Таможенный практикум

31.08.21

Компаниям не придется получать отметки таможни для НДС

Чиновники упростят порядок оформления товаросопроводительных экспортных документов для НДС. Теперь чтобы подтвердить нулевую ставку на экспорт, отметка таможни «Погрузка разрешена» не понадобится. По новым правилам, чтобы подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте морскими и речными судами, компании не придется получать у таможни отметку «Погрузка разрешена». Законопроект № 1237255-7 Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму (sozd.duma.gov.ru).

Отметка таможни в поручениях на отгрузку больше не понадобится для подтверждения факта оказания услуг:

  • международной перевозки товаров морскими и речными судами (подп. 3 п. 3.1 ст. 165 НК). перевалки и хранения экспортируемых товаров в портах (подп. 3 п. 3.5 ст. 165 НК).
  • перевозки внутренним водным транспортом экспортируемых товаров (подп. 3 п. 3.8 ст. 165 НК).
  • морской перевозки товаров по России с целью дальнейшего экспорта (подп. 2 п. 3.8-1 ст. 165 НК). ледокольной проводки морских судов (подп. 4 п. 3.11 ст. 165 НК).

Авторы проекта планируют, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года. Как только это случится, срок на сбор документов, подтверждающих нулевую ставку, будете считать по-другому: 180 календарных дней надо будет отсчитывать с даты оформления товаросопроводительных документов (п. 9 ст. 165 НК).

Кроме того, в статье 165 НК появится новый пункт 9.2. Он позволит налоговикам направлять таможенникам электронные запросы, если в поручениях на отгрузку они найдут несоответствия с данным ФНС. Если таможня не подтвердит разрешение на погрузку, то и нулевую ставку НДС посчитают неподтвержденной.

Напомним, что при вывозе товаров из России в Казахстан, Белоруссию, Киргизию и Армению экспортеры вправе применять нулевую ставку НДС.

Отметим, что компания может еще заниматься экспортом за пределы стран ЕАЭС. При экспорте товаров за пределы ЕАЭС налог рассчитывают по нулевой ставке и единым правилам независимо от того, куда экспортируются товары.

Порядок вычета НДС по экспортным операциям зависит от того, какую налоговую ставку применяет экспортер, и от вида экспортируемых товаров.

30.08.21

Электронная таможня дает «добро» бизнесу

Галина Владимировна Баландина, Институт контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС.

Недавно о результатах масштабного реформирования таможенной службы рассказал руководитель ФТС Владимир Булавин главе Правительства Михаилу Мишустину на встрече 11 августа. Своим мнением о том, как совершенствуется работы таможенной службы делится старший научный сотрудник Института контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС Галина Баландина.

Практически полный переход организации таможенного администрирования на цифровые технологии потребовал изменения структуры таможенных органов и концентрации декларирования товаров в центрах, работающих только с электронными документами. В прошлом году завершилось введение в строй 16 таких центров, где теперь сосредоточено 99,8% таможенного оформления. Под действие технологии автоматической регистрации и выпуска подпадает каждая четвертая декларация.

Участники ВЭД уже оценили удобство использования единых лицевых счетов. На профессиональных форумах положительно отзываются о сокращении времени таможенного оформления, оптимизации процесса декларирования и более комфортных процедурах, повышающих открытость и предсказуемость таможенных операций.

У таможни амбициозные планы. Стратегия развития службы до 2030 г. направлена на «формирование качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом», быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства». В краткосрочных планах ФТС – наладить систему управления рисками на товарные партии, построить интеллектуальные пункты пропуска и внедрить «туннельные технологии» с выпуском товаров в пунктах пропуска.

Чего не хватает?

Прежде всего, объединения усилий с другими госструктурами, контролирующими перемещение товаров через границу. Без синхронизации и интеграции таможенных процессов с информационными технологиями других ведомств и служб, на прохождение административных процедур для перевозчиков, импортеров и экспортеров можно лишь снизить излишние затраты, но не устранить их полностью.

Использование бумажных документов при прохождении товаров через границу, дублирование сведений при их представлении в различные органы, неоднократные осмотры и досмотры товаров – по-прежнему реалии сегодняшнего дня, хотя их доля и уменьшается. Но чтобы «насовсем» расстаться с устаревшими процедурами, требуется большая вовлеченность таможенной службы в развитие механизма «Единого окна». ФТС вполне способна занять роль лидера (организатора, координатора, держателя) этого механизма!

Также нуждаются в упрощении сами таможенные процессы. Двухуровневое таможенное законодательство (ЕАЭС и России), несмотря на множество источников, имеет «серые зоны» и разночтения в толковании и правоприменении. А классификация товаров по ТН ВЭД, определение таможенной стоимости, определение и подтверждение страны происхождения товаров, применение условий таможенных процедур подчиняются довольно сложным правилам. Снять эту напряженность можно только взаимодействием консультативного характера между таможенной службой и участниками ВЭД и их объединениями, что исключает полную автоматизацию процессов.

Руководитель ФТС России отмечает взаимное движение таможни и бизнеса навстречу друг другу – и эта положительная тенденция нуждается в развитии. Каждый участник ВЭД должен точно и детально понимать свои обязанности в связи с ввозом и вывозом товаров, и рассчитывать на определенные сроки выпуска (что пока не всегда происходит на практике). Поэтому разрыв личного контакта между выпускающим инспектором и участником ВЭД с целью исключить даже потенциальные коррупционные связи не должен пагубно сказываться на клиентоориентированности таможенной службы.

В заключение отметим, что сейчас к низкой категории риска относятся лишь крупные компании, составляющие менее 10% всех импортеров и экспортеров. Дальнейшая настройка таможенных и иных административных процедур поможет их упростить для остальных компаний. Что, в свою очередь, поспособствует вовлечению в круг участников ВЭД новых организаций и предприятий, которые предпочитают не выходить на внешний рынок или отдавать внешнеэкономическую деятельность на аутсорсинг.

"Альта-Софт"

13.08.21

Об этапах и перспективах внедрения системы прослеживаемости импортных товаров

Анастасия Александровна Вяткина, начальник отдела развития технологий после выпуска главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Федеральной таможенной службы

Стенограмма выступления на заседании Совета ТПП РФ по таможенной политике.

«Добрый день, уважаемые коллеги. Дмитрий Юрьевич Черепанов в своем выступлении очень полно представил информацию о национальной системе прослеживаемости. Я в своем выступлении остановлюсь на конкретике, что касается иностранных товаров, на некоторых деталях и может быть что-нибудь повторю из выступления Дмитрия Юрьевича, но думаю, что это будет полезным. Итак, Дмитрий Юрьевич акцентировал внимание на том, что у нас завершается эксперимент в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости. Обращу внимание, что это иностранные товары, только иностранные товары.

На левой части слайда видно, какие товары у нас вошли в эксперимент и аналогичные товары, за исключением красной строки «Схемы электронные интегральные», они войдут также в постановление Правительства, утверждающее Положение о товарах, подлежащих прослеживаемости в национальном сегменте. С правой стороны Вы видите исключение из правил. Это все, что касается ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в том числе, то, что не подлежит прослеживаемости. И немножко акцент на том, какие объемы этих перемещений были с 2019 года за период эксперимента, и можно было бы отследить насколько высока динамика таких поставок, и какая была нагрузка на систему. Но, следует отметить, что перечень товаров не является исключительным, и он может либо уменьшаться, либо добавляться как таковой.

Архитектура, Дмитрий Юрьевич уже немножко остановился, но мы в такой вот схеме попытались ее объединить и представить как она выглядела бы, если бы этого не было в постановлениях Правительства, на бумаге, то есть это каждый налогоплательщик может себя перепроверить, что входит в электронный документооборот, Дмитрий Юрьевич уже акцентировал внимание на тех учетных документах, которые будут использоваться в национальной системе прослеживаемости, акцентировал внимание на том, что правила бухгалтерского учета не меняются, они остаются прежними, за исключением того, что необходимость указания в таких документах обусловлена реквизитами прослеживаемости и это является регистрационный номер партии товара, количество его единиц измерения. И эти же реквизиты прослеживаемости используются в декларации на товары, Решением № 183 Евразийской экономической комиссии были внесены изменения в Порядок заполнения декларации на товары (Решение КТС № 257), в пункт 15, подпункт 29, в котором указаны в какой последовательности и в каких исключительных случаях указываются эти реквизиты. Соответственно, есть аналитический блок, в рамках которого мы используем агрегированные данные, которые аккумулирует в себе национальная система прослеживаемости и, конечно же, то, что Федеральная таможенная служба отдает в национальную систему прослеживания в части формирования регистрационного номера партии товаров.

Обращаем внимание на то, как осуществляется формирование регистрационного номера партии товаров. Обращаем внимание на то, что это и иностранные товары, и товары, ввозимые в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС. К товарам иностранного происхождения РНПТ присваивается самостоятельно, номер формируется на основании данных из декларации на товары 7 графы и порядкового номера товара с первого по 99.

Что касается присвоения регистрационного номера партии товара по товарам ЕАЭС, эта компетенция остается за ФНС России. Приблизительная схема и структуру номера очень похожи на номер декларации, номер товара, и я не думаю, что какие-то будут вопросы и проблемы с этим решением.

Что касается этапов внедрения. Как уже озвучил Дмитрий Юрьевич, закон принят, Налоговый кодекс и положения Налогового кодекса вступают с 1 июля, до этого момента мы ждем утверждение и подписание всех постановлений правительств. С 1 июля по 30 сентября должно осуществиться наполнение национальной системы прослеживаемости, и полноценный электронный документооборот в части использования сопроводительных документов товара в виде счетов-фактур, планируем запустить с ФНС с 2023 года.

Интеграционные процессы, уже Дмитрий Юрьевич описал, визуально вот на схеме они представлены, так мы обмениваемся цепочками продаж с ФНС России, а в ответ мы предоставляем информацию о ввозе товаров иностранного происхождения.

И как мы ее используем. Непосредственно эти сведения реализуются в рамках таможенного контроля. У нас разработана методика по выбору объектов такого контроля, и надеемся, что данные сведения помогут принимать соответствующие решения по достоверности сведений как при декларировании товаров, а также при законности ввоза и нахождения в обороте таких товаров. Кратко дополнила выступление Дмитрия Юрьевича, если есть вопросы, готова ответить. Спасибо за внимание».

Ответы на вопросы

- Как быть с товарами, которые передаются безвозмездно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Разрешите отвечу. Смотрите, безвозмездная передача товаров даже с точки зрения Налогового кодекса, при операциях с НДС является налогооблагаемой операцией и отражается в декларации по НДС. Данная операция не является исключением и таким же образом отображается в декларации по НДС, если это плательщик на основной системе налогового администрирования, либо отражается в отчете, если плательщик применяет какой-либо упрощенный режим налогообложения.

- Что контролируют ФНС России и ФТС России при перемещении со ставкой 0?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что система прослеживаемости – это, в первую очередь, не инструмент налогового контроля, это инструмент контроля за оборотом товара. Поэтому, отражая такие операции, мы сможем понимать, когда у нас товары выбывают из системы, в частности, при экспорте, который подтверждается нулевой ставкой. Таким образом, для того, чтобы обеспечить всю цепочку от момента ввоза импорта товаров и до момента его выбытия, нам необходимо контролировать все операции.

- Как формируется перечень товаров и почему в этот перечень, как я увидела в презентации ФТС России, включены бульдозеры и самоходные машины, на которые, как известно, выдаются паспорта самоходных машин, они имеются в электронном виде, в них всегда указывается смена собственника. Зачем для них ещё вот эта система прослеживаемости? Какая цель?

- Второй вопрос с точки зрения таможенного контроля. Мы понимаем, что есть методика, но можете сформулировать, как вы будете использовать систему прослеживаемости для таможенного контроля? Просто для того, чтобы у покупателей на внутреннем рынке импортных товаров была возможность убедиться, что они были когда-то ввезены, или еще есть какие-то задачи, которые вы будете решать с использованием этой системы?

- И последний вопрос, правильно ли я понимаю из презентации, что контроль оборота на территории России импортных товаров, ввезенные через другие государства-члены ЕАЭС, Федеральная налоговая служба берет полностью на себя и таможня этим заниматься отказывается окончательно и бесповоротно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Давайте я прокомментирую вопросы в части Налоговой службы. Как были отобраны товары. До 2019 года, когда планировалось проведение эксперимента, проводился широкий анализ товарных групп, которые импортированы. И были отобраны те товарные группы, которые, первое, обладают достаточно большой таможенной стоимостью за единицу товара, такие товары удобно прослеживать, такие товары тяжело поддаются переработке, исключением, как раз таки, стали схемы интегральные, для того, чтобы в эксперименте посмотреть, как они будут учитываться, это именно из этой линейки, и в принципе находились в перечне товаров импортных в топе. При этом, опять же, исключены были товарные группы, которые были включены, либо планировались к включению какие-то иные системы прослеживаемости в виде маркировки или ЕГАИС. И вот таким образом образовался перечень товаров для эксперимента. Поскольку с таким перечнем уже работали мы с налогоплательщиками, мы проводили информирование в отношении таких товарных групп, на старте прослеживаемости нам видится логичнее как раз таки прослеживать те товары, к которым бизнес, в принципе, был готов. Потому что с ведущими импортерами и розничными сетями, которые задействованы в рамках реализации операций с такими товарами, они уже были уведомлены и были как бы в курсе. Что касается контроля за непосредственно операциями. Тут я хочу акцентировать внимание, что налоговый орган здесь выступает именно оператором, то есть мы не осуществляем непосредственно контроль физического перемещения, мы говорим, что мы строим систему на документарном принципе и в случае перемещения товаров из стран ЕАЭС налоговый орган, как оператор системы прослеживаемости, будет представлять налогоплательщику регистрационный номер партии товаров, который, как раз таки, будет погружать в свои документы и в дальнейшем будет обеспечиваться прослеживаемость таких товаров. Я, наверно, ответил на Ваши вопросы или какие-то есть разночтения?

