Новости ЕАЭС
Беларусь готовится к электронному документообороту в торговле со странами ЕАЭС
Министерство по налогам и сборам (МНС) Беларуси вынесло на общественное обсуждение проект постановления правительства "О функционировании механизма электронных накладных", которым будет утвержден механизм электронного документооборота в торговле со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Также МНС подготовило проекта указа президента "О прослеживаемости товаров", который планируется принять в развитие подписанного в мае 2019 года международного соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.
В опубликованном обосновании проекта постановления отмечается, что грузоотправитель при отгрузке товаров за пределы Беларуси будет создавать электронные сообщения по форме товарно-транспортной накладной ТТН-1. Это также позволит белорусским компаниям подготовиться к переходу к механизму прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС.
В МНС констатируют, что "в настоящее время между Республикой Беларусь и другими государствами не реализован электронный оборот юридически значимыми документами, в том числе товаросопроводительными документами".
Предполагается, что электронный документооборот при поставке товаров в рамках ЕАЭС будет осуществляться с привлечением EDI-провайдеров. "Субъекты хозяйствования будут создавать и направлять EDI-провайдеру электронное сообщение, подписанное ЭЦП, содержащее сведения о грузополучателе-нерезиденте Республики Беларусь", - отмечается в документе. Данное сообщение будет являться основанием для отражения такой операции в системе прослеживаемости. Предусматривается также указание в таком электронном сообщении информации об отгрузке товаров в адрес грузополучателя-резидента ЕАЭС.
"При этом электронные сообщения должны будут оформляться во всех случаях отгрузки товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Республика Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, независимо от того, будет ли реализована возможность использования транспортных (товаросопроводительных) и (или) иных документов, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли между государствами – ЕАЭС, в виде электронных документов", - отмечается в обосновании.
В документе также сообщается, что в конце 2018 года представители Беларуси и России договорились "о проведении пилотного проекта доверенной третьей стороны по использованию электронных накладных передаваемых EDI-провайдерам с использованием сервисов доверенной третьей стороны". В рамках пилотного проекта предусматривается, что подтверждение подлинности электронных накладных при взаимной торговле будут проводить национальные операторы доверенной третьей стороны.
"Реализация пилотного проекта доверенной третьей стороны позволит отработать механизм передачи электронных документов при взаимной торговле между государствами-членами ЕАЭС", - отмечается в обосновании.
В Беларуси национальным оператором доверенной третьей стороны является РУП "Национальный центр электронных услуг" (НЦЭУ). Также на конец ноября в Беларуси действуют 5 EDI-провайдеров.
Кроме того, в проекте постановления предусмотрена возможность участия автомобильного перевозчика в качестве участника электронного документооборота. "Включение в процесс создания электронных накладных автомобильного перевозчика позволит создать условия для технической реализации такого процесса и в дальнейшем отказаться от составления реестра товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, предусмотренных правилами автомобильных перевозок грузов (действует с июня 2008 года – ИФ)", - отмечается в обосновании.
Ранее сообщалось, что во внутренней торговле в Беларуси с 2014 года применяются товарно-транспортные и товарные накладные в виде электронных документов.
ЕАЭС нацелен на углубление интеграции
Интеграция не имеет альтернатив, это глобальный мировой тренд. При этом страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеют все перспективы для расширения взаимодействия. Об этом и об особенностях развития ЕАЭС рассказал Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян на церемонии открытия V Международного форума ЕАЭС, которая состоялась в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).
Открывая форум, Председатель Коллеги ЕЭК отметил, что подобные мероприятия позволяют студентам и молодым экспертам погрузиться в евразийскую повестку, вникнуть в суть происходящих процессов на интеграционном пространстве и предложить свои идеи. «Мы собрались здесь сегодня, чтобы заразить вас духом интеграции и рассказать о ее перспективах», – заявил Тигран Саркисян.
«ЕАЭС – молодое объединение, которому всего пять лет. Это значит, мы еще находимся в процессе формирования общих рынков, таких как рынок нефти и газа, общий финансовый рынок. Сегодня мы разрабатываем Стратегию развития ЕАЭС до 2025 года по углублению интеграции, которая 20 декабря этого года планируется представить главам стран ЕАЭС», – заявил Тигран Саркисян.
В документе идет речь о расширении полномочий ЕЭК, касающихся возможности принимать решения более оперативно. Также речь идет и о расширении сфер взаимодействия. До сих пор в компетенцию Союза не входили наука, образование, научно-техническое сотрудничество и ряд других сфер. Отчасти это объясняется тем, что ЕАЭС и ЕЭК, как наднациональный орган стран «пятерки», прошли первый этап интеграции, и теперь страны с большим пониманием относятся к достижениям Союза и его перспективам, назрела необходимость в усилении интеграции и устранении элементов «недоинтеграции», считает Председатель Коллегии ЕЭК.
При этом, как отметил Тигран Саркисян, «внешний трек также содержит в себе потенциал роста». Уже функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом, что позволило существенно увеличить товарооборот с ним странам ЕАЭС. Действует также временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. Заключены соглашения о ЗСТ с Сингапуром и Сербией. В октябре вступило в силу непреференциальное торгово-экономическое соглашение с Китаем. На повестке – переговоры о ЗСТ с Египтом, Израилем и Индией. Молдове предоставлен статус государства-наблюдателя при Союзе. Заключены меморандумы о взаимопонимании или сотрудничестве с целым рядом государств и международных объединений, включая Грецию, Кубу, Таиланд, АСЕАН, МЕРКОСУР, Африканский союз и другие. С Европейским союзом ведется технический диалог: для ЕС становится очевидным, что выстраивание экономического взаимодействия выгодно бизнесу наших объединений.
Одно из перспективных направлений для Комиссии и Союза – цифровая повестка в ее широком понимании. Она включает в себя как оцифровку существующих процессов, так и формирование новой цифровой экосистемы. Также к перспективным направлениям деятельности относится кооперация в промышленной сфере, формирование евразийских брендов и евразийских компаний для объединения потенциалов и совместного выхода предприятий из стран ЕАЭС на зарубежные рынки. В первую очередь создание такой кооперационной цепочки было бы актуально для изготовления ювелирных изделий, от добычи и обработки до выпуска и продажи ювелирной продукции.
В свою очередь декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов отметил, что в связи глобальными изменениями ЕАЭС занимает все более значимое место в мировой политической и экономической архитектуре. Отчасти это связано и с появлением концепции Большой Евразии. А также с появлением ярких лидеров в самом ЕАЭС, поскольку «все и всегда зависит от людей»
Министр ЕЭК Серик Жумангарин принял участие в заседании глобального форума по конкуренции ОЭСР
Положения о конкуренции в торговых соглашениях, вопросы конкуренции в эпоху развития цифровой экономики, а также проблемы эффективности деятельности конкурентных ведомств стали ключевыми темами 18-го заседания Глобального форума по конкуренции, прошедшего 5-6 декабря в Париже (Франция). На полях форума с Обзором положений о конкуренции в торговых соглашениях Евразийского экономического союза (ЕАЭС) выступил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Серик Жумангарин.
