В таможне обсудили риски
На минувшей неделе с 29 по 30 ноября на базе Ярославской таможни состоялся семинар-совещание должностных лиц таможенных органов Центрального таможенного управления (ЦТУ), посвященный проблемам применения и путям развития системы управления рисками. Провел совещание первый заместитель начальника ЦТУ Д.В. Шмарлин.
В работе мероприятия приняли участие: начальник отдела оперативного анализа и организации таможенного контроля Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Д.Н. Чирков, начальник службы организации таможенного контроля ЦТУ В.А. Самсонов, начальник отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля ЦТУ А.Н. Марков, начальник Ярославской таможни В.Н. Морозов, а также должностные лица и начальники функциональных подразделений таможен Центрального, Южного и Северо-Западного таможенных управлений.
В течение двух дней участникам семинара предстояло рассмотреть целый ряд актуальных вопросов и проблем по организации таможенного контроля с применением системы управления рисками (СУР), обсудить результаты и существующую практику применения СУР в регионе деятельности Центрального таможенного управления.
Открыл совещание первый заместитель начальника Центрального таможенного управления Дмитрий Валентинович Шмарлин. В своем вступительном слове он отметил важность рассматриваемой темы, сообщив, что системе управления рисками (СУР) и ее применению всегда уделяется много внимания, как со стороны руководства ФТС России, так и руководства Центрального таможенного управления. Д.В. Шмарлин подчеркнул, что индикатором значимости СУР и придания ей определяющей роли и центрального места в функционировании таможенных органов стало создание Управления рисков и оперативного контроля ФТС России.
«В 2012 году по вопросам обеспечения полноты перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет перед Службой организации таможенного контроля были поставлены задачи по обеспечению увеличения собираемости таможенных платежей, именно в рамках системы управления рисками», – сказал первый заместитель начальника ЦТУ. На сегодняшний день Центральное таможенное управление с поставленными задачами справляется, в этом направлении достигнуты определенные результаты. «В текущем году, – продолжил Дмитрий Валентинович,- только в рамках срочных профилей риска взыскали таможенных платежей и штрафов на сумму свыше 212 млн. рублей, что в три с лишним раза больше, чем в прошлом году. Безусловно, мы не должны обольщаться такими заслугами и останавливаться на достигнутом успехе, а должны двигаться вперед, развиваться, так как есть огромные резервы и в первую очередь в деятельности таможен ЦТУ».
В продолжение поднятой темы с докладом выступил начальник отдела оперативного анализа и организации таможенного контроля Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Николаевич Чирков. В своем выступлении он рассказал участникам семинара об организации, структуре, целях и задачах нового подразделения – Управления рисков и оперативного контроля ФТС России. В частности, одной из целей создания новой структуры является разработка эффективного механизма реализации системы управления рисками во всех таможенных органах Российской Федерации.
«Выработка механизма обеспечения качественного выполнения всех задач, стоящих перед подразделениями, создаваемых вертикалью управления рисков по недопущению занижения таможенной стоимости и фактам недостоверного декларирования – одна из основных целей нашей сегодняшней встречи», – произнес Дмитрий Чирков. По словам Д. Чиркова для этого необходимо оптимизировать контроль как со стороны ФТС России за региональными таможенными управлениями, так и региональным управлениям за таможнями, а таможням, в свою очередь, за таможенными постами.
Особое внимание участниками заседания было уделено применению системы управления рисками в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, а также при проведении анализа осуществления процедуры таможенного транзита. Кроме того, в докладах участников совещания были затронуты важные вопросы, в том числе: разработки региональных (зональных) и срочных профилей рисков; контроля при осуществлении таможенных операций по товарным партиям; мониторинга таможенных операций в рамках СУР при использовании участниками внешнеэкономической деятельности технологий электронного декларирования и удаленного выпуска товаров и многие другие.
В заключительный день семинара – совещания был проведен «круглый стол», на котором руководители таможенных подразделений смогли тщательно разобрать накопившиеся в ходе работы вопросы, наметить конкретные направления дальнейшего развития и изучить практический опыт решения тех или иных проблем, связанных с осуществлением таможенного контроля, в целях повышения его эффективности.
Для справки: таможенный риск – степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств – членов таможенного союза. Профиль риска – совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков.
РЫБИНСКonLine