- Если необходим технический паспорт на бульдозер и, естественно, любое перемещение, ну так же как автомобиль, самолет, это же все отслеживается, нужно ли дублировать еще, тем более паспорта-то выдаются и в электронном виде?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что когда определялись с перечнем этих товаров, скажем так, то в основе лежали как раз такие системы прослеживаемости иные, как бы мы сравнивались с маркировкой и с ЕГАИС, в первую очередь, там дальше уже появился Меркурий, а технические паспорта, которые сейчас для самоходных машин и механизмов представляются, они говорят о том, что такие субъекты хозяйственной деятельности должны зарегистрировать этот механизм, но скажем так, при этом не регулируется и не видны операции по их реализации, поэтому как бы эти бульдозеры пока остались в этом перечне. Бесспорно, мы все понимаем, что перечень, который предложен сейчас, это не статический и не навсегда. В зависимости от нужд государства и уровня автоматизации различных систем этот перечень будет меняться. Если у нас отрегулируются нормы, которые касаются передачи таких самоходных машин и механизмов, в виде обязанности субъектов хозяйственной деятельности в определенный срок ставить на учет, обязательное какое-то отражение, бесспорно, тогда будет уходить необходимость прослеживать, обеспечивать документарную прослеживаемость и таким образом перечень будет как расширяться так и сужаться, поэтому, на старте, еще раз подчеркну, закладывалась мысль разумности, то, к чему бизнес по идее должен был подготовиться, то, с чем мы работали, с тем и начинать нашу прослеживаемость.

А. А. Вяткина: Я дополню. Ну конечно же, идентификаторы, которые существуют сейчас, они являются дополняющими идентификаторами, которые вводят систему прослеживаемости. Конечно же, в электронном учете предполагается указывать и реквизиты прослеживаемости, и сам регистрационный номер партии товара. Для чего? Для того, чтобы можно было реализовать контроль за оборотом товаров, в том числе контроль за контрафактностью этих товаров, в том числе, контроль за незаконным перемещением в отношении таких товаров. А почему? Потому что система прослеживаемости построена на следующем принципе. Она прослеживает жизненный цикл товара от момента ввоза до его выбытия. На основе чего? Учитываются входящие остатки, учитываются операции по его перепродажам, учитываются исходящие и входящие остатки, соответственно, всегда можно расчетным путем, а теперь будет и с учетом доказательной базы по электронному документообороту, с использованием идентификатора в виде РНПТ и реквизитов прослеживаемости количественных характеристик товара, отследить эту цепочку, найти ту дельту, где она расположена и, возможно, оперативно отреагировать на те факты, которые обеспечивают контролем. То есть, это и есть контрольная функция. Только в чем разница налоговой и таможенной контрольной функции. Разница, скорее всего, в налогооблагаемой базе. Контроль операций налогового учета и контроль операций, скажем так, таможенного учета, очень разный.

У нас налогооблагаемые базы как вам известно - это заявление сведений в декларации на товары, которые влияют в соответствии со ставкой на уплату таможенных платежей или контроль запретов и ограничений и соблюдения требований объектов интеллектуальной собственности. Соответственно, мы в данном случае проверяем сведения, которые фиксируются в сопроводительных документах к этому товару, мы можем отследить какова же была цена, какова же была страна происхождения, как раз которая может повлиять на ставку от 0 до 10, 15, 20 процентов – максимальная ставка, если к этому товару предусмотрена или нет. Соответственно, мы можем посмотреть торговую марку, отследить объект интеллектуальной собственности. Соответственно, мы можем установить при том соотношении дельты - ввезен товар незаконно и находится в обращении, то есть пересечение границы было его законно или незаконно. Соответственно, в сухом остатке: таможенный орган контролирует свои процессы и процедуры, влияющие на уплату таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений и соблюдение объектов интеллектуальной собственности, налоговые органы осуществляют контроль за уплатой налоговых платежей. В этом наша разница, хотя, несмотря на, мы контролируем оборот товаров каждый в своей компетенции, с учетом тех сведений, наполняемых системой прослеживаемости, которые осуществляют как Федеральная таможенная службы, как Федеральная налоговая, так и участники оборота товаров.

- Что будет, если РНПТ компании по остаткам не совпадает с данными по Налоговой? Ранее ФНС говорила, что по остаткам можно будет использовать данные компании, а теперь получается, что будет проверка?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы являетесь импортером и у вас есть остаток на момент старта системы прослеживаемости, то для осуществления операций с таким товаром в последующем, вам понадобится РНПТ. Данный РНПТ по остаткам вам присвоит налоговый орган на основании вашего уведомления об остатках. В этом уведомлении у вас как у импортера есть право указать свой реквизит прослеживаемости в соответствии с требованием к формату этого РНПТ, то есть если у вас есть ДТ, по которой у вас существует остаток прослеживаемого товара, вы устанавливаете РНПТ на основании такой ДТ и номера партии товара в этой ДТ. Таким образом, Налоговая служба в автоматическом режиме проверяет с данными ФТС существование такой декларации и, если все нормально, то в полученной квитанции мы говорим, что да это ваш РНПТ, вы можете его использовать. Если же такая ДТ не будет найдена в нашей базе, мы присвоим вам самостоятельно РНПТ и этот РНПТ вы сможете подгружать во все документы, отдавать вашему покупателю для того, чтобы в дальнейшем этот идентификатор также перекачевывал из документа в документ.

- Если в счет-фактуре будут указаны неверные данные ТД, на налогоплательщика будет наложена невысокая ответственность - тысяча рублей. В свою очередь, недостоверное декларирование регламентируется статьей 16.2 КоАП РФ, там же указаны и все последствия штрафа, в некоторых случаях конфискация. Как в данном случае будет осуществляться взаимодействие налогового и таможенного органа?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы говорите про ДТ, которая отображается в счет-фактуре, он отображается в случае просто импортированного товара, который не является прослеживаемым, потому что по прослеживаемому товару вы подгружаете только РНПТ, ДТ при этом указывать не надо и это установлено изменением в 1137. Более того, искажение непосредственно реквизитов прослеживаемости не сказывается на право плательщика на вычет по НДС или включение соответствующих сумм в расход.

Что касается указания некорректной ДТ по непрослеживаемым товарам, данное искажение в счет-фактуре, если оно у вас перекочует в декларацию по НДС, где у вас отражаются записи по таким счетам-фактурам, система автоматически производит сопоставление по различным критериям и на самом деле скорее всего система найдет ту ДТ, которая корректна по нашему алгоритму, но если вдруг такого не случается, то у вас в таком случае может сформироваться расхождение по НДС и дальше идет классическая отработка расхождений в рамках камеральных налоговых проверок. Вы получите автотребование с представлением пояснений, по которому вы сможете формализовано исправить ДТ и устранить тем самым расхождения. Но подчеркиваю, это не касается прослеживаемых товаров, потому что там будет некоторый иной порядок, а именно какой - в случае, если произойдет искажение в декларации реквизитов прослеживаемости и в связи с этим возникнет несоответствие по данным операциям с прослеживаемым товаром, у одного из контрагентов будет запрошен электронный счет-фактура. И после того, как будет представлен электронный счет-фактура, а в нем там уже будет реквизиты, в принципе, мы надеемся уже корректные, то такие расхождения будут устранены и даже необходимости представлять уточненную налоговую декларацию не будет.

"Альта-Софт"

12.08.21

Экспортеры могут подтверждать нулевую ставку НДС прямо из «1С:Бухгалтерии 8»

РЭЦ и фирма «1С» запустили совместный пилотный проект, упрощающий для экспортеров процедуру сдачи деклараций для применения нулевой ставки НДС. В рамках проекта декларацию можно подавать непосредственно из «1С:Бухгалтерии 8» с автоматической проверкой достоверности данных при помощи платформы «Мой экспорт».

Чтобы воспользоваться новым сервисом в пилотном режиме, пользователи «1С:Бухгалтерии 8» должны обратиться в РЭЦ по адресу ask@exportcenter.ru для получения обновлений и инструкций, а также зарегистрироваться на портале «Мой экспорт».

Первоначально возможность упрощенной сдачи отчетности предоставляется компаниям-экспортерам, которые формируют налоговую отчетность в программе «1С:Бухгалтерия 8» и используют для ее отправки встроенный сервис «1С-Отчетность». На следующем этапе развития пилотного проекта воспользоваться новой возможностью смогут и пользователи других программ системы «1С:Предприятие 8».

«Новое совместное решение облегчит для экспортеров процесс подачи декларации и подтверждение права применения нулевой ставки НДС. Воспользоваться сервисом можно напрямую из "1С:Бухгалтерии 8", где можно провести предварительный check up декларации и направить готовый документ в ФНС России. Так, сервис автоматически запросит данные по таможенным декларациям из ФТС и сравнит их с реестром из налоговой декларации, сообщив экспортеру обо всех ошибках и неточностях. Такая тесная интеграция решений 1С и РЭЦ не только упрощает процесс получения госуслуги, но и позволяет использовать сервисы платформы "Мой экспорт" используя уже привычные инструменты, такие как 1С», – рассказывает президент АО «РЭЦ» Алексей Михайлик.

«Фирма "1С" считает своей задачей обеспечить пользователям максимально комфортную работу со всеми видами электронной отчетности непосредственно в программах системы "1С:Предприятие", в режиме одного окна, без переключения в другую программу. Интеграция с сервисом "Мой экспорт" стала развитием возможностей "1С-Отчетности", встроенной в решения системы "1С:Предприятие"», – сообщил директор фирмы «1С» Борис Нуралиев.

После запуска сервиса в промышленную эксплуатацию обновление будет доступно зарегистрированным пользователям «1С:Предприятия 8», имеющим действующий договор 1С:ИТС на портале 1С:ИТС или у партнеров фирмы «1С».

БУХ.1С

28.07.21

Что бухгалтеру нужно знать о валютном контроле

Сегодня иностранными товарами и услугами никого не удивишь, ну кроме бухгалтеров, которым постоянно подкидывают новые фишки со стороны валютного контроля. Сегодня будем разбираться: что такое валютный контроль, какие нюансы и тонкости поджидают бухгалтера в компании, которая решила заняться внешнеэкономической деятельностью.

Что такое валютный контроль?

Все расчеты по внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации должны совершаться исключительно с использованием безналичного расчета через банк, который уполномочен совершать подобные операции. Ваше предприятие попадает под валютный контроль, если оно:

  1. Проводит оплату товаров или услуг, которые были предоставлены ему компаниями, зарегистрированными за рубежом.
  2. Получает денежные средства от иностранных компаний за поставку товаров или оказание услуг.
  3. Рассчитывается с гражданином иностранного государства, который находится на территории Российской Федерации.

Валютный контроль проводится для доказательства правомерности расчетов в иностранной валюте и обоснованности поступления денежных средств на счета российских компаний. Главный закон, регулирующий валютные операции — № 173 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Как проводится валютный контроль

Для организации проведения валютного контроля сотрудник финансовой организации запросит у организации всю необходимую информацию о сделке в электронном виде. Для этого необходимо подготовить следующий комплект документов:

  • справку о валютных операциях (списания или поступления денежных средств) в произвольной форме;
  • договор с уникальным номером контракта;
  • если контракт заключен на сумму менее 200 000 рублей, то действует правило упрощенной проверки и предоставлять сканированные документы не требуется;
  • если в процессе составления договора стороны допустили ошибки или предоставили неполную информацию, то банк должен сообщить об этом обоим контрагентам.

В какой срок нужно подать документы для валютного контроля

Все документы подаются в установленные сроки и если где-то медлить нельзя совсем, то с некоторыми операциями можно немного подождать.

  1. Списание денежных средств — информация подается в дату распоряжения;
  2. Зачисление валюты — в течение 15 рабочих дней необходимо уведомить валютный контроль;
  3. Ввоз или вывоз товаров, подлежащих декларированию или не декларируемым — до подачи декларации или до предоставления справки включительно;
  4. Перевод валюты в другой банк или уступка права — уведомить в течение 30 рабочих дней.

Как видите, самые горящие сроки у списания денежных средств, то есть вывода валюты за границу РФ. Несоблюдение требований к предоставлению отчетных документов грозит штрафом до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 30 000 рублей на ответственное физическое лицо.

Если будут ошибки при валютном контроле — банк скажет вам об этом?

Да, с недавнего времени банки обязаны сообщать об ошибках, найденных в документах при проведении процедуры валютного контроля. Раньше такой опции не было и все ошибки в документах приводили к срывам сроков контракта, штрафам и прочим бедам, но теперь законодательно установлена обязанность банков сообщать об ошибках.

Самыми распространенными ошибками, которые выявляются в ходе проведения контроля являются:

  • не полная информация о товарах и услугах, реализуемых компанией;
  • нет даты составления контракта;
  • нет конкретики в описании продукции, только общие сведения;
  • отсутствуют сроки исполнения обязательств по контракту;
  • есть противоречивые пункты в контракте;
  • не указана валюта расчетов;
  • ошибки в реквизитах.