Министр ЕЭК отметил: «В торговых соглашениях Евразийского экономического союза существует «базовый набор» положений о конкуренции, включающий не менее четырех ключевых вопросов. Это перечисление видов антиконкурентных практик и принятие мер против них, гарантии прозрачного и недискриминационного применения участниками конкурентного права, информационная прозрачность в сфере конкурентного законодательства и решений уполномоченных органов, развитие сотрудничества между конкурентными ведомствами стран-участниц».
На сегодняшний день ЕАЭС имеет торговые соглашения с Вьетнамом, Китаем, Ираном, Сербией и Сингапуром. По словам Серика Жумангарина, «нынешний год – третий год функционирования ЗСТ с Вьетнамом. С момента подписания соглашения наблюдается существенный прирост экспортных поставок государств ЕАЭС во Вьетнам:в 2018 году экспорт по отношению к 2016 году увеличился на 60% –до 2,6 млрд долларов. Объем импорта из Вьетнама вырос на 46% –до 3,9 млрд долларов».
Также министр ЕЭК подчеркнул, что в действующих соглашениях имеется отдельная глава о конкуренции. Проекты текстов торговых соглашений с Египтом, Израилем и Индией, по которым сейчас идут переговоры, также содержат соответствующие главы.
Справка
Глобальный форум по конкуренции – ежегодное мероприятие, организуемое Комитетом по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ̶̶ уникальная площадка для обсуждения широкого круга вопросов. Ее формат предусматривает участие в мероприятии первых лиц конкурентных ведомств со всего мира.
Кооперация – драйвер промышленного роста в ЕАЭС
«Укрепление кооперационных связей и деловых контактов между предприятиями стран Евразийского экономического союза способствует росту промышленного производства в ЕАЭС», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян 6 декабря на Российско-Армянском бизнес-форуме в Москве.
За девять месяцев этого года ускорилось наращивание темпов промышленного производства в ЕАЭС, прирост составил порядка 3%.
«Если в крупнейших государствах-членах – Беларуси, Казахстане, России – темпы наращивания промышленного производства несколько замедлились по сравнению с прошлым годом, то в Армении и Кыргызстане, наоборот, наблюдается существенный рост промышленности – 10% и 16% соответственно», – подчеркнул представитель ЕЭК.
Мониторинг кооперационных связей, например, Армении со странами ЕАЭС свидетельствует, что российские компании сохраняют стратегическое значение для армянской экономики. В этой стране функционируют более 30 крупных предприятий с российским капиталом в газовой, нефтепродуктовой, горно-металлургической, транспортной сферах, секторе телекоммуникаций.
Тигран Арутюнян добавил, что в Армении растут объемы промышленного производства обрабатывающей промышленности, максимальный рост темпов отмечен в текстильной и легкой промышленности – порядка 74%.
«Отдельно хочу сказать про ювелирную отрасль. Мы запускаем новый амбициозный проект, куда войдут представители отрасли из всех государств Союза – Евразийское ювелирное бюро,- отметил Тигран Арутюнян. – По нашим оценкам, этот проект позволит увеличить объем экспорта ювелирных изделий на рынки третьих стран примерно в восемь раз».
Создание единого евразийского ювелирного бренда предполагает единые стандарты качества, инфраструктуры для дистрибуции и маркетинговой стратегии продвижения бренда.
«Благодаря нашим совместным усилиям и во взаимодействии с такими сильными промышленными объединениями. как Российский союз промышленников и предпринимателей, созданы благоприятные условия для успешной работы промышленных предприятий на рынке Союза», – подвел итог представитель ЕЭК.
ЕЭК и Правительство Монголии утвердили совместный план мероприятий на 2020-2021 годы
Активизация связей по линии деловых кругов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголии, содействие со стороны Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ключевых бизнес-ассоциаций были в центре внимания форума «Россия – Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС» 4 декабря в Москве. Одним из итогов форума стало подписание плана мероприятий между ЕЭК и Правительством Монголии на 2020-2021 годы.
Евразийскую экономическую комиссию на форуме представлял член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев. Подчеркнув традиционно прочные связи между странами ЕАЭС и Монголией, он отметил явное несоответствие нынешних объемов товарооборота шести стран имеющемуся потенциалу.
«ЕЭК как наднациональный орган отвечает за целый ряд вопросов, связанных с регулированием внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому в совместном с правительством Монголии плане работы акцент делается на вопросы технического регулирования и применения СФС-мер, что уже сегодня позволяет нам двигаться в направлении снятия ряда барьеров в торговле», – отметил Сергей Глазьев.
Представитель ЕЭК высоко оценил темп взаимодействия Комиссии с Улан-Батором и результаты реализации меморандума между ЕЭК и правительством Монголии. Сергей Глазьев подчеркнул, что обе стороны демонстрируют готовность к динамичному взаимодействию. Об этом свидетельствует реализация договоренностей, которые были достигнуты по итогам третьего заседания совместной рабочей группы между ЕЭК и правительством Монголии.
Премьер-министр Монголии Ухнаагийн Хурэлсух сделал акцент на важности работы по минимизации барьеров в торговле и обратил внимание на вопросы стандартизации и технического регулирования, поскольку именно они оказывают существенное влияние на торговые связи.
«Страны ЕАЭС имеют важнейшее значение для развития внешних экономических связей Монголии. Это наш целевой рынок. Сформированная в последние несколько лет договорно-правовая база способствует поступательному развитию взаимодействия Монголии со странами ЕАЭС», – заявил премьер-министр Монголии.
Ухнаагийн Хурэлсух приветствовал подписание плана совместных действий между ЕЭК и правительством страны на 2020-2021 годы. «Убежден, что этот документ придаст импульс активизации торгово-экономического сотрудничества Монголии со странами ЕАЭС», – резюмировал Ухнаагийн Хурэлсух. В числе приоритетных сфер он назвал горно-рудную промышленность, а также животноводство и легкую промышленность, в частности производство кашемира и изделий из него.
К участникам форума с приветствием обратился заместитель председателя Правительства Российской Федерации, сопредседатель Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Алексей Гордеев: «Отношения государств ЕАЭС и Монголии носят дружественный характер и основываются на принципах добрососедства. Для наших монгольских партнеров взаимодействие со странами Союза – приоритет в развитии торгово-экономических отношений», – заметил он и подчеркнул, что, несмотря на увеличение показателей торгово-экономического сотрудничества между Монголией и странами ЕАЭС, имеются серьезные резервы его дальнейшего наращивания. Один из них – использование Монголией потенциала единого рынка ЕАЭС, живущего по принципам ВТО, подключение Монголии к системе преференциальных и непреференциальных торгово-экономических соглашений Союза, а также к реализации совместных крупных евразийских проектов, включая координацию транспортных маршрутов.
«Россия видит Монголию среди стран, участвующих в реализации концепции Большого Евразийского партнерства, а сопряжение идей «Один пояс – Один путь» и «Степной путь» является серьезной платформой для объединения общих усилий», – подытожил Алексей Гордеев.
