генеральный директор АО «Ангстрем» Андрей Аникин подчеркнул, что в своей работе в сфере микроэлектроники и технологических возможностей компания активно сотрудничает со странами АСЕАН, которые в последние годы заметно продвинулись в сфере высоких технологий.
Показательным стало выступление сооснователя и главного исполнительного директора компании vCargoCloud Десмонда Тэя, который заявил, что именно работа ЕЭК в рамках меморандума с Сингапуром способствовала развитию сотрудничества его компании со странами ЕАЭС. На одном из заседаний рабочей группы компания нашла партнера в России, и теперь она представлена на территории всего Союза.
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Кирилл Барский рассказал о концепции Большой Евразии, отметив, что сотрудничество между регионами ЕАЭС и АСЕАН хорошо вписывается в этот проект.
Подобное мероприятие в рамках ПМЭФ проходит во второй раз, впервые такой формат был опробован на ПМЭФ-2018.
Очевидно, что запрос со стороны бизнеса именно на такой формат взаимодействия – достаточно высок. Площадка для контактов между официальными и деловыми кругами стран ЕАЭС и АСЕАН является востребованной, в том числе в связи с активизацией взаимодействия между регионами.
Бизнес-диалог стал логичным продолжением работы ЕЭК по линии взаимодействия с регионом АСЕАН. В ноябре 2018 года на саммите Россия – АСЕАН в присутствии президента России Владимира Путина и всех президентов стран АСЕАН был подписан Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Секретариатом АСЕАН. Затем началась работа над программой сотрудничества на 2019-2020 годы. 21 мая этого года Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая при активном содействии Делового совета Россия – АСЕАН провели встречу с послами государств АСЕАН.
Доминиканская Республика и ЕАЭС развивают сотрудничество
Установление диалога и развитие сотрудничества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Доминиканской Республикой обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян с министром политики и региональной интеграции Мигелем Мехиа и Послом Доминиканской Республики в Российской Федерации Хосе Мануэлем Кастильо Бетансесом.
Тигран Саркисян рассказал о деятельности ЕАЭС и ЕЭК. «Мы объединяем пять государств, создали наднациональный орган, который имеет полномочия, принимает решения, обязательные для исполнения в пяти странах в таких сферах, как таможенно-тарифное и техническое регулирование, торгово-экономические отношения с третьими странами, антидемпинговые расследования, мы реализуем совместные проекты, проводим согласованные политики в сельском хозяйстве и промышленности», – проинформировал Председатель Коллегии ЕЭК.
Представители Доминиканской Республики выразили заинтересованность в тесном диалоге и сотрудничестве с ЕАЭС. Они предложили интенсифицировать обмен информацией о евразийском проекте и региональных интеграционных объединениях, где Доминикана является членом, в частности, о Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС). С этой целью министр политики и региональной интеграции страны пригласил Председателя Коллегии ЕЭК выступить с презентацией о ЕАЭС в Доминикане и встретиться с президентом страны.
Со своей стороны ЕЭК предоставит детальную информацию о функциях, полномочиях наднационального органа для выявления сфер, представляющих взаимный интерес.
Доминиканская сторона предложила обсудить возможность заключения меморандума между ЕАЭС и республикой с учетом существующей практики. У ЕАЭС уже есть меморандумы с Грецией, Республикой Корея, Сингапуром, Камбоджей, Чили, Монголией, Перу, Иорданией, Марокко, Кубой, Эквадором и рядом других стран, а также с крупнейшими мировыми интеграционными объединениями, включая АСЕАН, МЕРКОСУР, Андское сообщество, Латиноамериканскую экономическую систему, СНГ. В дальнейшем, как считает доминиканская сторона, меморандум может быть заключен и между двумя интеграционными объединениями – ЕАЭС и ЦАИС.
«Наша встреча может положить начало более динамичным и интенсивным отношениям между нашими странами. Я уверен, что эта дорога со встречным движением, на которой выигрывают все стороны», – подчеркнул министр политики и региональной интеграции Мигель Мехиа.
Стороны выразили надежду, что интенсификация взаимовыгодного сотрудничества между ЕАЭС и ЦАИС приведет к расширению торгово-инвестиционных связей с центральноамериканскими партнерами.
Справка
Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС, исп. — Sistema de la Integracion
Centroamericana, SICA) представляет международную организацию региональной интеграции, объединяющую восемь государств в Центральной Америке.