Банк строго контролирует все операции, связанные с валютой. Сам валютный контроль по закону не может занимать больше одного рабочего дня.

А нужен ли валютный счет?

Безусловно, все операции проводятся в безналичном формате с использованием специального валютного счета. Счета открываются под нужную вам валюту и конвертация денежных средств происходит непосредственно на этом счету.

Когда актуально открыть валютный счет:

  • вы получаете иностранную валюту от партнеров в качестве оплаты;
  • вы оплачиваете партнерам поставку товаров или оказание услуг;
  • у вас есть сотрудники за рубежом, которым нужно платить в иностранной валюте;
  • у вас оформлен валютный кредит.

ИА Клерк.Ру

26.07.21

Основные ошибки при заполнении декларации на товары

Евгений Юрьевич Михердов, начальник отдела организации отдела таможенных процедур и таможенного контроля Уральской электронной таможни

Доклад начальника отдела организации отдела таможенных процедур и таможенного контроля Уральской электронной таможни Е. Ю. Михердова на вебинаре «Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары»

«Проводим очередное онлайн мероприятие посвященное вопросам декларирования и основным ошибкам при заполнении декларации на товары.

Начнем с описания товаров при заполнении 31 графы. Не буду останавливаться на общих требованиях. Остановлюсь на конкретной номенклатуре, свойственной Уральскому ЦЭДу.

Вернемся к лесоматериалам.

В графе 31 декларации для товарной позиции 4403, за некоторым исключением, обязательно должно быть указано:

  • наименование лесоматериалов и порода древесины как на русском так и на латинском языках;
  • наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);
  • наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);
  • сорт лесоматериалов;
  • размеры лесоматериалов - номинальная длина лесоматериалов, длина с учетом максимального припуска на распиловку в метрах, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце в сантиметрах, объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальной длины и без учета коры в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для лесоматериалов необработанных из березы установлены следующие требования к описанию товара:

  • назначение (для использования в круглом виде, а также для распиловки (или раскола) в продольном направлении, для выработки пиломатериалов или шпал для железнодорожных или трамвайных путей или для получения листов для облицовки путем строгания или лущения);
  • наименование лесоматериалов (например, фанерный кряж березовый, пиловочник березовый диаметром не менее 15 см);
  • наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);
  • наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);
  • сорт лесоматериалов (например, сорт 1, сорт 2);
  • размеры лесоматериалов (диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце) в сантиметрах, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для товарной позиции 4407 так же, за отдельным исключением, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании. Так в графе 31 декларации на товары в обязательном порядке должно быть указано:

  • наименование лесоматериалов и порода древесины;
  • вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип);
  • сорт или группа сортов лесоматериалов;
  • номинальные размеры (длина, ширина, толщина) в миллиметрах;
  • предельные отклонения от номинальных размеров в миллиметрах;
  • припуски на величину усушки (при наличии) в миллиметрах;
  • объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальных размеров в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку в метрах кубических.

Сейчас сезон плодовоовощной продукции. Для категории товара «овощи» и «фрукты» в графе 31 под номером 1 необходимо указывать «вид».

На слайде приведен пример оформления киви. Декларантом не указан вид товара. В нижней части слайда приведен правильный вариант заполнения 31 графы.

Во втором примере не соблюдены требования к описанию редьки, не указана сама категория товара.

Акцентирую ваше внимание на заполнении графы 33 декларации. В третьем подразделе указываются без пробелов 4 знака кода в соответствии с Классификатором дополнительной таможенной информации (Приказ ФТС России от 21.08.2007 № 1003), если код ТН ВЭД декларируемого товара включен в данный классификатор. Плодовоовощная продукция в данном документе присутствует. Пример корректного заполнения графы приведен на слайде.

Если Вы претендуете на тарифную преференцию, следует внимательно подойти к заполнению граф 36 и 44.

На слайде, с группировкой по странам, приведены классификаторы преференций по таможенной пошлине и коды видов документов в разрезе форм сертификатов. Также указана нормативно-правовая база, регламентирующая предоставление преференций. Уверен, таблица упростит вашим специалистам заполнение граф декларации на товары.

Приведу пример правильного заполнения декларации при запросе преференции. Во 2 подразделе 36 графы указывается код преференции в соответствии с классификатором. В графу 44 под кодом вида документа «06013» вносится код и наименование документа в соответствии с классификаторами (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»). Обязательно отражаются сведения о стране выдачи сертификата.

Типичными нарушениями являются не корректное указание наименования документа и невнесение сведений о стране выдачи сертификата.

Примеры таких ошибок приведены на слайде.

Отдельного внимания заслуживает заполнение граф декларации при ввозе товаров в качестве проб и образцов. В соответствии с Рекомендациями ФТС России и Росаккредитации (утверждены ФТС России, Росаккредитацией 27.02.2019):

  • в графе 31 при описании товара указываются сведения, что продукция ввозится в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия;
  • в графе 37 указывается код особенностей перемещения «061» (товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров);
  • в графе 44 под кодом «01999» вносятся реквизиты документов, подтверждающих необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции – это может быть копия договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и/или письмо от аккредитованного лица.

Согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору ЕАЭС) под аккредитацией понимается «официальное признание органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (в том числе органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)) выполнять работы в определенной области оценки соответствия», при этом под органом по аккредитации понимается «орган или юридическое лицо, уполномоченные в соответствии с законодательством государства-члена Союза на проведение аккредитации». Аккредитованные органы по оценке соответствия должны быть включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза. Таким образом, системы добровольной сертификации не являются органами по аккредитации, следовательно, органы по сертификации, имеющие аттестаты аккредитации, выданные системами добровольной сертификации, не являются аккредитованными органами по сертификации в соответствии с таможенным законодательством.

Документом, подтверждающим аккредитацию органа является аттестат аккредитации или выписка из реестра аккредитованных лиц.

Несколько слов о маркировке единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. Изображение единого знака и порядок его применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711. Знак ЕАС расшифровывается, как Евразийское соответствие. Или на английском языке это будет выглядеть так «Eurasian Conformity».

Изображение единого знака обращения представляет собой сочетание трех стилизованных букв E, A и C. При графическом исполнении букв должны использоваться прямые углы, стороны должны иметь одинаковые высоту и ширину, и составлять точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. Базовый размер единого знака обращения должен быть не менее 5 мм. Делаю акцент на размере и форме знака по причине того, что в ходе фактического контроля устанавливаются несоответствия требованиям к его изображению. Знак наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию. Место его нанесения устанавливается в технических регламентах. К «сопроводительной документации» можно отнести: паспорта качества, паспорта изделия, инструкции, техническая документация.

Следующие слайды отражают ошибки по направлению валютного контроля. При заполнении графы 44 в обязательном порядке под кодом «03031» указывается дата уникального номера контракта.

Номер и дата контракта, указанные в 44 графе должны соответствовать номеру и дате контракта в разделе 3 ведомости банковского контроля.

В случае неверного указания номера УНК декларация не проходит алгоритм автоматической проверки сведений, так как данный номер не найден в базе данных. Это также приводит к корректировке декларации на товары, что отражается на сроке выпуска товаров.

Данный слайд демонстрирует отсутствие в графе 44 по второму товару сведений о контракте (договоре) под кодом вида документа «03011», при этом по первому товару договор указан. Это также негативно отражается на прохождении авторегистрации.

Ещё одной причиной, непрохождения авторегистрации, является отсутствие сведений в графе 23 «Курс валюты». Рассмотренные примеры позволяют утверждать, что корректное заполнение электронных полей декларации на товары служит залогом сокращения сроков выпуска и успешного прохождения автоалгоритмов.

С 30 мая вступил в силу Приказ Минфина России от 31.03.2021 № 51н «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций».

Декларирование компонентов, начатое до вступления в силу приказа Минфина, осуществляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 117 Таможенного кодекса ЕАЭС, т.е. одному таможенному органу.

Если вы начинаете декларирование компонентов после 30 мая необходимо учитывать компетенцию таможенных органов по регистрации деклараций.

В графе 2 Решения о классификации товара должно указываться наименование таможни, в структуре которой находится ЦЭД уполномоченный на регистрацию декларации в соответствии с приказом. Необходимо заранее позаботится о внесении изменений в решение о классификации. Дополнительно информирую, что методические рекомендации по оформлению документов для принятия решения о классификации, а также внесению в него изменений, размещены в разделе «Информация для участников ВЭД» на сайте Федеральной таможенной службы.

Уважаемые участники вебинара, в текущем году наблюдается рост административных правонарушений по фактам нарушения сроков предоставления отчетности. Напоминаю, что на основании приказа Федеральной таможенной службы от 04 апреля 2019 года № 592 «Об утверждении способа представления отчетности лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы отчета о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) лицами, пользующимися и (или) владеющими товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), порядка ее заполнения, а также порядка и сроков представления такой отчетности» отчетность в отношении временно ввезенных товаров предоставляется до 15 июля и 15 января. Отчетность предоставляется, в том числе, в отношении товаров, временный ввоз которых был завершен либо срок временного ввоза которых истек в прошедшем полугодии и действие таможенной процедуры было прекращено. Всего доброго, до свидания! Увидимся в сентябре».

"Альта-Софт"

15.07.21

Неточный перевод документов ВЭД приводит к финансовым потерям

Международное торгово-экономическое сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) продолжают развиваться даже в условиях турбулентности внешних рынков.

В первом квартале 2021 года товарооборот России увеличился на 8,74 процента по сравнению с показателями того же периода 2020-го, при этом экспорт в первом квартале текущего года вырос на 3,68 процента, а импорт - на 17,20 относительно января - марта 2020-го. Эксперты осторожно прогнозируют в 2021 году увеличение российского несырьевого экспорта, особенно продуктов питания и сельхозпродукции.

Внешняя торговля растет, поэтому остается устойчивым спрос на специалистов со знанием иностранных языков. Более того, требования к уровню компетенции этих специалистов, а также к качеству переводов постоянно повышаются. В условиях сохраняющейся нестабильной ситуации на мировых рынках для решения текущих, а тем более перспективных задач в сфере ВЭД как на федеральном, так и на региональном уровне переводчик должен не только хорошо знать иностранный язык, но и понимать культурный код страны контрагента, иметь навыки деловой коммуникации, разбираться в основах внешнеэкономической деятельности, грамотно использовать современные технологии. Особое значение эти требования приобретают при организации ВЭД с партнерами из Азии и с Ближнего Востока.

Развитие таких современных технологий, как системы перевода с использованием искусственного интеллекта, онлайн-переводчики, несомненно, значительно облегчает коммуникацию между представителями разных культур на первоначальном этапе, однако не гарантирует успеха. В современной практике существует масса примеров, когда проекты, выполненные с помощью машинного перевода, содержали орфографические, синтаксические и другие ошибки. Достаточно вспомнить скандально известный перевод на китайский язык указателей в одном из крупных общественных пространств Москвы. Можно найти массу подобных курьезных примеров и в других регионах и странах. Таким образом, даже несмотря на бурное развитие современных технологий остро стоит необходимость в качественном переводе, выполненном профильным специалистом, а также в финальной проверке, апостилизации переведенных документов.

Недостаточное понимание документации, присланной иностранным партнером, некорректный перевод собственных материалов и презентаций могут препятствовать заключению контракта, а разночтения в тексте контракта на разных языках способны привести к серьезным убыткам.

При ведении ВЭД все сопровождающие материалы - таможенная, банковская, юридическая, медицинская, техническая документация, инструкции, деловые контракты, сертификаты, декларации, необходимые для оформления виз документы, а также чеки, квитанции, этикетки - нуждаются в правильном сертифицированном переводе. Надлежащим образом заверенный перевод может потребоваться при подтверждении вашей позиции в урегулировании досудебных разногласий, в судебных процессах, при выставлении претензий.

Особые требования предъявляются к переводу деловой литературы, который сопряжен со многими трудностями, связанными со стилем текста (жесткие юридические формулировки, особые обороты и конструкции). Здесь необходимо знание системы соответствий между языками, приемов и методов перевода. Переводчику приходится продумывать свои варианты перевода с разных позиций, учитывая, конечно, и общий смысл самого документа, что позволяет избегать таких проблем, как искажение информации, неточность или неясность ее передачи.

Любой человек, когда-либо занимавшийся переводом материалов, например, по аудиту, знает, сколь сложной является данная тематика. Здесь нужно знать принятые в этой сфере термины и обороты речи. При этом специалисты аудита очень пристально следят за употреблением каждого термина и понятия. Поэтому необходимо владеть надлежащей терминологией и эффективно ее использовать с тем, чтобы не подставлять компании под удар.

Важность качественных услуг переводчика ощущается особенно остро, когда неправильно переведенные термины приводят к довольно серьезным проблемам. Причем как у частных лиц, так и у крупных компаний. Ошибка, например, в переводе диапазонов смысловых значений нефтяных базовых масел, когда путаются интервалы вязкостей, привела к введению необоснованной таможенной пошлины и, как следствие, потере компанией приличной суммы.

В рамках проверочных мероприятий в отношении участников внешнеэкономических деятельности, осуществляющих ввоз товаров на территорию России, таможенная инспекция проверяет достоверность сведений, заявленных декларантом о коде товара по ТНВЭД (товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности) РФ. При этом большое значение имеет правильность перевода наименования завозимой продукции.