Министр иностранных дел Монголии Дамдийн Цогтбаатар обратил внимание на выгоды, которые предприниматели из стран ЕАЭС могут получить, работая на монгольском рынке.
«Монголия в последние годы – самая быстрорастущая экономика Северо-Восточной Азии. Это открывает хорошие возможности для иностранного бизнеса, который выбирает нашу страну для своей локализации и намерен экспортировать продукцию в третьи страны. Для предпринимателей из стран ЕАЭС Монголия может служить «узлом связи» в азиатском регионе», – отметил Дамдийн Цогтбаатар.
Он также назвал отрасли, которые имеют большой потенциал для создания промышленных кооперационных цепочек со странами ЕАЭС и где уже идет практическое взаимодействие с предпринимателями из государств Союза: молочный кластер, текстильная промышленность, производство строительных материалов.
В ходе пленарной сессии выступили представители деловых кругов стран ЕАЭС и Монголии.
«Деловой Совет ЕАЭС видит в качестве своего приоритета не только продвижение деловых инициатив внутри Союза, но и проектов с ключевыми зарубежными партнерами ЕАЭС. В этом контексте Монголия – один из наших стратегических партнеров. Это особенно важно с учетом традиционно близких контактов этой страны со всеми государствами Союза», – подчеркнул член президиума Делового совета ЕАЭС, президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей Данил Ибраев.
С информацией о возможностях развития сотрудничества по линии деловых кругов Монголии выступил президент национальной торгово-промышленной палаты Монголии Отгондаваа Амартувшин.
Практические вопросы дальнейшего наращивания торгово-экономического взаимодействия стран ЕАЭС и Монголии были рассмотрены в ходе панельной сессии «Монголия – ЕАЭС: динамика сотрудничества и перспективы взаимодействия», модератором которой выступил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно.
По итогам форума был подписан план мероприятий между ЕЭК и Правительством Монголии на 2020-2021 годы, а также меморандум о сотрудничестве между Деловым советом ЕАЭС и Национальной Торгово-промышленной палатой Монголии, меморандумы между ТПП России и НТПП Монголии, между Московской ТПП и НТПП Монголии. Кроме того, подписан ряд меморандумов между компаниями стран ЕАЭС и Монголии.
Организаторами форума выступили ЕЭК, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Национальная Торгово-промышленная палата Монголии.
Тигран Саркисян принял участие в заседании Экономического совета СНГ
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян по приглашению Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (СНГ) принял участие в заседании Экономического совета СНГ.
С самого начала своей деятельности ЕЭК тесно сотрудничает с органами СНГ в рамках Меморандума о взаимодействии в сферах технического регулирования, трудовой миграции, интеллектуальной собственности, транспорта, промышленности и по другим вопросам. 27 ноября 2018 года в Минске был заключен Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ. Его подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев.
Белоруссия и ЕС разработают план действий по таможенным вопросам на 2020-2023 годы
Белоруссия и Европейский союз договорились разработать план сотрудничества по таможенным вопросам на 2020-2023 годы, заявили в белорусском Государственном таможенном комитете. Об этом сообщает РИА «Новости».
Как сообщили в ведомстве, 6 декабря в Минске прошло заседание проектной группы по реализации плана действий в рамках диалога Евросоюз — Белоруссия по таможенным вопросам на 2016-2019 годы.
Участники встречи отметили эффективность проведения подобных встреч «в контексте необходимости обмена передовым опытом в сфере таможенного администрирования». Стороны согласились продолжить работу в этом направлении, разработав новый план действий в рамках диалога ЕС — Белоруссия по таможенным вопросам на 2020-2023 годы.
Ранее стало известно, что Совет ЕС утвердил решение о готовности подписать соглашение об упрощении визового режима с Белоруссией. Отмечается, что упрощение выдачи виз будет разрешено, когда завершится подготовка его текста. Вместе с ним будет опубликовано и официальное решение о его заключении.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Нашей работой стремимся поддержать многостороннюю торговую систему»
Направления реформирования Всемирной торговой организации (ВТО) и торговую повестку Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили на встрече член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина и заместитель генерального директора ВТО Алан Вульф, находящийся с визитом в Москве.
По мнению министра ЕЭК, Евразийский экономический союз, не являясь членом ВТО, тем не менее, активно вовлечен в функционирование многосторонней торговой системы, в полной мере выстраивая на принципах и правилах ВТО торговые отношения даже с теми партнерами, которые пока не вошли в состав этой организации. «Тем самым мы способствуем формированию на принципах ВТО торгового режима этих государств, их международным торговым и инвестиционным связям. Хорошим примером является Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Исламской Республикой Иран, вступившее в силу в октябре 2019 года», – отметила Вероника Никишина.
Руководитель торгового блока Комиссии обратила внимание, что и сам Евразийский экономический союз специальным актом погрузил в право Союза нормы и правила ВТО. Таким образом, обеспечены стабильность и предсказуемость торгового режима еще до завершения присоединения к Всемирной торговой организации Республики Беларусь, которая остается единственным государством-членом Союза, не входящим в состав ВТО.
«Мы также готовы к транспарентному рассмотрению любых вопросов, касающихся функционирования ВТО, на площадке Комиссии, – заявила Вероника Никишина. – Рады, что презентация Договора о ЕАЭС в Комитете по региональным торговым соглашениям ВТО в 2018 году прошла эффективно и с положительным результатом».
Алан Вульф высоко оценил усилия, предпринимаемые Евразийской экономической комиссией по продвижению повестки ВТО, содействию переговорам о присоединении к этой организации Республики Беларусь и выполнению государствами-членами Союза их обязательств по участию в ВТО.
Стороны договорились продолжить диалог по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Цель Союза – Большое Евразийское пространство в интересах бизнеса»
О роли бизнеса в развитии диалога между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Евросоюзом, Китаем и Индией рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина на пленарном заседании VI Евразийского экономического конгресса в Москве.
По мнению министра ЕЭК, именно бизнес сегодня может способствовать преодолению кризиса в отношениях между ЕС и Россией и активизировать диалог между ЕЭК и Европейской комиссией.
Вероника Никишина подчеркнула, что, несмотря на режим санкций, деловые круги государств-членов ЕАЭС и ЕС остаются надежными партнерами друг для друга. Этому способствует ряд факторов, среди которых – территориальная близость, налаженная и развитая транспортная инфраструктура, понятный друг для друга рынок с точки зрения спроса и финансовых возможностей, а также сформировавшаяся за долгие годы практика совместной работы.
При этом, как считает министр ЕЭК, для того, чтобы оказать должную поддержку бизнесу со стороны регуляторов также должно укрепляться сотрудничество, направленное на решение конкретных вопросов. «Сегодня мы запустили деполитизированный экспертный диалог между двумя Комиссиями – евразийской и европейской – по вопросам взаимного интереса», – отметила Вероника Никишина.
По мнению министра ЕЭК, основная задача заключается в том, чтобы наполнить экспертный диалог максимально отвечающими практическим интересам бизнеса вопросами регулирования торговли. «Никто кроме реально вовлечённых в торговлю предпринимателей не знает лучше своих проблем и задач. Например, это вопросы таможенного администрирования. Поэтому бизнесу следует быть активнее, а мы со своей стороны готовы быть качественными необходимыми проводниками для минимизации препятствий в торговле», – заявила Вероника Никишина.
