Таможня задирает цены на импорт, чтобы россияне подготовились к вступлению в ВТО
Тем читателям "Газеты", которые захотят совершить крупную покупку импортных товаров: бытовой техники, домашнего кинотеатра или дорогой шубы, следует поторопиться это сделать. Из-за принятых вчера Думой поправок в закон "О таможенном тарифе" цены на импорт на российском рынке в следующем году могут резко возрасти.
Цены вырастут потому, что поправки сокращают возможности "оптимизации" расчетов импортеров с бюджетом за счет произвольных манипуляций с базой этих расчетов - таможенной стоимостью ввозимых товаров (как это сделано, читай материал на странице 19). В правительстве руководствовались самыми благими побуждениями.
Во-первых, напоминает глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов, российские нормы приведены в соответствие нормам ВТО. Во-вторых, таким образом чиновники надеются сократить объемы серого импорта, который в разных секторах колеблется от 10-12% (лекарства) до 90% (сотовые телефоны и другая электронная техника).
Сегодня, напомним, таможенные сборы собираются в зависимости от того, какую стоимость товара декларирует импортер. Это позволяет недобросовестным поставщикам ввозить в Россию подержанные автомобили стоимостью 7000 долларов по цене 700 и сотовые телефоны реальной стоимостью 350 долларов по цене 80 - с целью занизить таможенные платежи.
Нельзя сказать, что и без поправок ФТС удавалось бороться с серыми импортерами. В сентябре в аэропорту Шереметьево была изъята рекордная партия в 200 тысяч сотовых телефонов, таможенная стоимость которых была сильно занижена. Следом все компании - производители бытовой техники получили предписание раскрыть ФТС прайс-листы на технику, которую они поставляют в Россию.
Часть компаний предписание выполнила. Однако Motorola, Nokia, Philips, Sony, Sony Ericsson, Bosch - Siemens, DeLonghi, Electrolux и ряд других предпочли отмолчаться.
Отказ делиться информацией подействовал на ФТС как красная тряпка на быка: таможенники объявили, что к товарам этих марок будут применены все формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством , вплоть до блокирования товаров на границе.
С 1 июля 2006 года, когда закон вступит в силу, столь жесткие меры таможенникам не понадобятся. Если импортер не сможет предоставить документы, подтверждающие сумму сделки, то таможенники будут определять стоимость товаров, ввозимых на территорию России, ориентируясь на прежние сделки с аналогичными или однородными товарами (если ранее такие товары не ввозились на территорию России).
Однако опрошенные "Газетой" эксперты опасаются, что в последнем случае ФТС получит простор для деятельности.
Если товар является новым или уникальным или просто не поставлялся ранее в Россию, у таможенных органов появится большой соблазн не поверить документам, декларирующим сумму сделки, и выставить таможенную стоимость по верхней границе.
Мы сейчас производим модернизацию производства, завозим немецкие швейные линии, аналогов которым в России нет, - рассказывает представитель российского текстильного холдинга Яковлевский Михаил Смирнов. - Как в этом случае будет проходить расчет таможенной стоимости - непонятно. Есть опасения, что ФТС установит завышенные цены и просто сделает модернизацию невыгодной .
Впрочем, российские импортеры опасаются произвола таможенников и в тех случаях, когда импортируются такие товары, как текстиль, обувь, кожаные изделия, цены на которые у разных производителей могут отличаться в сотни раз.
Все это может привести к росту цен: эксперты рынка бытовой техники говорят о росте в 15-20% в своем сегменте по сравнению с нынешним уровнем. С таким прогнозом согласен и Валерий Драганов. Но он считает, что выбор был такой: или пойти на возможный рост цен, или мириться с коррупцией.
Он пояснил "Газете",что этот закон - определенный вызов российским производителям, особенно перед будущим вступлением России в ВТО: Хватит им уже стонать, что их душит импорт. Этот закон как раз даст им понять, что такой опасности нет!
Впрочем, сами компании заявляют, что постараются минимизировать последствия роста цен. В реальности поставщики не заинтересованы в уменьшении доли на рынке и должны пропорционально понизить отпускные цены, чтобы сохранить свою долю, - пояснил коммерческий директор "М.Видео" Михаил Кучмент. - А в долгосрочной перспективе эти меры и вовсе приведут к тому, что поставщики будут строить склады на территории России и импортировать товары самостоятельно, экономя на логистике .
А большинство импортеров и вовсе уверяют, что на их деятельности новые правила работы таможенников не отразятся.
В законе прописываются несколько методов вычисления таможенной стоимости товара, - говорит генеральный директор компании Коллекция вин Андрей Ткемаладзе. - Допустим, если мы решим ввезти на территорию России вино, по которому раньше не проводились сделки, то на этот случай у ФТС существует алгоритм расчета стоимости товара: например, таможенная стоимость винтажных белых вин такого-то года из такого-то сорта винограда не может быть ниже такой-то цены .
К тому же у всех крупных импортеров налажены каналы таможенной очистки товара, и ко всем изменениям крупные игроки всегда быстро сумеют приспособиться, полагает эксперт.
Светлана Бороздина, Мария Соловиченко
"Газета" 199 от 20.10.2005г.