Несоответствие нанесенного типографским способом на коробку наименования продукта и содержания наклеек на этой же коробке часто становится предметом расследований, проводимых компетентными органами власти. Налоговые службы в ходе выездных и камеральных проверок компаний на основании налоговой декларации особое внимание уделяют переводам контрактов, меморандумов, оттисков печатей, свидетельств о перечислении денежных средств за рубеж. В связи с этим любая погрешность в переводе может стать причиной наложения на компанию штрафных санкций.

Поэтому для решения своих задач в сфере ВЭД необходимо обращаться в компетентные переводческие центры, которые действуют в правовом поле и несут ответственность за качество предоставляемых услуг.

Российская газета

08.07.21

О ситуации с транспортными средствами, зарегистрированными в Республике Армения, ввозимыми в Российскую Федерацию

Порядок ввоза транспортных средств в Россию из Армении, а также необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от того, каким статусом обладает ввозимый физическими лицами для личного пользования автомобиль: статусом иностранного товара, или товара Евразийского экономического союза (Союз).

Транспортное средство имеет статус товара Союза при наличии хотя бы одного из следующих условий:

  1. Транспортное средство ввезено в Республику Армения до 10.10.2014.
  2. Транспортное средство ввезено в Республику Армению после 10.10.2014:

с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных Приложением 2 к Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (Решение) или Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); или после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением; или по истечении 3-х лет после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

Автомобили, обладающие статусом иностранного товара, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.

Приволжское таможенное управление рекомендует российским физическим лицам перед приобретением автомобиля в Республике Армения и ввозом его в Россию убедиться в его статусе как товара Союза.

Определение даты выпуска транспортного средства в Армении возможно осуществить на основании сведений на официальном интернет - сайте ФТС России.

В случае, если транспортное средство ввезено в Армению после 10 октября 2014 года, физическое лицо до ввоза автомобиля в Россию может обратиться в армянский таможенный орган за получением информации о сумме уплаченных в Армении таможенных платежей и подтверждением его статуса.

В случае, если приобретаемый автомобиль обладает статусом иностранного товара, для использования его российскими гражданами в России требуется продекларировать его российскому таможенному органу (в пункт пропуска через государственную границу или во внутреннем таможенном органе по месту нахождения физического лица) и уплатить причитающиеся таможенные платежи.

Совершение указанных действий позволит минимизировать проблемные ситуации, связанные с использованием российскими гражданами армянских автомобилей на территории России.


22.06.21

Росздравнадзор перечислил 10 типичных ошибок при получении разрешений на ввоз медизделий

Нехватка необходимых документов, нестыковки в заявлении и отсутствие перевода на русский язык — наиболее распространенные ошибки, которые совершают при получении разрешения на ввоз медицинских изделий (МИ) в целях их государственной регистрации. Список из 10 пунктов составил Росздравнадозор.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения опубликовала перечень ошибок, которые наиболее часто встречаются в документах для получения разрешения на ввоз МИ в целях их государственной регистрации. Список, составленный службой, состоит из 10 пунктов.

Порядок и регламент ввоза МИ регулируются приказами Минздрава (№ 661н от 30.06.2020) и Росздравнадзора (№ 11205 от 30.11.2020). С 1 января 2021 года комплекты необходимых для получения разрешения документов направляются в Росздравнадзор в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных услуг.

Типичными Росздравнадзор называет:

  • ошибки при заполнении комплектации МИ. В качестве примера служба приводит ситуацию, когда комплектация и принадлежности вписываются в наименование медицинского изделия;
  • несоответствия информации о заявителе данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В документах неверно указаны ИНН, ОГРН, ОГРНИП, наименование организации, ФИО генерального директора;
  • отсутствие доверенности на человека, подписавшего заявление или договор на проведение испытаний;
  • несогласованность данных в направленных документах. Речь идет о несоответствии указанных в заявлении наименований, количества, номеров серии и т.п. тому, что указано в договоре на проведение испытаний;
  • отсутствие русскоязычного варианта названия медицинских изделий или ввозимых образцов;
  • истекший срок действия договора/доверенности или отсутствие даты составления документа;
  • использование формулировки «при необходимости» вместо указания конкретного количества ввозимых образцов;
  • подачу заявления при наличии ранее выданного разрешения на ввоз медизделий. Служба уточняет, что в случае необходимости ввоза дополнительных образцов МИ в комплекте документов должно быть разъяснительное письмо, в случае ошибки при подаче заявления — заявление об аннулировании предыдущего разрешения;
  • ошибки при подаче копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя. Проблема возникает, когда заявитель предоставляет документ, не заверенный в установленном порядке, или не предоставляет его заверенный перевод на русский язык;
  • отсутствие в подтверждающем полномочия уполномоченного представителя производителя документе указания на возможность представлять интересы «по вопросам обращения медицинских изделий на территории Российской Федерации».

В мае Минздрав разработал порядок ввоза в Россию ‎медицинских изделий, не подлежащих регистрации. Речь идет о МИ для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного Росздравнадзором. Документ может вступить в силу в сентябре 2021 года и будет действовать до 1 января 2027 года.

Medvestnik.ru

18.05.21

Для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт продукции с применением древесно-упаковочных материалов

Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу информирует хозяйствующие субъекты, осуществляющие экспорт подкарантинной продукции в виде древесных упаковочных или крепежных материалов об их обязательной маркировки специальным знаком международного образца, обозначающим соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Перемещение древесного упаковочного материала в международной торговле регламентировано требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам и распространяется на все формы древесного упаковочного материала, которые могут служить путем распространения вредных организмов, представляющих риск, главным образом, для живых деревьев. Сюда включены такие виды древесного упаковочного материала, как упаковочные блоки, коробки, упаковочные ящики, крепежная древесина, поддоны, кабельные барабаны и катушки/бобины, которые могут находиться практически в любых импортируемых грузах, включая те, которые обычно не подвергаются фитосанитарному досмотру. Грузы древесины (то есть, строевая древесина и пиломатериалы) могут поддерживаться крепежной древесиной, изготовленной из того же типа и качества древесины, соответствующей тем же фитосанитарным требованиям, что и древесина в грузе, в таком случае крепежная древесина может считаться частью груза, а не древесным упаковочным материалом в контексте настоящего стандарта. В соответствии с ч.3 ст. 25 ФЗ-206 от 21.07.2014 "О карантине растений", перевозимая в виде древесных упаковочных или крепежных материалов подкарантинная продукция, при условии использования её при вывозе из РФ в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, маркируется специальным знаком международного образца, обозначающим соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Порядок маркировки продукции и требования к форме специального знака международного образца утверждены приказом Минсельхоза от 31 июля 2020 № 440.

Новым порядком предусмотрено, что выдача маркировочного знака осуществляется на основании заявки, представленной в территориальное управление Россельхознадзора, на территории деятельности которого проводятся работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию древесных упаковочных и крепежных материалов.

Маркировка наносится на каждую единицу деревянной тары или упаковки товара и выполняется путем выжигания клеймом или нанесением несмываемой краски с помощью штампа, должна состоять из специального символа, используемого вместе с кодами, обозначающими конкретную страну, ответственного изготовителя или организацию, проводившую обработку и вид проведенной обработки. Маркировка должна быть разборчивой, размер, используемые типы шрифтов и размещение маркировки может варьировать, но размер её должен быть достаточным, чтобы быть заметным и разборчивым для инспекторов без применения вспомогательных визуальных средств. Маркировка с обозначением HT (тепловая обработка), MB (обработка бромистым метилом) или DH (диэлектрический нагрев) является подтверждением проведенной обработки и соответствия международным фитосанитарным требованиям. Применение маркировки может отменять необходимость использования фитосанитарного сертификата, поскольку она свидетельствует о применении признанных на международном уровне фитосанитарных мер.

В случае если в соответствии с требованиями Национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера древесный упаковочный материал должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, территориальные Управления Россельхознадзора выдают ФСС в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.12.2017 N 612

В соответствии со статьей 10.2 КоАП РФ, нарушение порядка ввоза на территорию РФ и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории РФ и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Кроме того, в случае выявления не соответствия древесных упаковочных материалов, сопровождающих экспортную грузовую партию, установленным фитосанитарным требованиям, Национальная организация по карантину и защите растений страны-импортера может предпринять экстренные действия, в том числе возврат экспортеру или уничтожение. Информация о выданных маркировочных знаках размещается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу

Дополнительную информацию можно получить в Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-Кузбассу по телефонам:

- в Кемеровской области-Кузбасса 8(3842) 36-15-80, эл.почта karantin.kemerovo@rsn42.ru

Новости Кузбасса

11.05.21

Можно ли принять к вычету ввозной НДС на основании корректировочных деклараций на товары

Минфин разъяснил, можно ли принять к вычету НДС, уплаченный при ввозе товаров в Россию, в том числе на основании корректировочных деклараций на товары.

В своем письме от 27.04.2021 № 03-07-08/32041 ведомство напоминает, что статьи 171 и 172 НК РФ разрешает вычесть суммы НДС, уплаченные при ввозе товаров в Россию для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории либо временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Вычет применяется в случае использования этих товаров для операций, облагаемых НДС, после их принятия на учет.

Соответственно, суммы НДС, уплаченные при ввозе товаров, в том числе на основании корректировочных деклараций на товары, могут быть заявлены к вычету в пределах трех лет после принятия таких товаров на учет и в случае их использования в операциях, облагаемых НДС.

БУХ.1С

22.04.21

При экспорте товара был предоставлен не соответствующий фитосанитарный сертификат

Вопрос: При фактическом убытии с таможенной территории ЕАЭС в Китай организация представила в приграничный таможенный орган оформленную ей экспортную декларацию на товары (пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)), в которой отсутствовали сведения о фитосанитарном сертификате. В ходе таможенного контроля при убытии организацией был представлен фитосанитарный сертификат, относящийся к другому товару - осине обыкновенной (Populus Tremula). Таможенным органом принято решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии указанной продукции. За совершенное правонарушение организация подлежит административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ или по ст. 16.3 КоАП РФ?

Ответ: Организация в рассматриваемом случае подлежит административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о Союзе), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза представляет собой совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В силу положений п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно п. 1.4 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 (далее - Решение N 318), при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза уполномоченные органы по карантину растений (далее - уполномоченные органы) руководствуются законодательством своего государства, в случае если отношения, возникающие при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, прямо не урегулированы данным Положением.

Вывозимые товары (пиломатериалы хвойных пород) по наименованию и коду (код 4407 ТН ВЭД ЕАЭС) включены в разд. I ("Лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованые или нешлифованые, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм") Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением N 318.

В соответствии с Решением N 318 Постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 N 995 утверждены Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, согласно п. 2 которых вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.fsvps.gov.ru) опубликованы фитосанитарные требования при импорте продукции растительного происхождения в Китайскую Народную Республику, в соответствии с которыми ввозимая в Китайскую Народную Республику подкарантинная продукция должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным экспортирующей страной.

Согласно ст. 3 Конвенции между Правительством Российской Федерацией и Правительством Китайской Народной Республики по карантину и защите растений, заключенной в г. Москве 26.06.1995, каждая из договаривающихся сторон осуществляет тщательную проверку растений и растительных продуктов, поставляемых другой договаривающейся стороне, и снабжает их фитосанитарным сертификатом, выдаваемым официальными органами по карантину растений страны-экспортера, удостоверяющим незараженность их карантинными вредными организмами.

Кроме того, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" установлено, что вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 3 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует исходить из того, что по ст. 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах. Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в ст. 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что при таможенном декларировании организацией недействительный сертификат представлен не был, а был представлен приграничному таможенному органу при вывозе товара за пределы ЕАЭС, деяние организации не может быть квалифицировано по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и подлежит квалификации по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, например Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2019 N Ф02-6180/2018 по делу N А19-4134/2018 (с учетом Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 N 04АП-3109/2018 по делу N А19-4134/2018).

Воронежская таможня
Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы
Д.Р. Канищев

«Консультант Плюс»
21.04.21

Вправе ли таможенный орган запросить упаковочный лист для подтверждения достоверности сведений указанных в таможенных документах

Вопрос: Российская организация, обладающая статусом уполномоченного экономического оператора, намерена осуществить выпуск товаров до подачи декларации на товары в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, представив в таможенный орган заявление о выпуске товаров в виде электронного документа. Вправе ли таможенный орган до выпуска товаров запросить у российской организации упаковочный лист, подтверждающий достоверность указанных ею сведений в таможенных документах?

Ответ: Для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы, в том числе упаковочный лист.

Обоснование: При заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (п. 3 ст. 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Согласно п. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС. Представление совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары иных документов п. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС не установлено.

В указанном случае таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи такого заявления в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией, а в части, не урегулированной комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 10 ст. 120 ТК ЕАЭС).

При этом ни Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 171 "О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары", ни гл. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрена возможность истребования у декларанта документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Следовательно, для выпуска товаров до подачи декларации на товары таможенному органу представляется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а для проверки сведений, указанных в нем, таможенный орган не наделен правом запрашивать у российской организации документы.

Учреждение образования "Витебский государственный технологический университет"
Н.А. Дубинский

20.04.21

О выдаче предворительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС без предоставления сертификата происхождения

Вопрос: Российская организация ввезла в РФ товары из Китая. Выдаст ли таможенный орган российской организации предварительное решение о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС, если она не представила сертификат о происхождении товара?