При этом министр ЕЭК отметила, что нельзя переоценивать возможности такого экспертного диалога. Чтобы выстроить регулярный и самое главное эффективный механизм взаимодействия с ЕС, он должен иметь определенные институциональные очертания.
Вероника Никишина также затронула тему построения единого экономического пространства «от Лиссабона до юго-восточных границ АСЕАН», отметив, что от создания региональных торговых правил в рамках такого пространства выиграют все его участники.
В этом контексте ЕАЭС уже осуществляет важные торгово-политические проекты. Так, с октября 2016 года действует соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. В октябре этого года были подписаны соглашения о свободной торговле с Сингапуром и Сербией. 25 октября вступило в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Оно рассматривается как основа для упрощения условий ведения бизнеса и формирования пула проектов общего интереса, которые станут конкретным вкладом в формирование Большой Евразии.
Немаловажным шагом в этом направлении стало и вступление в силу 27 октября Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Исламской Республикой Иран. Ведутся переговоры с Арабской Республикой Египет и Государством Израиль.
Важным вектором этой работы, как отметила министр ЕЭК, станут переговоры по соглашению о свободной торговле с Индией, страной, роль которой в процессе формирования Большой Евразии трудно переоценить.
В заседании приняли участие председатель Совета директоров банка «Интеза» Антонио Фаллико, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы Сергей Черемин.
Интеграционные процессы в ЕАЭС активно развиваются
Возможности по наращиванию взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили участники практической конференции «Кыргызская Республика в Евразийском экономическом союзе: результаты, опыт и перспективы», состоявшейся 2-3 декабря в Бишкеке.
Заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Римма Киселева, выступая с ключевым докладом по итогам пяти лет функционирования ЕАЭС и перспективам его развития, отметила, что Союз обрел прочную институциональную и нормативную основу, а интеграционные процессы на пространстве ЕАЭС демонстрируют уверенное поступательное развитие, что в том числе отмечается и при оценке статистических данных. В 2017 и 2018 годах наблюдался существенный рост объема взаимной торговли – на 27,3% и 10,1% соответственно. Произошло значительное сокращение инфляции, что оказало благоприятное влияние на макроэкономическую ситуацию. Если по итогам 2015 года инфляция в целом по ЕАЭС составляла 14,1%, то по итогам 2018 года – 3,2%.
Римма Киселева проинформировала участников конференции о продвижении в обеспечении четырех «классических свобод» общего евразийского рынка, работе по снятию барьеров и ограничений на внутреннем рынке, обеспечению свободы конкуренции, либерализации и расширении единого рынка услуг, запуску единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Развивается цифровая повестка Союза, запущены цифровые пилотные проекты по системам маркировки товаров и прослеживаемости, в том числе транспортной, получила развитие евразийская информационная система по обмену данными через специальные шлюзы.
Обеспечено международное признание Союза и определена стратегия работы с ключевыми партнерами из зарубежных стран, а также международными организациями и объединениями, география сотрудничества с которыми охватывает почти все континенты мира.
Позитивные эффекты интеграции ощущают граждане наших стран – трудовые мигранты, обладающие правом работать во всех государствах Союза наравне с гражданами этих стран без каких-либо ограничительных лицензий или разрешений, а также правом на социальное и медицинское обеспечение на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане страны трудоустройства.
В ЕАЭС продолжается разработка Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Докладчик остановилась на некоторых вопросах, связанных с совершенствованием взаимодействия государств ЕАЭС по основным направлениям интеграции.
Все страны евразийского интеграционного объединения активно реализуют свои инициативы и влияют на будущее Союза, в том числе в рамках планов по углублению взаимодействия в различных отраслях экономики, а также по реализации Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в ЕАЭС, принятой главами государств в декабре 2018 года.
Справка
Организатором практической конференции «Кыргызская Республика в Евразийском экономическом союзе: результаты, опыт и перспективы» выступило Министерство экономики Кыргызской Республики при поддержке проекта Азиатского банка развития по усилению возможностей и смягчению рисков в период адаптации Кыргызстана в ЕАЭС.
В конференции приняли участие руководители и представители Жогорку Кенеша Кыргызстана, аппарата Президента и правительства Кыргызской Республики; Евразийской экономической комиссии; министерств и ведомств по вопросам ЕАЭС государств-членов; посольств и торговых представительств в Кыргызской Республике стран ЕАЭС; эксперты и специалисты по специфическим вопросам реализации Договора о Союзе на национальном и наднациональном (ЕЭК) уровнях; представители бизнеса и международных организаций.
Аккредитация в области оценки соответствия в ЕАЭС должна гарантировать обращение на рынке Союза безопасной продукции, соответствующей обязательным требованиям
«Деятельность национальных органов по аккредитации должна не только обеспечивать и гарантировать компетентность органов по оценке соответствия, работающих на пространстве Союза, но и оперативно влиять на качество их работы», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на третьем заседании Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В настоящее время в Союзе уровень доверия к документам в сфере оценки соответствия остается низким. При этом деятельность недостаточно компетентных и недобросовестных органов по оценке соответствия, выдающих или регистрирующих заявителям необоснованные документы об оценке соответствия – сертификаты, декларации, протоколы испытаний, – резко повышает риск допуска на рынок ЕАЭС небезопасной, в том числе контрафактной продукции, не прошедшей все необходимые процедуры оценки соответствия.
Подводя итоги проведенного руководителями национальных органов по аккредитации анализа причин и рисков выдачи в странах необоснованных документов об оценке соответствия, Виктор Назаренко подчеркнул:
«В первую очередь это связано с отсутствием механизма привлечения к реальной ответственности как органов по оценке соответствия, так и органов по аккредитации за объективность и достоверность выдаваемых ими документов. Можно ссылаться на текущее несовершенство законодательства Союза, неотработанность документов второго уровня в сфере аккредитации, но в реальных условиях в рамках национального законодательства сегодня достаточно рычагов и инструментов для наведения порядка».
Особое внимание участники заседания уделили доработке единого порядка осуществления органами по аккредитации государств-членов взаимных сравнительных оценок, являющихся инструментом достижения равнозначности процедур аккредитации, признания эквивалентности национальных систем аккредитации с последующим выходом на оценку их эффективности. Соответствующие полномочия по утверждению Советом Комиссии единого порядка закреплены в Протоколе о внесении изменений в Договор о Союзе, подписанном 1 декабря нынешнего года по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета.
В контексте гармонизации подходов и обеспечения основы для сравнительных оценок обсуждались вопросы формирования областей аккредитации органов по оценке соответствия, для чего белорусской стороной был предложен переход на единый формат структуры и указания сведений. Комиссия предложила площадку для проведения серии рабочих семинаров по внедрению новых версий стандартов, представляющих требования к системам менеджмента органов по аккредитации и оценке соответствия, включая испытательные и калибровочные лаборатории, на основе риск-ориентированного подхода (стандарты ISO/IEC 17011:2017, ISO/IEC 17025:2017).
