Таможня меняет структуру
В КОНЦЕ марта Федеральная таможенная служба утвердила план
первоочередных мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления
и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ на
2009 год.
В конце апреля Приволжское таможенное управление (ПТУ) приступило к
реализации этого плана. Напомним, концепция была принята 29 августа 2008
года на коллегии ФТС России. Сегодня, когда интенсивность
внешнеэкономической деятельности снизилась, у ФТС появилась возможность
направить усилия на перенос таможенного оформления ближе к границе.
Не секрет, что пока движение импортных и экспортных грузов по
территории страны, особенно в ее центральной части, оставляет желать
лучшего. Транспортные потоки пересекаются, многие товары оформляются в
центре, а потом перевозятся для продажи в регионы. Движение большегрузных
фур, препятствующих нормальному движению на улицах городов, стало обычным
явлением.
Несмотря на то что встречные грузопотоки для Поволжья не характерны,
а основной объем перемещаемых товаров приходится на долю промышленных
предприятий, ПТУ планирует мероприятия, направленные на оптимизацию
оформления товаров, развитие таможенной и логистической инфраструктуры.
Модель структуры таможенных органов на территории ПФО была
разработана на основе анализа экспортно-импортных операций, а также видов
транспорта, используемых для перевозки грузов. Базовыми принципами
оптимизации стали расположение внутренних таможенных постов в
непосредственной близости от крупных предприятий и в местах концентрации
товаров, перевозимых по железной дороге.
Речь о стопроцентном переводе оформления на границу не идет.
Некоторые виды продукции будут по-прежнему оформляться внутри страны. Это
товары, ввозимые физическими лицами, а также крупными предприятиями,
необходимые им для обеспечения производственного процесса, и некоторые
другие.
Концепция предусматривает размещение внутренних таможенных постов в
особых экономических зонах. В Приволжском округе уже есть Елабужский пост,
расположенный на территории ОЭЗ "Алабуга" в Республике Татарстан.
Оптимизация предполагает также вынос таможенных постов за пределы
городов и их укрупнение. Такое решение уже принято в отношении отдельных
постов Нижегородской, Пермской, Саратовской, Башкортостанской таможен. В
Нижегородской таможне Дзержинский, Кстовский, Сормовский и Московский
посты расположены близко друг к другу и потому будут объединены в два - с
обязательным выносом их за пределы Нижнего Новгорода.
Укрупнение может коснуться не только отдельных постов, но и целых
таможен, в частности Марийской и Мордовской. Они будут присоединены к
Чувашской и Пензенской соответственно. Один из аргументов в пользу слияния
- возможность сокращения административного аппарата. Его численность в
Мордовской таможне, например, достигает 88,4 процента личного состава.
Как сказали корреспонденту "РГ" в Приволжском таможенном управлении,
существующая структура ПТУ во многом уже соответствует новым требованиям.
В частности, 45 из 52 постов расположены поблизости от промышленных
предприятий и ориентированы на их производственный товарооборот. А
дальнейшее внедрение электронного декларирования и предварительного
информирования позволит создать новую систему таможенной логистики,
которая потребуется в связи с переносом оформления товаров в приграничные
пункты пропуска.
Российская газета 28.04.09