Ответ: Поскольку в отношении указанных товаров сертификат о происхождении товара не представлен таможенному органу, у него отсутствуют основания для выдачи предварительного решения о происхождении товара, ввозимого в ЕАЭС. В этой связи он запросит у организации указанный документ и в случае его непредставления откажет в принятии предварительного решения.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по заявлению заинтересованного лица принимает предварительные решения о происхождении товаров в соответствии со ст. ст. 32 - 36 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Форма предварительного решения о происхождении товара, порядок ее заполнения и внесения в такое предварительное решение о происхождении товара изменений (дополнений) определяются Евразийской экономической комиссией (п. 5 ст. 33 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 Порядка заполнения формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 7 "Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара", в форме предварительного решения подлежат указанию сведения о товарах одного наименования. Для целей применения этого Порядка в качестве товаров одного наименования рассматриваются товары одного коммерческого (фирменного) наименования, происходящие из одной страны (группы стран, Таможенного союза стран, региона или части страны), в отношении которых выдан сертификат о происхождении товара.

Дополнительно п. 13 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о происхождении товаров, утвержденного Приказом ФТС России от 20.04.2020 N 381 (далее - Регламент), установлено, что государственная услуга предоставляется на основании заявления о принятии предварительного решения, поданного заявителем в управление в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместе с заявлением о принятии предварительного решения заявителем представляются акты экспертиз торгово-промышленных палат или других экспертных организаций страны - производителя товара и сертификат о происхождении товара.

К заявлению о принятии предварительного решения также могут прилагаться следующие документы:

1) протоколы испытаний;

2) заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара;

3) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки (внешнеторговый договор, внешнеторговые коммерческие счета на оплату товара);

4) калькуляция стоимости товара на условиях франко-завод изготовителя за единицу продукции, заверенная подписью главного бухгалтера и руководителя предприятия;

5) подробное описание технологического процесса изготовления товара;

6) другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения товара (п. 15 Регламента).

В соответствии с ч. 12 ст. 22 Закона N 289-ФЗ в случае, если представленные заявителем документы и сведения не позволяют определить происхождение товара, уполномоченный таможенный орган в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" направляет заявителю в течение двадцати календарных дней со дня регистрации указанного заявления уполномоченным таможенным органом уведомление о необходимости предоставления дополнительной информации.

При этом в силу ч. 15 ст. 22 Закона N 289-ФЗ в принятии предварительного решения о происхождении товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае, если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом, не предоставлена в установленный срок или предоставлена не в полном объеме.

Поскольку в отношении указанных товаров сертификат о происхождении товара не представлен таможенному органу, у него отсутствуют основания для выдачи предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В этой связи он запросит у российской организации указанные документы и в случае их непредставления откажет в принятии предварительного решения.

Учреждение образования "Витебский государственный технологический университет"
Н.А. Дубинский

"Консультант Плюс"

19.04.21

Правомерно ли требование таможенного органа представить экспортную декларацию для контроля таможенной стоимости

Вопрос: Организация направила в таможенный орган декларацию на товары для осуществления таможенного декларирования иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Правомерно ли требование таможенного органа представить экспортную декларацию, оформленную в Европейском союзе в отношении декларируемых товаров для контроля таможенной стоимости?

Ответ: Непосредственного требования о представлении экспортной декларации, оформленной при вывозе, нет. Однако таможенный орган вправе требовать документы, относящиеся к товарам, в рамках таможенного декларирования и осуществления таможенного контроля. Данный документ декларант вправе не представлять, если он им не располагает, ответственности за такое непредставление не предусмотрено.

Обоснование: Требование о представлении таможенным органам экспортной декларации в отношении ввозимых товаров (далее - ЭД) является нередким на практике при контроле таможенной стоимости товаров. Рассматривая его, необходимо учесть несколько аспектов в полномочиях таможенных органов и возможностях участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД).

Подобное требование на практике характерно именно при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, под которой в соответствии с п. 1 ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

При этом согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС в таможенный орган представляется декларация на товары, форма которой установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257. Статья 106 ТК ЕАЭС предусматривает, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о величине таможенной стоимости, а п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС говорит о том, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС сведения, содержащиеся в таможенной декларации (а соответственно, и в декларации как одном из ее видов), должны подтверждаться соответствующими документами и такие документы должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. ЭД можно рассматривать и в качестве одного из документов, подтверждающих их стоимость.

Поскольку таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления предполагает уплату таможенных пошлин, налогов и после помещения под нее товары меняют свой таможенный статус с иностранных на товары ЕАЭС, чрезвычайно значимым при помещении под нее является определение таможенной стоимости декларируемых товаров, так как от нее зависит сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, и в интересах декларанта максимально детально обосновать величину таможенной стоимости.

Пунктом 1 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Соответственно, достаточно часто таможенные органы запрашивают у участников ВЭД документы, подтверждающие величину таможенной стоимости, и ЭД можно рассматривать в качестве одного из таких документов, поскольку такие сведения содержатся в таможенных декларациях при экспорте практически во всех странах мира. Например, в Европейском союзе в Едином административном документе (ЕАД), который используется в качестве формы таможенной декларации, в экспортных формулярах (листы 1, 2, 3) в графе 46 указывается информация о стоимости (форма ЕАД утверждена Делегированным регламентом Европейской комиссии N 2016/341 от 17.12.2015 об утверждении Переходного делегированного акта Таможенного кодекса Союза).

Кроме того, в течение всего времени, пока товары считаются находящимися под таможенным контролем (а иностранные товары находятся под ним в большинстве случаев до приобретения статуса товаров ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, предусмотренных п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС), к ним могут применяться формы таможенного контроля. В соответствии со ст. 324 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. Согласно пп. 36 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные документы - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. Соответственно, запрос о предоставлении ЭД может являться и реализацией данной формы таможенного контроля, поскольку она относится к таможенным документам, будучи оформленной таможенным органом иностранного государства.

Необходимо отметить, что требование о представлении ЭД, как правило, не является обременительным для декларанта, поскольку ее копия есть у его иностранного контрагента (который является и отправителем товаров), так как он получает ее от таможенного органа иностранного органа после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта. При этом при представлении в таможенные органы на территории ЕАЭС ЭД может заверить декларант, копия, заверенная иностранным таможенным органом, не потребуется.

Однако, если все же иностранный контрагент не представит ЭД декларанту, то в соответствии с п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42, декларант должен представить в таможенный орган письменные пояснения, что лицо, располагающее ЭД, отказало декларанту в их представлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего ЭД.

М.Е. Романова
К. ю. н.
Евразийская экономическая комиссия

"Консультант Плюс"

19.04.21

Подлежит ли организация привлечению к ответственности, если в течение трех часов с момента получения от таможенного органа отказа в выпуске товаров организацией не были помещены товары на временное хранение

Вопрос: Организацией подана в таможенный орган декларация на товары и заявлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления. В связи с невыполнением декларантом условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров (не выполнены условия п. 1 ст. 121 ТК ЕАЭС), таможенным органом отказано в выпуске товаров. В течение трех часов с момента получения отказа в выпуске товаров организацией не были помещены товары на временное хранение. Подлежит ли организация привлечению к ответственности?

Ответ: Организация в рассматриваемом случае подлежит привлечению к ответственности по ст. 16.14 КоАП РФ.

Обоснование: В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Основания отказа в выпуске товаров и порядок совершения таможенных операций, связанных с отказом в выпуске товаров, регламентированы ст. 125 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83, пп. 3 п. 5 ст. 152 ТК ЕАЭС декларант обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с гл. 16 ТК ЕАЭС, в течение трех часов с момента получения отказа в выпуске товаров в соответствии со ст. 125 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

За нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа, в случаях если такое разрешение обязательно, предусмотрена административная ответственность по ст. 16.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, например Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2020 N Ф09-5775/20 по делу N А60-66537/2019.

Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы
Воронежская таможня
Д.Р. Канищев

"Консультант Плюс"

18.04.21

Если у товара двойное назначение

Клавдий КОРНЯКОВ, к.э.н., доцент Института права и национальной безопасности РАНХГС при Президенте РФ

В связи с возможностью неоднозначного использования товары двойного назначения включены в перечень объектов, подлежащих экспортному контролю. Условия, при которых они могут стать объектом внешнеторговой сделки, строго регламентированы нормативами и законами, принятыми на государственном уровне. Наличие этих правовых норм позволяет обеспечивать не только безопасность оборота указанных товаров внутри страны, но и соблюдение требований подписанных Россией международных договоров.

К категории двойного назначения относятся товары, которые можно использовать в быту или гражданской промышленности, а также при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Это относится не только к готовой продукции, но и к сырью, оборудованию, проектам и научным разработкам. Так, многие химические соединения, которые входят в состав, например, удобрений, при определенных условиях могут стать компонентами отравляющих или взрывчатых веществ.

В связи с нынешней политической и социальной нестабильностью в различных регионах мира, а также из-за наличия террористических угроз особое значение приобретает эффективность системы регулирования трансграничного перемещения товаров и технологий, которые могут быть использованы для изготовления оружия массового поражения или совершения террористических актов. Большое внимание также уделяется контролю за продажей некоторыми странами за рубеж вооружения и военной техники.

Отмечу, что в последнее время, по данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), мировая торговля продукцией военного назначения выросла на 8,4%. Основными поставщиками вооружений являются США и Россия. Суммарно они занимают более 58% мирового рынка оружия. По итогам 2016 года на долю РФ пришлось 23% оборота данной продукции. Как уже отмечал, внешняя торговля товарами двойного и военного назначения у нас регулируется через систему экспортного контроля. Она призвана обеспечить не только безопасность внутри страны, но и соблюдение международных требований.

Однако нередко возникают ситуации, когда среди товаров двойного назначения оказывается совершенно безобидная на первый взгляд продукция. Так, в товарную позицию 7326 (изделия из черных металлов) попадают декоративные стальные пластины, которые можно использовать при создании интерьера помещения, и жесткие пластины для бронежилетов. Они включены в перечень товаров экспортного контроля.

Базовым документом, регулирующим правоотношения при их обороте, является Федеральный закон от 18.07.99 № 183 «Об экспортном контроле». Он устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области данного вида контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников экономической деятельности (ВЭД).

Объектами указанного контроля являются сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Практически во всех национальных системах экспортного контроля роль своего рода последнего рубежа отведена таможенным органам. Именно они призваны обеспечить неукоснительное соблюдение общепринятых правил и норм перемещения через границу товаров двойного назначения. Таможенники обязаны пресекать их незаконный экспорт (импорт), тем самым устранять угрозу бесконтрольного распространения, например, оружия массового поражения и средств его доставки.

В этих условиях эффективность в работе таможенной службы становится одним из основных рычагов, с помощью которых государство влияет на указанный сегмент внешнеэкономической деятельности. Таможенный контроль является важным элементом национальной системы экспортного контроля. В его рамках в соответствии с Законом о таможенном регулировании осуществляется идентификация контролируемых товаров и технологий; разрешительный порядок ведения внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, который предусматривает лицензирование или иную форму государственного регулирования; таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из РФ товаров и технологий.

Особенно значима роль таможенных органов в случае контроля за вывозом за границу товаров двойного назначения. Уточню, что за нарушения в области экспортного контроля в России установлена трехступенчатая ответственность: гражданско-правовая, административная и уголовная. Она может выражаться в форме наложения штрафных санкций, лишения права заниматься ВЭД или уголовного преследования за совершенные нарушения действующих правил и норм.

Однако, несмотря на запреты и строгий контроль, постоянно находятся предприниматели, которые пытаются так или иначе обойти законы. Таможенная служба регулярно задерживает нарушителей. Случаи выявления относительно крупных незаконных сделок в данной сфере становятся достоянием общественности и широко освещаются в СМИ.

Здесь следует отметить, что экспортный контроль касается достаточно узкой группы товаров, равно как и сравнительно небольшого количества их производителей, что не умаляет роль и значение проводимого в отношении них экспортного контроля. Ведь он, как уже отмечал, призван обеспечивать соблюдение международных конвенций и режимов о нераспространении оружия массового поражения, которые при этом не запрещают использование контролируемых товаров и технологий в мирных целях.

Государственная политика Российской Федерации в области экспортного контроля является составной частью ее внутренней и внешней политики. Она осуществляется с учетом того, что наша страна является государством - участником Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС). В России экспортный контроль базируется на разрешительном механизме осуществления вывоза за рубеж контролируемых товаров и технологий и реализуется посредством лицензирования внешнеэкономических операций с указанной категорией товаров.

Решение о выдаче лицензии или об отказе принимается на межведомственном уровне по результатам комплексной оценки рисков, связанных с конкретной экспортной сделкой. За основу берется заключение независимой идентифицированной экспертизы товара (технологии). Сложность в обеспечении эффективного противодействия распространению ядерного, химического, биологического и иных наиболее опасных видов оружия заключается в том, что для их создания может быть использован очень широкий ассортимент товаров и технологий.

В то же время осуществление тотального контроля со стороны государства за любым экспортом явилось бы непосильным бременем как для него самого, так и для отечественных товаропроизводителей. Следовательно, необходим разумный баланс, обеспечивающий оптимальное сочетание открытости экономики с соблюдением требований национальной безопасности.

В условиях, когда государство регулирует внешнеэкономическую деятельность в отношении ограниченной номенклатуры товаров и технологий, критичных с точки зрения распространения оружия массового поражения и средств его доставки, желаемого результата можно достичь за счет подключения промышленного сектора и научного сообщества к контролю за конечным использованием экспортируемой продукции.