С целью повышения ответственности органов по оценке соответствия за объективность и достоверность осуществляемых процедур и выдаваемых документов об оценке соответствия обсуждены вопросы эффективного использования инструментов включения и исключения органов из Единого реестра Союза, отмены и приостановления действия аттестатов аккредитации, информирования о результатах рассмотрения органами по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных ими органов. Участники заседания обменялись позициями по приостановлению или отмене документов об оценке соответствия, в том числе выданных в других странах Союза, и на продукцию третьих стран, взаимодействию между органами по аккредитации и органами государственного контроля (надзора).
Принят ряд организационных решений. Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК и руководители национальных органов по аккредитации поблагодарили председателя Совета руководителей – руководителя национального органа по аккредитации Республики Армения Ани Обосян за руководство работой Совета руководителей в 2019 году. В 2020 году председательство будет осуществлять Республика Беларусь в лице директора Республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный центр аккредитации» Госстандарта Республики Беларусь Татьяны Николаевой.
Россия предлагает свою систему ветсертификации странам ЕАЭС
Российская система электронной ветеринарной сертификации животноводческой продукции "Меркурий" может распространиться на все страны ЕАЭС, не исключает вице-премьер Алексей Гордеев.
Сейчас обсуждается возможность вхождения в нее белорусских молочников. "Мы предложили, чтобы вошли и белорусские партнеры, имеются в виду все производители и сырья, и готовой продукции", - сказал вице-премьер журналистам в ходе делового форума "Россия - Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС"
Говоря о введении системы маркировки молочной продукции, которое планируется с 1 июня 2020 года в дополнение к электронной сертификации, вице-премьер отметил, что этот вопрос находится в компетенции минпромторга. "Наше поле деятельности, компетенция - это "Меркурий". Мы сейчас в стране завершили внедрение этой системы", - уточнил Алексей Гордеев.
Ранее представители отраслевых ассоциаций, в том числе Национальный союз производителей молока, выступили против обязательной маркировки, отметив, что это приведет к увеличению расходов. Кроме того, две тысячи заводов "не в состоянии переоснастить производство и перестроить процессы в установленные сроки", заявлял гендиректор "Союзмолоко" Артем Белов.
Тем временем товарооборот между Россией и Монголией в 2019 году может составить около 2 миллиардов долларов. "По итогам 2018 года товарооборот увеличился на 21 процент, за первые восемь месяцев текущего года рост составил еще порядка 15 процентов", - сказал вице-премьер. Есть возможности для расширения сотрудничества, например в многосторонних интеграционных процессах, которые набирают обороты на Евразийском пространстве.
"Наша идея большого Евразийского партнерства предусматривает создание широкого контура экономической кооперации, свободной от торговых барьеров, опирающейся на нормы ВТО и учитывающей разнообразие моделей социально-экономического развития всех стран", - указал вице-премьер.
Есть план сотрудничества, в котором идет речь о формировании системы многосторонних и двухсторонних соглашений о свободной торговле, экономическом сотрудничестве, реализации в Евразии комплекса трансграничных инфраструктурных, производственных и цифровых проектов, скоординированном развитии международных транспортных маршрутов и экономических коридоров.
В ЕАЭС совершенствуются подходы к разработке и корректировке технических регламентов
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) провела мониторинг выполнения в 2018 году и первой половине этого года утвержденного Советом Комиссии плана разработки технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и внесения в них изменений.
«Результаты мониторинга показали необходимость интенсификации работ стран ЕАЭС в этой сфере и усиления контроля за данным процессом, как на национальном, так и на межгосударственном уровнях», – заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко, комментируя итоги заседания ноябрьского Совета Комиссии. Напомним, что тогда был рассмотрен подготовленный специалистами ЕЭК соответствующий отчет на основе информации уполномоченных органов стран Союза и материалов заседаний Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии ЕЭК.
Министр ЕЭК подчеркнул, что «по 41 из 66 позиций, включенных в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза, приняты 48 технических регламентов ЕАЭС, а по 13 позициям – разрабатываются».
Принятие каждого из них – это, по сути, реальный шаг к созданию полноценного общего рынка пяти стран Союза с едиными требованиями безопасности к таким видам товаров, как автомобили и поезда, нефть и газ, питьевая вода и алкоголь, мясо и молоко, рыба и химические товары, игрушки и аттракционы, изделия легпрома и многое другое. Новые техрегламенты ЕАЭС установят нормы безопасности, в частности, к трамваям и подвижному составу метрополитена, мясу птицы и продукции ее переработки, кормам и кормовым добавкам.
Но, отмечая большой объем работы, проделанной специалистами стран Союза и ЕЭК в этой сфере, Виктор Назаренко выделил несколько проблемных моментов. Он, например, обратил внимание, что практически по всем разрабатываемым сейчас проектам техрегламентов и изменений к ним сроки их подготовки сорваны на два года и более. Среди основных причин министр ЕЭК назвал отсутствие на национальном уровне эффективной организации планирования этого процесса, в том числе путем привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных органов государственной власти и субъектов хозяйствования. При наличии межведомственных разногласий нет действенного механизма выработки единой позиции страны-члена ЕАЭС. Отдельные национальные ведомства вообще не заинтересованы устанавливать и совершенствовать единые союзные обязательные требования, ведь их принятие не позволит им регулировать рынок за счет ведомственных национальных документов. В числе проблем – несвоевременность подготовки первых редакций проектов документов, длительная их доработка по итогам публичного обсуждения и затягивание процедур внутригосударственного согласования.
«Совершенствование процессов разработки технических регламентов и их корректировки позволит ускорить формирование единой базы обязательных требований к продукции в рамках Союза, – заявил Виктор Назаренко. – Создание на национальном уровне реальных механизмов привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных участников и выработки единой позиции государства при межведомственных разногласиях поможет исключить в этом процессе многократные, зачастую дублирующие согласования».
По итогам отчета на основе предложений Коллегии ЕЭК Совет Евразийской экономической комиссии утвердил меры по совершенствованию подходов к разработке и корректировке технических регламентов ЕАЭС. Эти меры помогут устранить названные выше и ряд других проблемных вопросов. В частности, странам Союза рекомендовано провести детальный анализ причин срыва сроков исполнения плана разработки техрегламентов Союза и внесения в них изменений, внести в ЕЭК обоснованные предложения по его корректировке и установленных в нем сроков, определить уполномоченные государственные органы ответственные при возникновении межведомственных разногласий за формирование единой позиции страны, обеспечить представление в Комиссию проектов документов, указанных в плане, срок которых истек.
В соответствии с принятым Советом ЕЭК распоряжением Коллегия Комиссии совместно с государствами ЕАЭС должна также откорректировать правовые акты по разработке, принятию, изменению и отмене технических регламентов.
Справка
План разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза утвержден Решением Совета ЕЭК от 1 октября 2014 года № 79. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза утвержден Решением Совета ЕЭК от 20 июня 2012 года № 48.
