26.09.12

Центр электронного декларирования – первые итоги

Как сообщает Пресс-служба ЮТУ, 15 августа в Минеральных Водах начал свою деятельность центр электронного декларирования (ЦЭД) – орган, новый не только для Минераловодской таможни, в структуре которой он создан, но и для всего Северо-Кавказского таможенного управления (СКТУ). Регионом деятельности нового поста определен весь Северо-Кавказский федеральный округ. О первых результатах работы центра, сложностях, возникших за месяц его функционирования, мы побеседовали с исполняющим обязанности начальника Минераловодского таможенного поста (центра электронного декларирования) Степаном Медяником.

- Степан Владимирович, «центр электронного декларирования» - понятие новое для нашего региона. Но даже человеку, далекому от таможенной терминологии, понятно – это прогрессивная инновация, призванная облегчить процесс таможенного оформления для участников внешнеэкономической деятельности. Так ли это на самом деле? Расскажите, что представляет из себя ЦЭД, в чем его предназначение.

- Абсолютно верно, говоря обобщенно, центры электронного декларирования создаются для удобства участников ВЭД. По своей сути ЦЭД – это специализированный таможенный орган, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме, в том числе с использованием сети Интернет. Работа центра основана на применении удаленного выпуска – технологии таможенного декларирования, при которой декларация на товар подается во внутренний таможенный орган, а фактический контроль осуществляется на приграничной таможне. С помощью удаленного выпуска участники ВЭД могут подавать декларацию в ЦЭД, но при этом груз, фактически находящийся уже на границе, может быть выпущен в свободное обращение. Процедура удаленного выпуска является составной частью задач, намеченных Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. В основе технологии удаленного выпуска товаров находится принцип разделения таможенного декларирования на два вида контроля: документальный и фактический, которые должны осуществлять разные таможенные органы. Сотрудник внутреннего таможенного органа (ЦЭД), куда подается декларация на товары, должен обработать документы и сведения, которые предоставлены в электронном виде. В это же время сотрудник приграничного таможенного органа непосредственно должен выполнить контроль транспортных средств, товаросопроводительных документов и, если потребуется, то и самих товаров.

Информационное взаимодействие между таможенным органом и декларантом в процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется в электронном виде посредством сети Интернет.

- Что дает для участников внешнеэкономической деятельности функционирование ЦЭДа?

- Технология удаленного выпуска, которую ЦЭД использует в своей работе, имеет много преимуществ: в первую очередь это оптимизация логистической составляющей, когда товар находится в максимально приближенном месте для получателя либо предъявлен на границе и после выпуска товара направляется непосредственно в адрес получателя. Во вторых, это уменьшение документооборота при таможенном декларировании и контроле; при этом представление документов осуществляется в электронном виде. Ведь в основе удаленного выпуска находится электронное декларирование, которое тоже имеет свои плюсы. Так, на сегодняшний день, подав электронную декларацию на Минераловодский таможенный пост (центр электронного декларирования), можно оформить товар, фактически находящийся в приграничных районах зоны деятельности СКТУ, а также на складах временного хранения, являющихся таможенными логистическими терминалами, перечень которых публикуется на официальном интернет-сайте ФТС России.

- Прошел месяц с начала работы ЦЭДа. Каковы первые итоги работы – успехи и проблемы?

- Да, центр начал полноценно функционировать с 15 августа этого года. За это время ЦЭДом уже оформлено порядка 600 деклараций на товары. Большая часть деклараций – на товары, находящиеся в регионе деятельности Минераловодской таможни. Активно пользуются процедурой удалённого выпуска предприниматели, ведущие свою деятельность в Дагестанской Республике. Сделаны первые шаги в работе по оформлению электронных деклараций на товары, фактически находящиеся на складах временного хранения, являющихся таможенными логистическими терминалами. К примеру, участник ВЭД, зарегистрированный в Москве, подал декларацию на товары, расположенные на складе в зоне деятельности Выборгской таможни. Имеющийся механизм позволил успешно совершить таможенные операции и осуществить выпуск товаров.

Среди задач должностных лиц ЦЭДа – выявление недобросовестных участников ВЭД, ищущих возможности оформить свой товар в обход законодательства, с наименьшими затратами для себя. За первый месяц работы - достаточно короткий период - сотрудникам центра удалось выявить нарушения таможенного законодательства. Декларантом были заявлены недостоверные сведения, что повлекло недоплату таможенных платежей. По данному факту проводится административное расследование.

Выявление и пресечение нарушения законодательства стало возможным благодаря четкому взаимодействию с таможенным органом, в регионе деятельности которого находился товар.

- Минераловодский таможенный пост (центр электронного декларирования) – единственный в СКФО. Что получил с началом его работы наш регион?

Как я уже отметил, создание ЦЭДа является составной частью Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Цель ее – ослабить транспортную нагрузку на крупные населенные пункты, развивая транспортно-логистическую инфраструктуру в крупных транспортных узлах, за пределами городов с одновременным перераспределением таможенных операций между внутренними и приграничными таможенными органами. Предусматривается развитие таможенно-логистической инфраструктуры преимущественно в местах, приближенных к государственной границе. При этом отсутствует необходимость в инфраструктуре для длительного хранения товаров, а также в дополнительной промежуточной перевалке товаров. Таким образом реализуется принцип транспортно-логистической технологии доставки грузов «от двери до двери» без увеличения срока поставки товаров. В результате - снижение стоимости логистической составляющей, и, соответственно, конечной цены товара для потребителя.

Работа ЦЭДа в регионе СКТУ – это средство совершенствования таможенного администрирования. Создается эффективная система таможенного контроля при одновременном упрощении процедур таможенного оформления. Уверен, появление подобного таможенного органа в округе будет способствовать увеличению внешнеторгового оборота и собираемости таможенных платежей, что в свою очередь сыграет немаловажную роль в развитии внешней торговли региона.

VCH.RU