ЦАИС была создана в 1991 г. такими государствами, как Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама. Впоследствии Белиз (с 1998 г.) и Доминиканская Республика (с 2013 г.) присоединились к ЦАИС в качестве полноправных членов. Мексика, Чили и Бразилия являются региональными наблюдателями. КНР, Испания, Германия, Япония и Россия – внерегиональными.
Штаб-квартира ЦАИС находится в г. Сан-Сальвадор (Республика Сальвадор).
ПМЭФ-2019: бизнес-диалог ЕАЭС – Латинская Америка
«У нас давние и надежные отношения с Латиноамериканским регионом и его региональными объединениями», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая в качестве основного спикера на бизнес-диалоге «Латинская Америка – ЕАЭС: открытое межрегиональное сотрудничество без протекционизма и ограничений», который состоялся на полях ПМЭФ 7 июня.
По словам министра ЕЭК, тематика сотрудничества в регионе Латинской Америки как со странами, так и с региональными экономическими объединениями традиционно присутствует в повестке ЕАЭС. «Тезис о том, что будущее мировой экономики именно за диалогом между интеграциями, я отстаиваю уже более десяти лет, и год от года я все больше убеждаюсь в правильности такого подхода», – заявила Татьяна Валовая.
Министр ЕЭК отметила рост роли Латиноамериканского региона на рынке ЕАЭС. «Все прочнее выглядят позиции региона Латинской Америки на рынке ЕАЭС, – сказала министр ЕЭК.– Наш товарооборот достиг 17,2 млрд долл. в 2018 году. Причем сложилась тенденция, что импорт Союза превышает экспорт. Получается, регион лучше работает с нашим рынком, чем мы с его рынком».
В ходе бизнес-диалога состоялась продуктивная и разноплановая дискуссия, по итогам которой стало понятно, что отношения развиваются весьма позитивно, потенциал торговли и сотрудничества между сторонами высок, есть интерес и внимание друг к другу. Однако еще нельзя сказать, что в полной мере удалось достичь желаемого уровня сотрудничества между нашими регионами и снизить барьеры в торговле. «Темпы движения в этом направлении удовлетворительные», – отметила Татьяна Валовая.
Также обсуждались сохраняющиеся барьеры в торговле, перспективы и сложности взаимодействия между ЕАЭС и МЕРКОСУР с учетом конкуренции по некоторым группам товаров. Татьяна Валовая так прокомментировала эту линию дискуссии: «Не только тарифы мешают торговле, но и нетарифные барьеры в сфере технического регулирования, СФС-мер и др. Не имея сегодня соглашения о снижении тарифов и работая в рамках меморандума, мы могли бы работать именно над снижением этих ограничений, чтобы помогать выходить на рынки друг друга. Что же касается конкурирующих товаров, например из России и Аргентины, от этого мы уйти не можем, но можем рассмотреть вариант того, чтобы объединять усилия и вместе выходить на рынки третьих стран».
Модератором сессии выступил телеведущий телеканала «Россия», президент Института Беринга-Беллинсгаузена по изучению обеих Америк Сергей Брилев. Среди спикеров – представительный состав официальных и деловых кругов: Премьер-министр Антигуа и Барбуда Гастон Браун, заместитель министра иностранных дел Мексики по многосторонним связям и правам человека Марта Дальгадо Перальта и другие.
На полях форума Татьяна Валовая также провела встречу с заместителем министра иностранных дел Мексики по многосторонним связям и правам человека Мартой Дельгадо Перальта. В частности, были обсуждены возможности взаимодействия в рамках Декларации о партнерстве с Тихоокеанским альянсом, подписание которой запланировано на 5 – 6 июля 2019 года в Лиме (Республика Перу) в рамках саммита этой организации, а также возможности участия в конгрессно-выставочных мероприятиях как в Мексике, так и в государствах ЕАЭС.
Справка
В июне 2015 года на площадке ПМЭФ был подписан Меморандум о сотрудничестве с правительством Чили, в октябре 2016 года – с правительством Перу, в ноябре 2017 года – с Министерством внешней торговли Эквадора, в мае 2018 года – с Кубой.
В марте 2017 года был подписан Меморандум с одной из старейших интеграционных группировок региона – Андским сообществом (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу), в декабре 2018 года – с МЕРКОСУР. 5 июля 2019 года в Лиме на саммите Тихоокеанского альянса планируется к подписанию Декларация о сотрудничестве с этой организацией (Мексика, Перу, Колумбия, Чили). Также подписан документ с Латиноамериканской интеграционной системой (ЛАЭС, май 2018 года). Ведется работа по согласованию текста с Латиноамериканской ассоциацией интеграции.