ЕЭК развивает сотрудничество с Перу, Тихоокеанским альянсом и Андским сообществом
Вопросы реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Республики Перу от 2015 года и планы сотрудничества на 2020 год в Лиме обсудили участники 6-го заседания Межправительственной смешанной Российско-Перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству.
С учетом компетенции, переданной в разных сферах экономики на уровень Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к участию в заседании были приглашены представители Евразийской экономической комиссии.
«ЕЭК и правительство Республики Перу активно используют созданную инфраструктуру для диалога – в апреле 2016 года в Лиме и марте 2019 года в Москве организованы заседания совместной рабочей группы, в рамках которых проходили бизнес-форумы с участием деловых кругов, –рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов, выступая на заседании Межправительственной комиссии. – И наибольшее внимание на данном этапе сотрудничества традиционно уделяется вопросам технического регулирования и таможенного администрирования в рамках Союза, что объясняется широкими полномочиями Комиссии в этих сферах».
Взаимодействие ЕЭК и Перу в 2020 году с акцентом на активизацию отраслевого взаимодействия, вопросы организации 3-го заседания рабочей группы в Лиме были обсуждены с директором Департамента Северной Америки и Европы Минвнешторга Перу Ванессой Ривас и директором по развитию сети торговых представительств перуанского агентства по развитию туризма «ПРОМПЕРУ» Терезой Мерой.
Отдельной темой встреч в рамках заседания МПК стали вопросы реализации Декларации о партнерстве между ЕЭК и государствами-участниками рамочного соглашения о Тихоокеанском альянсе от 5 июля 2019 года, а также Меморандума между ЕЭК и Андским сообществом от 23 марта 2017 года.
В частности, представители Минвнешторга и МИДа Перу высказались за максимальное использование площадок Тихоокеанского альянса для информирования бизнеса о возможностях увеличения товарооборота со всеми странами ЕАЭС. Генеральный секретарь Андского сообщества Хорхе Гутьеррес Педрас, принявший представителя ЕЭК, подчеркнул заинтересованность в дальнейшем изучении опыта ЕЭК в интеграционном строительстве с учетом выявления и устранения барьеров на внутренних рынках. Он пригласил представителей ЕЭК принять участие в мероприятиях по линии деловых кругов Андского сообщества в марте 2020 года в Эквадоре.
«ЕЭК ценит усилия перуанской стороны по развитию многосторонних форматов взаимодействия Комиссии с интеграционными объединениями Латинской Америки, участницей которых является Перу, и такой обмен опытом особенно важен в контексте работы в ЕАЭС по определению планов развития евразийской интеграции до 2025 года», – резюмировал Дмитрий Ежов.
В ходе встреч партнеры отмечали интерес к участию в ключевых экономических мероприятиях на территории ЕАЭС, в том числе в рамках Евразийского международного форума в Минске осенью 2020 года.
Возможные преференции для Узбекистана не должны идти в ущерб ЕАЭС
Официально заявленное намерение Узбекистана вступить в ЕАЭС вызвало, как известно, негативную, причем «синхронную» реакцию со стороны Минторга США, объявившего в этой связи о проблематичности вступления Ташкента в ВТО в случае участия страны в ЕАЭС. Насколько позиция Вашингтона способна повлиять на планы Ташкента, покажет ближайшее время. Но в этой связи представляется возможным такой вариант участия страны в ЕАЭС, когда она получит там односторонние преференции. Это, в свою очередь, способно усложнить проблемы в сфере согласования странами-участницами внешнеэкономической политики, и без того сохраняющиеся в Евразийском союзе.
Возможность означенного варианта участия Узбекистана в Союзе косвенно проявилась в ходе состоявшегося на днях в посольстве Узбекистана в РФ форума-презентации экспортного потенциала текстильного комплекса этой страны. Но та же возможность просматривается и в целом из современной внутри- и внешнеэкономической стратегии Узбекистана. Если вкратце, суть ее в том, что стране предписано уже в ближайшие годы полностью отказаться от экспорта сырьевой продукции, прежде всего текстильного и продовольственного сырья, взамен ускоренного роста экспорта продукции среднего и высокого индустриальных переделов. Причем означенному вектору экономики Узбекистана государство оказывает растущую государственную поддержку (субсидии и инвестиции, снижение налоговой нагрузки и внутренних цен на сырье, оборудование, энергообеспечение и т. п. меры).
Безусловно, таким вектором экономической политики стратегически укрепляется государственный суверенитет, одновременно укрепляются позиции страны в мирохозяйственных связях посредством большей конкурентоспособности ее экспорта. Благоприятны такие тренды для страны, разумеется, и в геополитическом плане. Все эти преимущества индустриализационного курса предметно доказаны как общемировой экономической историей, так и современной мирохозяйственной практикой.
Но как эти благоприятные для РУз тренды могут отразиться на ЕАЭС? В этой связи нелишне напомнить, что хлопковый сегмент текстильной индустрии Белоруссии, Казахстана, Армении и особенно России традиционно, точнее исторически, зависит от импорта узбекистанского хлопка-сырца. А раз так, то в этой отрасли большинства стран ЕАЭС наверняка возникнут проблемы. Тем более что, по данным Минпромторга РФ, ТПП РФ и Союзлегпрома (2018-2019 гг.), многие российские предприятия текстиль- и легпрома всё чаще информируют о демпинговом (т. е. по заниженным ценам) экспорте из Узбекистана продуктов переработки сырца. Из-за этого в российской отрасли, во-первых, растет дефицит хлопкосырья, а, во-вторых, собственное производство той же продукции становится нерентабельным.
Но демпинг – это, проще говоря, категория внутрироссийского ценового измерения. Ибо низкие экспортные цены на данную продукцию Узбекистана, повторим, обусловлены растущей, притом комплексной господдержкой промышленного производства и экспорта, включающей также субсидирование низких мировых цен, перевозок на экспорт и т. п. Замглавы профильного департамента Минпромторга РФ Ирина Иванова недаром отметила в ходе упомянутого форума в посольстве РУз, что «узбекским производителям готовых изделий даже можно позавидовать, потому что те темпы, которые они взяли за последние три года, – это, действительно, показатель высокого уровня развития».
На том же форуме, по данным посольства, 10 узбекистанских предприятий заключили соглашения с 20 российскими предприятиями по экспорту в РФ широкого ассортимента продукции легпрома Узбекистана. Кроме того, в других переговорных контактах на форуме тоже заметен акцент именно на экспорт готовой продукции. А именно: ассоциацией «Узтекстильпром» обсуждены перспективы сотрудничества со Сбербанком РФ по финансированию совместных проектов; с компанией «Старая площадь» (Москва) – по насыщению её торговой сети узбекистанскими текстильными товарами; с компанией «ТДЛ текстиль» (Иваново) – по реализации проекта создания в Узбекистане производства ею тканей для собственных нужд. А также с компанией «Шебекинская индустриальная химия» (Белгородская область) – для налаживания поставок этому предприятию и локализации производства химикатов, используемых для изготовления, отделки и крашения текстильной продукции.