Для этого потенциальные поставщики должны четко понимать цели экспортного контроля, уметь выявлять и правильно реагировать на любые подозрительные обстоятельства, которые имеют место при совершении той или иной внешнеэкономической сделки. Сегодня указанный вид контроль является не только реальным инструментом нераспространения, но и неотъемлемым элементом цивилизованных норм поведения в международной торговле так называемой чувствительной продукцией.

Как уже отмечал, особую роль в осуществлении экспортного контроля играют таможенные органы. Несколько примеров, которые приведу ниже, наглядно показывают, что с возложенными на них обязанностями они в целом достаточно успешно справляются. Так, проявив бдительность, сотрудники Шереметьевской таможни пресекли поставку за рубеж партии «гражданских обтекателей». Они не удовлетворились представленным участниками ВЭД экспертным заключением и обратились с запросом по данному товару в профильный ЦНИИ ВВС Минобороны.

Из полученного ответа следовало, что отправлявшиеся на экспорт изделия «могут быть использованы при создании вооружений и иной военной техники… Попадают под запреты и ограничения при перемещении через границу Российской Федерации». Это заключение стало основанием для возбуждения уголовного дела по части 1 статьи 226 Уголовного кодекса (УК) РФ «Контрабанда».

В его материалах был зафиксирован факт незаконного перемещения через таможенную границу «материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники». При этом была выстроена замысловатая схема с участием нескольких разных юридических лиц, когда производственные и логистические экспортно-импортные компании вроде бы не имели отношения друг к другу. Она позволяла при необходимости легко менять одно звено на другое.

Другой канал контрабанды товаров двойного назначения пресекла Южная оперативная таможня. Она выявила факты незаконных поставок в Казахстан коммерческих партий изделий, содержащих взрывчатые вещества. К соседям отправлялись парашютные ракеты бедствия ПРБ-4 и фальшфейеры красного огня, которые относятся к опасным грузам 1-го класса. Их перевозка осуществлялась через международный автомобильный пункт пропуска Караозек (Астраханская таможня) с сокрытием от таможенного контроля.

В результате оперативно-разыскных мероприятий выяснилось, что преступная деятельность велась с 2014 года. Всего было незаконно вывезено 1848 единиц товаров, содержащих взрывчатые вещества, а также 39 единиц самоспасателей СИП-1. Указанные товары входят в список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений военной техники. В отношении директора организации-экспортера возбуждено два уголовных дела по части 1 статьи 226.1 УК РФ.

Сотрудники Самарской таможни выявили 9 случаев незаконного перемещения стратегически важных товаров и ресурсов двойного назначения (бронежилеты). По данному факту было возбуждено 6 уголовных дел и одно дело об административном правонарушении (АП). Оперативники Башкортостанской таможни задержали гражданина РФ, пытавшегося вывезти в Казахстан товары двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники, – противогазы. Суд приговорил предпринимателя к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в один год.

В другом случае объектом контрабанды стала «лента холоднокатаная марки 08ПС». По своему функциональному назначению она может использоваться не только в гражданских целях, но и потенциально пригодна для применения в военный целях. Производитель обратился в ФСТЭК России с заявлением о выдаче разрешения на вывоз указанного товара в Украину, но получил отказ из-за «наличия значительного риска использования указанного товара в интересах производства и ремонта вооружения, военной и специальной техники». На основе информации, полученной из ФТЭК России, продукция была задержана.

Сотрудники таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни пресекли два административных правонарушения, предметом которых стало пневматическое оружие. В первом случае пневматическую винтовку, имеющую маркировку «COMETA» Mod.50, Made in Spain, вез калининградец, намеревавшийся выехать в Литву на легковом автомобиле. Во втором – однозарядную пневматическую винтовку, произведенную по лицензии американской фирмы Sturm Ruger end Co.,Inc в Китае, модель «RUGER AIR HAWK ELITE 11», относящуюся к категории гражданского охотничьего пневматического оружия, в сопредельное государство перемещал житель Карелии.

В обоих случаях товар удалось обнаружить в ходе таможенного досмотра. Необходимые разрешительные документы у владельцев пневматики отсутствовали. Оружие изъяли. В отношении россиян возбудили дела об АП по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию) и по статье 16.3 КоАП РФ (несоблюдение запретов и ограничений на ввоз/вывоз товаров с/на таможенную территорию ЕАЭС).

Кроме того, в 2019 году на Урале сотрудники оперативной таможни арестовали предпринимателя из Нижнего Тагила за попытку вывоза в Казахстан 31 бронежилета и 4 шлемов без лицензии. Нарушитель подавал на нее запрос, но, получив отказ, решил замаскировать амуницию под личные вещи и отправить транспортной компанией. По этому факту возбуждено уголовное дело, виновнику грозит до 7 лет

тюрьмы. В другом случае сотрудники Оренбургской таможни завели уголовное дело на предпринимателя, который пытался без сопроводительной документации переправить в Казахстан 186 бронежилетов «Модуль-3М». За лицензией подозреваемый даже не обращался.

К сожалению, можно еще много привести примеров, связанных с несоблюдением или нарушением участниками ВЭД таможенного законодательства при отправке за рубеж товаров двойного назначения. В завершение статьи отмечу, что в современных условиях экспортный контроль является не только инструментом нераспространения, но и неотъемлемым элементом цивилизованных норм поведения бизнеса при осуществлении международной торговли «чувствительной продукцией».

Для того чтобы стать полноправными и надежными партнерами иностранных фирм и успешно работать на мировых рынках высоких технологий, отечественные товаропроизводители должны прежде всего научиться играть по общепринятым правилам, которые участникам ВЭД необходимо как минимум знать.

"Таможенные новости"

05.04.21

О принимаемых ФТС России мерах по сокращению количества разрешительных документов, представляемых при декларировании товаров

Сергей Владимирович Шкляев, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы

Стенограмма выступления С. В. Шкляева на заседании Совета ТПП России по таможенной политике, март 2021 г.

«Технология, базирующаяся на электронном документообороте, одна из основных наших задач, поставленных перед таможенными органами. В этой связи нами проводится работа по автоматизации процесса совершения таможенных операций, которая направлена на создание условий при которых декларант сможет выполнить установленные в части соблюдения запретов, ограничений требования, условий регистрации декларации, условий выпуска товаров именно в автоматическом режиме. В целях обеспечения соблюдения запретов и ограничений как раз перед ФТС на первоочередном этапе проведена работа по следующим направлениям.

Первое. Сокращены перечни разрешительных документов при таможенном декларировании товаров. Издано пятнадцать приказов Федеральной таможенной службы, исключающих требования предоставления разрешительных документов при таможенном декларировании. Исключены возможности двоякого толкования перечней подконтрольных товаров при их отнесении/неотнесении к объектам таможенного контроля. Для этого на официальном сайте ФТС России размещены и постоянно актуализируются перечни товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС с целью определения необходимости получения разрешительных документов, для цели совершения таможенных операций. Прошу вас ориентировать бизнес-сообщество на возможность использования этого инструмента, потому что не все юридические лица – участники внешнеэкономической деятельности ориентированы и знают о размещении на нашем сайте такого рода списков, которыми можно пользоваться.

Разработан и согласован с федеральными органами исполнительной власти справочник масок номеров документов, используемых при заявлении сведений в декларациях на товары, а также реализован форматно-логический контроль в соответствии с номером разрешительного документа, заявленного в декларации на товары, коду вида документа и структуре масок. Я об этом постоянно говорю на всех абсолютно площадках, но мы на протяжении длительного времени сталкиваемся с проблемами некорректного указания участниками внешнеэкономической деятельности тех или иных видов как раз структуры и видов масок номеров документов.

Исключены необоснованные запросы у участника внешнеэкономической деятельности со стороны таможенных органов. Подчеркну, для этого мы специально создали и внедрили в автоматизированном виде мониторинг всех случаев запросов документов. У нас каждый случай запроса разрешительного документа фиксируется программным средством и ложится в специальную отчетность, которая поднимается до федерального уровня, и здесь мы на федеральном уровне уже мониторим, в каких случаях были запрошены разрешительные документы и цель запроса с точки зрения правомерности/неправомерности.

Дальше. Представлены возможности участникам внешнеэкономической деятельности по автоматизированному получению информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, абсолютно на безвозмездной основе.

Эффективность таможенного администрирования, устранение избыточных административных барьеров, повышение скорости совершения таможенных операций без потери эффективности таможенного контроля, как раз, для нас являются одним из факторов, влияющих на оценку условий ведения бизнеса участниками внешнеэкономической деятельности. ФТС России в двадцатом году продолжила работу, направленную на совершенствование таможенного администрирования с использованием современных информационных технологий в целях обеспечения соблюдения именно запретов и ограничений. В связи с этим основные направления деятельности были сосредоточены именно управлением, на создание условий, при которых обеспечивается сопоставление сведений, содержащихся в декларации на товары, со сведениями из разрешительных документов. И совершенствование системы управления рисками в целях повышения надлежащего уровня контроля за соблюдением установленных запретов и ограничений.

Также мы продолжили проведение комплекса мероприятий, связанных с организацией электронного взаимодействия с другими ведомствами, в том числе, с использованием современных информационных сервисов. Например, нами был доработан сервис с Министерством здравоохранения, и мы вышли на новый, качественно новый уровень взаимодействия, с использованием которого повысили процент содержательных ответов из федеральных органов исполнительной власти, в том числе, Минздрава, ФСБ России. Согласно данным из единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, сегодня 53 процента импортного декларационного массива сопровождается обязательным представлением разрешительных документов. Таможенные органы при таможенном декларировании товаров, как раз, получают в рамках системы межведомственного взаимодействия сведения о разрешительных документах, содержащихся в информационных ресурсах абсолютно разных федеральных органов исполнительной власти в автоматическом режиме близком к реальному времени. Подчеркиваю, в автоматическом. Программа сама запрашивает эти документы при указании их в 44 графе непосредственно из информационных систем федеральных органов исполнительной власти, с теми, с кем мы работаем в режиме онлайн. А с теми, с которым мы работаем на регламентной основе - из баз данных разрешительных документов непосредственно таможенного органа. Межведомственных электронное взаимодействие позволило существенно упростить совершение участниками внешнеэкономической деятельности таможенных операций, связанных с представлением таможенным органам разрешительных документов. Необходимо однозначно отметить, что основная часть разрешительных документов, подчеркиваю, заявленных при экспорте, приходится на заключение, выдаваемое в области экспортного контроля - 44 процента и лицензии Минпромторга - 10 процентов, всего лишь на всего. При этом мне бы хотелось сейчас сориентировать опять же вас, уважаемые коллеги, на то, что у нас в рамках действующего законодательства участники внешнеэкономической деятельности при оценке и при проведении экспертизы тех товаров, которые перемещаются через таможенную границу, могут самостоятельно принимать заключения по форме, установленной нормативным правовым актом – Постановлением Правительства, ну и, соответственно, представлять его таможенным органам. Мы со своей стороны реализовали механизмы принятия такого документа и автоматизированной проверки соответствующего решения.

При импорте. На сегодняшний день почти 90 процентов из всех разрешительных документов составляют документы о соответствии. При этом, я со своей стороны подчеркиваю, что сервис взаимодействия с Росаккредитацией у нас работает почти на 99,8 процентов эффективности с предоставлением содержательных ответов. То есть, нами оценивается как высококачественный процесс взаимодействия, организованный между двумя федеральными органами, позволяющий минимизировать, в случае, количество запросов каких-либо документов от участников внешнеэкономической деятельности. Понятно, что мы для себя в Комплексной программе развития Федеральной таможенной службы до 2020 года устанавливали некий амбициозный такой целевой показатель, и он был 99 процентов.

Нам на самом деле пришлось провести очень большое количество встреч на разном уровне с участием руководства Федеральной таможенной службы, руководства других министерств и ведомств с тем, чтобы выполнить этот контрольный показатель. Акцент, ровно потому сценарию, который мною был вам представлен, был сделан на конечно же количество тех документов, которые составляют наибольшую массу и которые представляются таможенным органам. Первоочередная задача была акцентирована на документы о соответствии, здесь я уже рассказал и сказал о том, что нами достигнут самый высокий уровень взаимодействия, но и, соответственно, дальше по степени именно количественного представления таких документов, отрабатывалось взаимодействие с каждым федеральным органам исполнительной власти. Сегодня я могу констатировать, что уровень взаимодействия и получения содержательных ответов где-то на 99,3 процента достигли. Мы перед собой конечно же ставим дальнейшую цель взаимодействия и продолжать развивать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, при этом даже по тем документам, которые носят единичный характер, с тем, чтобы максимально минимизировать какие-либо нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности при необходимости представления этих документов в таможенную службу.

Еще одним элементом развития таможенного администрирования стало завершение работы по полномасштабному переходу к использованию информационной системы таможенных органов для осуществления контроля за исполнением лицензий Минпромторга, без необходимости постановки их на контроль. Нами в 2020 году была разработана технология совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов, для контроля за перемещением таких товаров при экспорте и импорте. Ну и, соответственно, данная технология была утверждена Приказом Федеральной таможенной службы от 18.12.2019 № 1907, который был зарегистрирован в Министерстве юстиции. С 1 мая 2020 года таможенные органы осуществляют контроль за перемещением лицензируемых товаров в рамках указанной технологии с использованием централизованного учета количества таких товаров в программных средствах ЕАИС таможенных органов. Мы об этом говорили, рассказывали на разных форумах, площадках, встречах, сейчас я могу как раз подвести итог и сказать, что эта технология заработала и показывает себя достаточно с высокой эффективностью с точки зрения, как раз, возможности постановки лицензии на контроль в электронном виде, без необходимости представления ее на бумажных носителях в таможенный орган. Тем самым минимизируется время и деньги для участников внешнеэкономической деятельности. Ну а также вести и соответственный учет и информированность участников внешнеэкономической деятельности, то есть, мы обеспечиваем взаимодействие участника внешнеэкономической деятельности исключительно в электронном виде, в рамках таможенных операций, связанных как с прибытием/убытием, так и декларированием, и без постановки лицензии на контроль.