ЕАЭС: формируя общее пространство совместного гармоничного роста
Мир переживает переломный момент. Новая реальность – это политизация экономики, торговые конфликты, протекционизм и недобросовестные методы конкуренции. В то же время Евразийский экономический союз (ЕАЭС) идет по пути интеграции. Способны ли страны Союза преодолеть попытки экономической изоляции и сформировать общее пространство совместного гармоничного роста, обсудили участники сессии «Интеграция vs протекционизм: роль институтов развития в формировании единого экономического пространства Большой Евразии». Дискуссия состоялась 7 июня в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).
Как подчеркнул Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, на современное мироустройство влияет несколько факторов. Прежде всего, скорость изменений. Система управления, особенно в части принятия стратегических решений, зачастую не успевает адаптироваться к этим изменениям. Второй фактор – это взаимозависимость, благодаря чему с середины прошлого века сформировалось десятки интеграционных объединений. Европейский союз пошел по пути наиболее глубокой интеграции, по такому же пути идет и Евразийский экономический союз.
Председатель Коллегии ЕЭК обратил внимание на такой фактор, как изменение самоорганизации общества. Современный мир – это производство новых знаний. Развитыми считаются только те страны, которые производят новые знания, и именно в этой сфере формируется добавочная стоимость. Носителем этого является человек, его интеллектуальный потенциал.
«Выиграют только те страны, которые будут создавать лучшие условия для жизни людей, новые знания и двигать страны вперед, – заявил Тигран Саркисян. – Мы должны превратить территорию ЕАЭС в сравнительное преимущество. Мы должны создавать эффективные логистические схемы и благоприятные условия для бизнеса и жизни людей. Самоорганизация общества должна объединиться вокруг научных центров и фондов, финансирующих его развитие и создание новых интеллектуальных продуктов».
По мнению Председателя Коллегии ЕЭК, главный вызов для Комиссии сегодня – это необходимость стать более гибкими в скорости принятия оперативных решений.
«Важно выстраивать эффективную систему управления, которая, с одной стороны, будет принимать решения быстро и оперативно, а с другой стороны, будет обладать доверием людей и выстраивать диалог с национальными правительствами», – резюмировал Тигран Саркисян.
Председатель Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов в свою очередь заявил, что протекционизм не может остановить интеграцию. «Без интеграции нельзя достичь амбициозных целей. Формируя интеграционное пространство, мы в первую очередь понимаем, что необходимо обеспечить условия, чтобы малые предприниматели могли выходить не только на рынки евразийского пространства, но и Китая, Ирана, Японии, Индонезии. Предприниматели должны иметь определенную степень международной свободы, и она должна все время развиваться», – сказал Игорь Шувалов.
Он отметил, что был быстро построен Таможенный союз, сформирован ЕАЭС. По его мнению, «построение Большой Евразии – это цель, которая не пытается создать новую рамку, а стремиться создать центр вокруг Евразии, где формируются новые сущности и новое богатство, куда можно вовлекать новые страны и создавать новые партнерства». Большое экономическое партнерство – основа достижения национальных целей развития. «То, что мы делаем, – создаем большие рынки для того, чтобы в России и ЕАЭС могли производить и продавать как можно больше. В этом есть основа богатства рядового гражданина», – подчеркнул Игорь Шувалов.
Директор секретариата глобальных отношений Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шааль отметил, что в мире не хватает глобальной связанности. Ключевую роль в реализации этой задачи может сыграть региональная интеграция Евразии и Европы.
«Необходимо развивать инфраструктуру, в том числе транспортную – мы видим улучшения, но этого пока недостаточно. Философия региональной интеграции нацелена на облегчение интеграции в глобальные цепочки поставок, в том числе с помощью прямых инвестиций», – выразил уверенность Андреас Шааль.
По словам министра экономического развития России Максима Орешкина, «задача страны – наводить мосты со всеми возможными партнерами, чтобы обогащать платформу развития не только России, но и ЕАЭС в целом».
Президент Нового банка развития (БРИКС) Кундапур Виман Камат в свою очередь высказал мнение, что необходимо действовать инновационно, развивать бизнес с учетом изменяющихся обстоятельств. Интересной альтернативой «твердой» валюте может стать использование национальных валют, уверен эксперт.
Президент Японского банка международного сотрудничества Тадаси Маэда также коснулся темы использования валют, отметив, что, «если США будут продолжать использовать свою национальную валюту как инструмент санкционного режима, это в конечном итоге нанесет очень серьезный ущерб самой американской экономике».