Какие проблемы, с учетом упомянутых тенденций, нужно решить во избежание неравноправной конкуренции на российском рынке? Президент Союзлегпрома Андрей Разбродин пояснил автору, что в связи с государственной политикой Узбекистана «по минимизации экспорта сырьевой продукции требуется тщательно проработать вопросы доступа на российский рынок готовых товаров, прежде всего, легкой и текстильной промышленности из Узбекистана, чтобы избежать неравноправную конкуренцию с российскими производителями. Тем более что эти товары – основные в узбекистанском экспорте».
Если поподробнее, то, как отметил А. Разбродин, таможенно-торговые преференции для Узбекистана в РФ/ЕАЭС «с учетом низких конечных цен на готовые изделия этих узбекских отраслей в сравнении с ценами на российскую продукцию могут поощрять неравноправную конкуренцию между производителями внутри ЕАЭС. Это неизбежно, если такие вопросы будут за скобками при вступлении Узбекистана в эту структуру».
Что же касается экспорта-импорта белого золота, легпром в странах ЕАЭС, особенно в России, «издавна сориентирован на хлопкопоставки из Узбекистана. Понятно, что радикально переориентировать такой импорт навряд ли возможно. Поэтому при вступлении Узбекистана в ЕАЭС данный вопрос должен быть решен на основе взаимного учета интересов производителей», подчеркнул А. Разбродин.
Примечательно в этой связи и то, что США с апреля с. г. сняли запрет на импорт хлопка-сырца из Узбекистана. Но распространится ли экспортно-сырьевое эмбарго Ташкента, уже вводимое, на хлопко-сырьевой экспорт в США? Или оно предусматривается, скажем так, политически избирательным?
Словом, политическая составляющая участия Узбекистана в ЕАЭС не должна превалировать над экономической: всегда оптимальнее пропорция 50 на 50.
В ЕАЭС создается механизм обмена информацией между органами госнадзора, который поможет устранить с единого рынка небезопасную продукцию
С июля по ноябрь 2019 года органы государственного контроля (надзора) стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) протестировали электронный механизм обмена информацией о нахождении на союзном рынке продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС.
«Мы отрабатывали этот механизм в пилотном режиме на шести технических регламентах, устанавливающих единые обязательные требования к низковольтному оборудованию, колесным транспортным средствам, продукции для детей и подростков, игрушкам, мясной и молочной продукции, – подчеркнул член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко, комментируя итоги тестирования. – Органы стран Союза, участники пилотного проекта, в целом продемонстрировали готовность системы информирования к эксплуатации».
Напомним, что в соответствии с Договором о ЕАЭС в Союзе разрабатываются принципы и подходы к гармонизации законодательства государств-членов в сфере госконтроля (надзора) за соблюдением требований союзных техрегламентов. Комиссия совместно со странами ЕАЭС готовит проект соответствующего соглашения, в котором будет предусмотрен механизм обмена информацией.
Главы правительств стран Союза в июле 2018 года поручили уполномоченным госорганам обеспечить реализацию пилотного проекта по формированию системы информирования о товарах, не соответствующих требованиям союзных техрегламентов. Цель – изучить возможности создания надлежащего инструмента по оперативному обмену сведениями о нахождении на рынке ЕАЭС небезопасной продукции. Речь идет о выстраивании эффективного взаимодействия органов контроля и принятии ими скоординированных мер по изъятию такой продукции из обращения. При этом предполагается, что функционирование системы информирования поможет устранить не всегда обоснованные для отдельных видов товаров запреты и ограничения.
Правда, по словам Виктора Назаренко, из 14 определенных для этого союзными странами уполномоченных органов контроля (надзора) информацию по пилоту предоставили только шесть – из Армении, Беларуси и Кыргызстана. Российские и казахстанские органы участия в тестовой эксплуатации не принимали. Это не позволило своевременно завершить реализацию пилотного проекта и выполнить поставленные задачи в полном объеме.
Результаты тестовой эксплуатации пилота рассмотрены на ноябрьском заседании Совета ЕЭК. По его итогам на основе предложений Коллегии ЕЭК принято распоряжение «О мерах по дальнейшей реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза».
Документом предусмотрено продление до 1 июня 2020 года сроков проведения тестовой эксплуатации пилотного проекта в контуре межгосударственного тестирования интегрированной системы Союза, а также начало функционирования системы информирования в пилотном режиме в продуктивном контуре системы – с 15 июня 2020 года.
Коллегия ЕЭК повысила ввозные таможенные пошлины в отношении отдельных видов светоизлучающих диодных ламп, ввела антидемпинговые пошлины в отношении оцинкованного проката из КНР и Украины и бесшовных труб из КНР
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 3 декабря рассмотрела вопросы в сферах интеграции, макроэкономики, торговли, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), технического, таможенного регулирования и ряде других.
Коллегия ЕЭК повысила ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов светоизлучающих диодных ламп.
Предусмотрено применение ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости в отношении отдельных видов филаментных и двухцокольных светодиодных ламп до 31 декабря 2020 года. В отношении других светодиодных ламп ставка останется прежней – 0% от таможенной стоимости.
Эта мера поддержит отечественных производителей и обеспечит импортозамещение светодиодных ламп продукцией, произведенной предприятиями стран ЕАЭС. Она будет также способствовать реализации целей и задач Евразийской светодиодной технологической платформы, созданной ранее по распоряжению Совета ЕЭК.
Введены антидемпинговые пошлины на пять лет в размере от 12,69% до 23,9% от таможенной стоимости для производителей оцинкованного проката из КНР и Украины.
ЕЭК завершила антидемпинговое расследование в отношении оцинкованного проката из КНР и Украины, ввозимого на территорию ЕАЭС. По итогам расследования выявлено наличие демпингового импорта. Разница между стоимостью товара на рынке Союза и в государстве-экспортере (демпинговая маржа) составила в отношении разных китайских компаний от 12,69% до 17%. В отношении украинских производителей – 23, 9%. Такая ценовая политика предпринимателей из КНР и Украины привела к негативным последствиям для изготовителей из ЕАЭС.
Применение антидемпинговой меры положительно скажется на экономике предприятий ЕАЭС. Решение вступит в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Коллегия ЕЭК установила антидемпинговую пошлину на пять лет в размере 15,5% от таможенной стоимости в отношении ввозимых в ЕАЭС бесшовных труб круглого поперечного сечения, происходящих из КНР.
Речь идет о трубах из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 650 мм включительно, изготовленных методом горячей деформации, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых определенными кодами.
Таможенным госорганам стран Союза поручено обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, руководствуясь как кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС, так и наименованием товара.
Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям техрегламента Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», дополнен подразделами «Средства индивидуальной защиты рук от воды и нетоксичных веществ» и «Средства индивидуальной защиты ног от воды и растворов нетоксичных веществ». Среди таких средств, например, специальные резиновые формовые или литьевые из полимерных материалов рукавицы, перчатки и сапоги. Из перечня исключены защитные шлемы для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов, на которые распространяется другой техрегламент – «О безопасности колесных транспортных средств». Для средств индивидуальной защиты органов слуха в таможенные органы нужно будет предоставлять сертификат соответствия, а не декларацию о соответствии.