Также нами реализовано посредством СМЭВ представление в Минпромторг информации об исполнении лицензии, что в дальнейшем, как раз, исключает необходимость получения участниками внешнеэкономической деятельности в таможенных органах справок об исполнении этих лицензий для их дальнейшего представления в Министерство промышленности и торговли. Одновременно нами проводится комплекс мероприятий, направленных на автоматизацию контроля за перемещением лицензируемых ФСТЭК России товаров. То есть мы начали параллельно прорабатывать с учетом накопленного опыта по лицензиям Минпромторга также работу по лицензиям ФСТЭК России. Полагаем, что в последующем нам это позволит исключить необходимость представления таможенным органам лицензий на бумажном носителе и такой же постановки на контроль и также вести учет этого количества товаров с использованием программных средств таможенных органов. На сегодня у нас разработано и утверждено распоряжение Федеральной таможенной службы об организации работы по учету количества лицензируемых ФСТЭК России товаров. Ну и проводятся в настоящее время мероприятия в экспериментальном режиме во всех абсолютно таможенных органах по автоматизации контроля за перемещением лицензируемых ФСТЭК России товаров. Реализация таких мероприятий, направленных на автоматизацию процессов, связанных что с декларированием, что с выпуском товаров, привела, по нашему мнению, к существенному увеличению количества автовыпущенных деклараций, поданных в отношении отдельных категорий товаров. Другим, не менее важным направлением является работа по совершенствованию информационных электронных сервисов, предназначенных как раз для персонифицированного информационного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами.

С помощью информационного сервиса «Разрешительные документы» российские экспортеры и импортеры в режиме близкому к реальному времени, могут видеть поступающие и используемые информационной системой таможенных органов документы, выданные им различными государственными органами для таможенных целей. Это тоже очень важный элемент, и я на этом неоднократно обращаю внимание участников внешнеэкономической деятельности с тем, чтобы минимизировать временные издержки при декларировании можно заблаговременно, используя этот сервис, проводить проверку наличия в информационных системах таможенных органов каких-либо разрешительных документов.

Со своей стороны, Федеральная таможенная служба продолжит работу по автоматизации совершения таможенных операций, в том числе, по внедрению технологий и элементов искусственного интеллекта и анализа неструктурированных данных. То, на чем мы сегодня активно работаем во взаимодействии с другими структурными подразделениями Федеральной таможенной службы. Уже сейчас нами проводится эксперимент, внедрена технология семантики в отдельных таможенных органах. По результатам этого эксперимента, мы полагаем, что перейдем уже на еще один уровень развития, который позволит нам подготовить предложения по автоматическому выпуску товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, которые сейчас не реализованы пока в алгоритмах автовыпуска. С этой точки зрения, опять же позволю себе повториться и отметить, что это повысит долю автовыпускаемых деклараций и снизит административную нагрузку на бизнес-сообщества.

Спасибо огромное за внимание, доклад закончил, готов ответить на вопросы по тому докладу, которой сегодня подготовлен нами, Управлением торговых ограничений. Спасибо, коллеги, спасибо большое».

Вопросы

- Очень хочу поблагодарить Сергея Владимировича за информацию. У нас остался, собственно говоря, один единственный вопрос, который возникает постоянно. Это ввоз проб и образцов для целей оценки соответствия. Планировалось разработать новую методическую рекомендацию, предусмотреть иные, ранее не предусмотренные возможности, уточнить те или иные сведения. Сергей Владимирович, если можно, расскажите, пожалуйста о том, как движется эта работа, что решено в настоящее время?

С. В. Шкляев: Спасибо, коллеги. Спасибо, Марина Всеволодовна, большое за вопрос. Абсолютно Вы справедливо отмечали, что эта работа проводилась во взаимодействии с Росаккредитацией. Такие рекомендации были опубликованы. С точки зрения, я сейчас подчеркиваю, таможенных органов, все предложения, которые были направлены, были учтены. Все, что касалось, как раз, по линии Минпромторга и Росаккредитации – этот вопрос прорабатывается в соответствующих министерствах. Новый проект с учетом обсуждения, который был еще в 2019 году, мы с вами понимаем, что в 2020 году очного обсуждения этих методических рекомендаций не было с учетом эпидемиологической обстановки. Пока в Федеральную таможенную службу не поступал, то есть после того, как состоялось последнее обсуждение, с учетом высказанных мнений со стороны Федеральной таможенной службы, с учетом мнений бизнес-сообщества, даже скажу не мнений, а именно предложений, мы постарались в последней редакции, которая согласована и подписана, учесть все предложения бизнес-сообщества с точки зрения таможни. Все остальное относилось не к компетенции Федеральной таможенной службы, поэтому мы не можем комментировать другой федеральный орган исполнительной власти.

Пока могу прокомментировать, что к нам в ФТС России какие-либо новые проекты не поступали. Ну, соответственно, если буду предложения, и они поступят, мы готовы рассматривать эти предложения. Единственное, что могу и хочу отметить. Еще раз спасибо вам именно, что вы этот вопрос подымаете.

- Сергей Владимирович, спасибо огромное за информацию. Вопрос такой, который касается автоматического выпуска. Проводится ли сейчас Федеральной таможенной службой какая-то работа, которая касается интеграции систем управления рисками Федеральной таможенной службой и другими ФОИВ, задействованных в процессах таможенного контроля под эгидой ФТС – Россельхознадзор и т.д.

С. В. Шкляев: Спасибо, коллеги, спасибо огромное. Очень хороший вопрос и он справедливо задан. Я тогда начну, если можно, постараюсь покороче, ну немножко с алгоритмом.

Что касается автоматического выпуска. На слайдах вы увидели о том, что 90 процентов всех разрешительных документов составляют сегодня документы о соответствии. Мы - Управление сегодня подготовило и обеспечило внедрение в алгоритм автоматического выпуска все документы соответствия. То есть, на сегодняшний день при получении в автоматическом виде подтверждения от Росаккредитации в режиме близком к реальному времени, именно при декларировании, информации о выдаче такого документа, который указан в 44 графе, происходит сверка по маске документов и дальше, если не возникает никаких рисков, такой товар будет автоматически выпущен. То есть, технологии и алгоритмы, они заложены именно на автоматический выпуск. Соответственно мы понимаем, что вот от тех 53 процентов 90 процентов – это документы соответствия и всего лишь 12 останутся у нас - иные виды разрешительных документов. Так вот, 90 процентов мы уже обеспечили авторегистрацию и автовыпуск. Дальнейшее совершенствование, которое мы проводим с нашими коллегами из других федеральных органов исполнительной власти и у себя в Федеральной таможенной службе - это сопоставление данных в том, что я вам тоже продемонстрировал сегодня на слайде. То есть, мы сейчас обеспечили однозначное сопоставление данных формализованных сведений и, если совпадают ИНН, марки, модели, то тоже происходит автоматический выпуск.

Следующим этапом для себя, и я сегодня отмечал в своем выступлении, это неструктурированные данные с элементами искусственного интеллекта. То есть, нами в рамках семантики, семантического анализа сейчас разрабатывается и уже проводится эксперимент по прочтению сложно неструктурированных комбинаций, которые содержатся в 31 графе в описательной части с тем, чтобы определять контролируемый товар или неконтролируемый. Почему? Потому что вы знаете прекрасно, у нас многие перечни контролируемых товаров, именно утвержденные нормативными правовыми актами, содержат изовские позиции. То есть, из кода ТН ВЭД такого-то, то есть, что-то контролируется, что-то не контролируется. Очень сложные, например, я сейчас приведу самые сложные. Например, смеси, содержащие прекурсоры - краска с содержанием какого-либо прекурсора с процентным соотношением в таком-то количестве. Попробуйте угадать контролируемый товар или неконтролируемый. Понятно, что сегодня программа просто вытащит все краски для того, чтобы дальше глазами инспектор четко определил - является это контролируемым товаром или не является. Так вот, для того, чтобы сузить охват таких товаров, нами разрабатываются и внедряются как раз такого рода алгоритмы семантического анализа.

Вопрос по поводу интегрирования системы управления рисками - очень хороший вопрос, и мы над этим работаем уже достаточно давно. Я могу вам сказать следующее, что сегодня нами практически все соглашения, которые есть у Федеральной таможенной службы, переработаны и в каждом соглашении, либо протоколами отдельно, либо в новых уже редакциях соглашений, предусмотрен обмен информацией из системы управления рисками того федерального органа исполнительной власти, с которым мы организуем такое информационное взаимодействие. То есть, нормативно это урегулировано, в соглашениях либо в протоколах предусмотрена передача информации из систем управления рисками. И далее, мы на сегодняшний день работаем по двум направлениям такого рода взаимодействия, как путем обмена на бумажных носителях, например, с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю. С определенной периодичностью ФСТЭК России направляет в ФТС России информацию о рисковых поставках, в том числе экспортных поставках, отдельными участниками внешнеэкономической деятельности, которые были заподозрены, скажем так, или которые могут осуществить в адрес неблагонадежных участников за рубежом ту или иную поставку товаров, которая является достаточно чувствительной для Российской Федерации. Соответственно, эта информация нами интегрируется в систему управления рисками и в дальнейшем уже этот товар или в отношении этого товара будут приниматься дополнительные формы таможенного контроля уже должностными лицами таможенных органов.

Помимо бумажного взаимодействия, запросов и ответов, нами используются электронные каналы связи. Мы работаем, правильно вы отмечаете, с Россельхознадзором, сейчас эта система переводится в СМЭВ и информация будет как раз использоваться в пунктах пропуска о прохождении того или иного контроля и необходимости применения дополнительных форм контроля уже в месте доставки того или иного товара.

Пока реализация еще не завершена этой системы межведомственного электронного взаимодействия. Есть федеральные органы, с которыми мы работаем именно в режиме онлайн. Это, например, Росаккредитация. То есть мы с Росаккредитацией уже в электронном виде обмениваемся о перечне лабораторий, которые были в рамках контрольно-надзорной деятельности Росаккредитации уличены в неправомерной деятельности и, соответственно, эта информация поступает в ФТС России в электронном виде. Далее. Мы говорим об органах сертификации, которые выдают такие документы на основе подложных документов и их область аккредитации приостанавливается и так далее. Мы тоже эту информацию интегрируем в нашу систему. Мы пошли дальше, помните, я неоднократно об этом рассказывал о том, что считаем очень важным как раз обеспечить сопоставление этой информации исключительно в электронном виде, чтобы уже точечно воздействовать на таких участников внешнеэкономической деятельности, которые представляют подложные документы, содержащие недостоверные сведения о прохождении процедур оценки соответствия. Эта работа уже переведена исключительно в электронный вид. Поэтому на ваш вопрос об организации информационного взаимодействия в рамках системы или совершенствование системы управления рисками по вопросам соблюдения запретов и ограничений, точно могу сказать, с уверенностью, что мы эту работу проводим как минимум по двум направлениям - как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Спасибо, коллеги.

- Спасибо, Сергей Владимирович, Вас как всегда очень приятно слушать и с такими позитивными эмоциями всегда выходишь после вашего доклада. У меня вопрос вот какой. Ввоз образцов как обязательное подтверждение того, что участник ВЭД добросовестно ведет себя в вопросах подтверждения соответствия, тем не менее с 2018 года в закон об аккредитации принята поправка, которая допускает сертифицирующим органам и испытательным лабораториям иметь свои филиалы за рубежом. И понятно, что если бы эта норма была реализована, это существенно упростило, ускорило процессы, связанные с подтверждением соответствия. Как по-вашему, почему эта норма не реализуются, почему наши испытательные лаборатории, сертифицирующие органы не создают филиалы за рубежом?

С. В. Шкляев: Спасибо за вопрос, коллеги. Ну, наверное, мне будет очень сложно ответить на этот вопрос, так как он напрямую все-таки не касается Федеральной таможенной службы. Знаете, может быть тут стечение обстоятельств. Вполне возможно, я не берусь комментировать за Росаккредитацию эти вопросы, за Минэкономразвития. Просто произошло то, что произошло и у нас вопросы, связанные с ограничением въезда/выездов в период пандемии, в санитарно-эпидемиологической обстановке, они сыграли тоже очень важную роль. Сейчас мы видим с вами на достаточно высоком уровне первые попытки возобновления контактов на международной арене.

Я со своей стороны могу сказать, что мы в период такой обстановки тоже не осуществляли прямых встреч с нашими коллегами с тем, чтобы реализовывать наши проекты, которые были намечены еще в 2018-2019 годах. 2020 год прошел в таком режиме видео-конференц-связи, но не прогрессивным решением тех вопросов, которые были намечены и по которым были достигнуты определенные договоренности в 2019, 2018 годах. Только сейчас мы приступаем именно к активной фазе организации взаимодействия по нашим проектам, которые есть в Федеральной таможенной службе, в частности, за себя могу сказать, что мы сегодня проводили российскую часть взаимодействия ФТС и ГТУ КНР и пришли к тому мнению, что необходимо организовывать вот такого рода встречи, как сегодня, в режиме видео-конференц-связи с нашими коллегами, с тем, чтобы отрабатывать взаимодействие с нашими коллегами из Китайской народной республики по вопросам, относящимся к компетенции ФТС России, в частности моего Управления. Это будет 31 числа.

Хотел бы воспользоваться такой площадкой сегодняшней и обозначить, что у нас с 6 по 9 июля будет российско-китайское ЭКСПО в Казани, и мы будем проводить в рамках этого мероприятия встречу, семинар-совещание с бизнес-сообществом по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности. Поэтому, кому будет интересно, пожалуйста, присоединяйтесь. По крайней мере будут наши представители из таможенной службы Китая, которым можно будет в режиме видео-конференц-связи задавать вопросы.

Но это только первые шаги, которые мы возобновили после длительного перерыва, поэтому я не могу комментировать компетенцию других федеральных органов исполнительной власти - почему они это еще не реализовали. Могу только догадываться. Возможно отдельными причинами были вот то, что я назвал. Со своей стороны, могу только еще раз отметить. Те участники внешнеэкономической деятельности, которые будут соблюдать требования прохождения процедур оценки соответствия, у них, поверьте мне, не будет никаких вопросов с точки зрения организации таможенных операций. Мы при вашем активном участии, при ваших предложениях будем это все интегрировать в наши информационные системы и не давать возможности воздействия на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Но при этом, опять же подчеркиваю, мы создаем вот эти алгоритмы проверки контроля сведений, которые указываются в декларации, которые приходят к нам из систем федеральных органов исполнительной власти и которые представлены вами в разрешительных документах. При сопоставлении, при совпадении всей этой информации, заверяю вас, никаких вопросов не будет, будет обеспечиваться автовыпуск. Это наша задача номер один. Спасибо, коллеги.

"Альта-Софт"

31.03.21

О беспошлинных нормах международных почтовых отправлений

Семнадцать международных почтовых отправлений (МПО) пришли в 2021 году в адрес жителей города Курска с превышением стоимостных и весовых норм беспошлинного ввоза товаров. При получении посылок гражданам пришлось уплатить причитающиеся таможенные платежи.

Приобретение иностранных товаров посредством международных почтовых отправлений, или доставка товаров в адрес физических лиц экспресс-перевозчиками, стала нормой сегодняшнего дня. Согласно опросам покупателей и исследованиям экспертов, больше всего в Россию из-за границы ввозят смартфоны, гаджеты, бытовую технику, электронику, обувь, одежду и детские товары.

Любой товар, приобретенный в интернет-магазинах в государствах, не входящих в Евразийский экономический союз, подлежит таможенному контролю.

Чтобы избежать нарушений при получении международного почтового отправления из-за границы, необходимо ознакомиться с требованиями таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

С первого января 2020 года действуют нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования: стоимость содержимого одного МПО не должна превышать сумму, эквивалентную 200 евро. При этом вес посылки не должен превышать 31 кг. Количество МПО в месяц не ограничено. В случае превышения стоимостной и/или весовой нормы, необходимо будет заплатить таможенные платежи в размере 15% от стоимости ввозимых товаров, но не менее 2 евро за килограмм веса в части превышения.

«В 2021 году жители Курской области заказали за границей товаров для личного пользования, доставка которых из-за рубежа осуществляется посредством международных почтовых отправлений и по которым требовалось подтверждение сведений, необходимых для выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой - 26 посылок. Из них 17 посылок оказались с превышением стоимостных показателей беспошлинного ввоза товаров», - сообщил начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля Курского таможенного поста Антон Гаврилов.

В частности, жительница города Курска заказала себе брендовую одежду из Италии стоимостью 340 евро. За превышение стоимостной нормы на 140 евро ей пришлось уплатить таможенные платежи в размере двух тысяч рублей.

Чаще всего куряне доплачивают за приобретенные за границей смартфоны, гаджеты и другую электронику.

Был случай, когда под видом товаров для личного пользования пытались ввезти товарную партию беспроводных градусников из Китая. Молодой человек перед Новым годом получил посылку с 15 беспроводными градусниками. Таможенникам он дал пояснение, что товар ввозится в личных целях. У гражданина оказалось много родственников и близких друзей, для которых он в период пандемии хотел сделать актуальный подарок. Но когда следом поступило еще три посылки с 70 беспроводными градусниками, стало понятно, что говорить о приобретении товаров для личного пользования не приходится. Надлежащим образом оформить товарную партию молодой человек не смог. Весь товар был возвращен обратно в Китай.

«Приобретая товары в иностранных интернет-магазинах, не забудьте предварительно ознакомиться с действующими таможенными правилами»,- призвал Антон Гаврилов.

Запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях:

- любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

- взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;

- условно патогенные и патогенные организмы;

- товары, подвергающиеся быстрой порче;

- алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;

- любые виды табачных изделий и курительные смеси;

- драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и грибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в любом виде и состоянии, включая их плоды, семена и споры;

- озоноразрушающие вещества;

- опасные отходы;

- ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

С правилами таможенного оформления международных почтовых отправлений, а также иностранных товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц – получателей таких товаров, можно ознакомиться на сайте ФТС России «Для физических лиц» (www.fl.customs.gov.ru) или получить консультацию в правовом отделе Курской таможни по телефону: (4712) 52 08 42.

Пресс-служба ЦТУ

30.03.21

Таможенное оформление медицинских изделий. Важные аспекты

Юля Чудайкина, старший специалист по таможенному оформлению, таможенный представитель «Юнитрейд»

Медицинские изделия — это льготная категория товаров. В связи с этим таможенное оформление таких видов грузов является одним из самых сложных и, как правило, начинается с ответов на 2 главных вопроса:
  1. являются ли ваши товары медицинскими?
  2. для каких целей осуществляется ввоз на территорию Российской Федерации?

В части 1 ст. 38 закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано развернутое определение термина «медицинские изделия».

Разрешительные документы на медицинские изделия

Если ввоз медицинских изделий осуществляется с целью продажи товара на территории России, то нужно определиться с перечнем необходимых разрешительных документов.

Могут понадобиться:

  1. Регистрационное удостоверение (РУ);
  2. Декларация о соответствии;
  3. Лицензия Минпромторга России или сведения о включении товаров в Единый реестр ЕЭК РЭС (ВЧУ), если медицинское изделие является высокочастотным устройством (ВЧУ) или радиоэлектронным средством (РЭС).

Рассмотрим эти документы поподробнее:

1. Регистрационное удостоверение (РУ)

Если у вас нет информации, выдавалось ли ранее РУ на ваш товар, то для начала рекомендуем проверить наличие этого документа на сайте Росздравнадзора, где размещен реестр выданных разрешений. Ссылка для проверки: https://www.roszdravnadzor.ru/services/importmed. Если на данном сайте вы нашли РУ на нужный вам товар, то вы можете использовать этот документ для ввоза на территорию РФ. Законом установлено, что после регистрации медицинского изделия Росздравнадзором, согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 23.04.2008 г. № 01И-171/08, любое лицо, даже не являющееся компанией-держателем регистрационного удостоверения, имеет право импортировать, продавать и использовать такие медицинские изделия на территории РФ.

Следует учитывать, что РУ бессрочного действия, выданные до 01.01.2013 года на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, были действительны и подлежали замене до 1 января 2021 года на РУ по новой форме, утвержденной Росздравнадзором. Замена регистрационного удостоверения осуществляется без прохождения процедуры государственной регистрации медицинских изделий на основании Заявления, представленного заявителем в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

Если же по данной ссылке указано, что РУ на ваш товар ранее не получалось, то Порядок и этапы регистрации медицинского изделия установлены Постановлением Правительства России от 27 декабря 2012 года № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий».

Сначала нужно будет ввезти образцы изделий с целью их государственной регистрации. Для этого необходимо получить в Росздравнадзоре Разрешение на ввоз медицинских изделий. Более подробно порядок ввоза на территорию РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации расписан в Приказе Минздрава России от 30.06.2020 № 661н.

В 2020 году были значительно сокращены сроки регистрации на некоторые группы товаров, используемые для борьбы с коронавирусной инфекцией. Более подробную информацию вы можете прочесть в Постановлении Правительства России от 18.03. 2020 г. № 299 «О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий», где приведен список медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска, госрегистрация которых (выдача РУ) проводится в более короткие сроки.

Статус рассмотрения документов после подачи заявления можно проверять на том же сайте, где и проверяют перечень всех выданных ранее регистрационных удостоверений.

2. Декларация о соответствии

Очень часто на медицинские изделия требуется оформление Декларации о соответствии (ДС), которая выпускается на основании РУ.

Если продукция выпускается большими сериями, а изменение технологии, потребительских качеств в ближайшее время не планируется, то декларацию нужно оформлять сразу на серийное производство и на максимальный срок действия (3 года).

Наименование товара, его модель должны совпадать один в один с РУ. Также следует обращать внимание на коды ОКПД2, т.к. по некоторым кодам ОКПД2 полагается льгота по НДС.

Вы также можете воспользоваться чужой ДС, если у вас есть доверенность от держателя ДС (компании-Заявителя).

3. Лицензия Минпромторга России или сведения о включении в Единый реестр ЕЭК РЭС (ВЧУ)

Отдельным пунктом рассмотрим порядок ввоза медицинским изделий, являющимися Высокочастотными устройствами (ВЧУ).

Например, к ВЧУ относятся магнитно-резонансные томографы (аппараты МРТ), электрокардиостимуляторы.

Согласно перечню 2.16. Решения Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. №30, ВЧУ ограничены к ввозу на территорию ЕАЭС. В связи с этим для таможенного оформления требуется предоставление Лицензии Минпромторга России или сведений о включении изделий в единый реестр.

Выдача лицензии происходит по результатам проведения испытаний товаров в лабораториях радиочастотного центра (РЧЦ). В связи с этим сначала необходимо произвести ввоз образцов. Важно учесть, что образцы могут быть оформлены только по процедуре временного ввоза (ИМ 53) и на основании Заключения (Разрешительного документа) Роскомнадзора, которое выдается сроком на полгода.

Если товар указан в Едином реестре ЕЭК РЭС (ВЧУ), то ввоз осуществляется без получения лицензии Минпромторга России. Например, в этом реестре присутствуют медицинская косметологическая техника, некоторые рентгеновские установки, электрохирургические высокочастотные аппараты.

Получение налоговых льгот на медицинские изделия

Медицинские изделия отличаются от других товаров тем, что для этой категории грузов установлены налоговые льготы. Если все вышеперечисленные условия регистрации изделия были соблюдены, то таможенное оформление возможно с полным освобождением от НДС (НДС 0%) или частичным освобождением от НДС (10% вместо 20%).

Полное освобождение от НДС (0%) при ввозе на территорию РФ медицинских изделий возможно при соблюдении следующих условий:

  • наличие РУ, выданного Росздравнадзором;
  • присутствие ввозимого товара в «Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», утвержденном Постановлением Правительства России № 1042 от 30 сентября 2015 г. (с дополнительными изменениями согласно Постановлению № 1574 от 01.10.2020).

Данный перечень содержит четыре раздела, где указаны разные условия их применения. В Перечне приведены наименования продукции, коды ОКП, ОКПД2 и ТН ВЭД. Например, НДС 0% подлежат инструменты сшивающие, колющие, режущие и прочие, часть приборов для функциональной диагностики, для медицинских лабораторных исследований и др.

На частичное освобождение от уплаты НДС (10%) можно рассчитывать при следующих условиях:

  • наличие РУ на медицинское изделие;
  • наличие кода ТН ВЭД в «Перечне кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию», утвержденном Постановлением Правительства России № 688 от 15 сентября 2008 г. В этом документе приведены коды ТН ВЭД и наименования медицинских изделий, среди которых гипс, имплантаты, сыворотки, диагностические реагенты и др. Для получения частичного освобождения (10% НДС) медицинских изделий следует руководствоваться указанными в перечне кодами ТН ВЭД.

Полная уплата НДС в размере 20% производится при ввозе товаров на территорию РФ в следующих случаях:

  • если товар не указан ни в одном из приведенных выше Перечней;
  • если в РУ присутствуют термины «комплект», «состав», «набор», указано количество изделий, а товар ввозится не в полной комплектации, не в полном составе или по количеству, превышающему указанное в РУ. Например, в РУ указаны эндоскопические помпы с принадлежностями трубки силиконовые (не более 4 шт.), трансформаторы (не более 2 шт.) Получатель решил завезти 1 помпу, 5 трубок и 3 трансформатора. Тогда на лишние количество, превышающее количество, указанное в РУ, – 1 трубку и 1 трансформатор нужно будет оплатить НДС в размере 20%.
  • если в РУ импортируемые товары заявлены как принадлежности и ввозятся без медицинского изделия, для которого они предназначены. В письме ФТС России от 7 марта 2014 года №05-17/10390 приводится пояснение, что принадлежности – это предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями, но по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями.

Например, в РУ указана терапевтическая система, состоящая из генератора импульсов и принадлежностей к нему – персонального блока пациента, программного обеспечения. У заказчика оборудования после окончания гарантийного срока сломался персональный блок пациента. Если в инвойсе указан только этот блок, а генератор импульсов не ввозится, то блок при таможенном оформлении подлежит уплате НДС в размере 20%.

"Альта-Софт"