Коллегия ЕЭК внесла ряд изменений в Программу разработки межгосударственных стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности игрушек».
Изменениями предусмотрена разработка семи межгосударственных стандартов на основе международных стандартов ИСО, МЭК и EN. В том числе нового межгосударственного стандарта «Руководящие указания по определению возраста», где планируется указать рекомендуемые критерии определения минимального возраста ребенка, для которого предназначена игрушка.
Коллегия ЕЭК актуализировала перечни стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности маломерных судов».
В перечни включены межгосударственные стандарты, подготовленные в соответствии с Программой по разработке межгосударственных стандартов вместо прежних международных стандартов ISO.
Внесены изменения в форму единых ветеринарных сертификатов на ввозимые в ЕАЭС подконтрольные товары из третьих стран.
Теперь нет необходимости подтверждать, что ввозимые животные генетически не связаны со скотом из неблагополучных по губкообразной энцефалопатии стран.
Актуализация формы ветеринарного сертификата будет способствовать упрощению торговли товарами, подлежащими ветеринарному контролю (надзору), и гармонизации нормативных правовых актов ЕАЭС с международными рекомендациями.
Изготовленные ранее ветеринарные сертификаты допускается использовать до 1 декабря 2020 года.
Коллегия ЕЭК рекомендовала странам ЕАЭС применять пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС с учетом изменений, отраженных в отдельном приложении. Этот документ включает уточняющую информацию по различным товарным группам: от психотропных веществ и соединений, содержащих в структуре неконденсированное триазиновое кольцо (гидрированное или негидрированное), до рыбы и ракообразных. Например, уточняется, к какой подгруппе товаров относят рыбу и ракообразных в зависимости от способа обработки.
Коллегия ЕЭК классифицировала линию по производству металлических крышек типа «твист-офф» в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.
Линия позволяет выполнить ряд последовательных операций по штамповке заготовки крышки, подвивке и обжимке ее кромки, формовке резьбовых выступов, заливке и распределению пластизоля, сушке, подсчету и укладке готовых крышек.
Технологическая линия для изготовления сырой резиновой смеси классифицирована в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС.
Линия представляет собой определенные устройства, агрегаты, механизмы, соединенные ленточными транспортерами. Она предназначена для изготовления сырой резиновой смеси в промышленных масштабах.
Монголия заинтересована создать зону свободной торговли с ЕАЭС
БЕЛТА. Монголия заинтересована создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии по итогам состоявшейся сегодня в Москве встречи председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна и премьер-министра Монголии Ухнаагийн Хурэлсуха.
"Стороны обменялись мнениями о состоянии торгово-экономического сотрудничества между Монголией и государствами - членами ЕАЭС. Премьер-министр Монголии рассказал о динамике экономического развития страны, а также проинформировал о некоторых деталях переговоров с председателем правительства России Дмитрием Медведевым, во время которых Ухнаагийн Хурэлсух высказал заинтересованность в подписании соглашения о свободной торговле между Монголией и государствами - членами ЕАЭС", - отметили в ЕЭК.
Тигран Саркисян рассказал о текущем состоянии переговоров о заключении соглашений о зоне свободной торговли. Он сообщил, что уже подписаны соответствующие соглашения с Вьетнамом, Сербией, Сингапуром, вступило в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. "Глава Коллегии ЕЭК также проинформировал премьер-министра Монголии о механизмах начала переговоров по этому вопросу", - рассказали в пресс-службе.
Между Монголией и ЕЭК в 2015 году был подписан меморандум о сотрудничестве. 4 декабря стороны подпишут план мероприятий по реализации меморандума на 2020-2021 годы. Документ охватывает широкий круг вопросов по отраслям сотрудничества, представляющим взаимный интерес, включая техническое, антимонопольное регулирование, торговлю, промышленность и агропромышленный комплекс, транспорт, энергетику, таможенное администрирование и другие.
Объем торговли между странами ЕАЭС и Монголией в январе - сентябре 2019 года увеличился на 12,9% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.
ЕАЭС необходима единая стратегия развития экспорта
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) считает целесообразным разработать единую стратегию развития экспорта. Об этом сообщил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Тигран Арутюнян на XIV международной конференции «Евразийская экономическая интеграция».
По прогнозам Всемирного банка, внутренний рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в расчете на который строится значительная часть крупных совместных инвестиционных проектов, будет сокращаться в период до 2021 года. Следовательно, предприятиям необходимо переориентироваться на внешние рынки. И здесь реализация экспортно ориентированной стратегии может стать ключевым направлением промышленной политики ЕАЭС.
Кроме того, у Союза есть ряд торговых соглашений с такими странами, как Вьетнам, Иран, Сингапур и Сербия. Однако из-за отсутствия единой стратегии развития экспорта страны ЕАЭС недополучают прибыль.
«Мы сосредоточены на решении проблем внутреннего рынка, формируем производственные компетенции, «капсулируя» их внутри нашего Союза», – отметил представитель ЕЭК.
Тигран Арутюнян также отметил, что отдельные успешные инициативы по поддержке экспорта не приводят к системным результатам.
По словам представителя ЕЭК, существует ряд инструментов поддержки развития экспорта, предусмотренные Основными направлениями промышленного сотрудничества. Инструменты могут стать базовыми элементами для формирования стратегии.
Среди них: создание совместных дилерских и сервисных сетей, торговых домов, центров сертификации, объединений сбытовых компаний и консорциумов; развитие информационно-консультационной поддержки экспортеров государств-членов ЕАЭС; использование новых финансовых продуктов по сопровождению экспорта, проектное, предэкспортное и экспортное финансирование совместно произведенной продукции; сближение стандартов ЕАЭС с мировыми.
«Таким образом, уже сейчас мы видим ряд вполне конкретных направлений работы, по которым Комиссия совместно с другими институтами развития экспорта должна развернуть системную работу и обеспечить реальное продвижение экспорта стран Союза на внешние рынки», – подытожил Тигран Арутюнян.
Беларусь снова продлила запрет на экспорт необработанных шкур КРС
Временный запрет на вывоз необработанных шкур крупного рогатого скота (КРС) из Беларуси за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) введен со 2 декабря, сообщает Национальный правовой интернет-портал.
Соответствующее решение утверждено постановлением Совмина №825.
Ограничения действуют по 31 декабря 2019 года.
На МИД Беларуси возложена обязанность уведомить Евразийскую экономическую комиссию о принятых мерах и внести на рассмотрение предложение о применении другими государствами – членами ЕАЭС аналогичных мер.
Как сообщалось, ограничение на экспорт необработанных шкур КРС первоначально было введено в Беларуси в конце 2011 года, после чего запрет пролонгировался каждые полгода. Принятие такого решения в белорусском правительстве поясняли тем, что около 30% ресурсов белорусского кожсырья идет на экспорт, преимущественно в страны Европы, в результате кожевенные предприятия Беларуси недополучают сырье.
В последний раз такой запрет вводился в конце мая текущего года на шесть месяцев.
