28.04.09

Таможня меняет структуру

В КОНЦЕ марта Федеральная таможенная служба утвердила план первоочередных мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ на 2009 год.

В конце апреля Приволжское таможенное управление (ПТУ) приступило к реализации этого плана. Напомним, концепция была принята 29 августа 2008 года на коллегии ФТС России. Сегодня, когда интенсивность внешнеэкономической деятельности снизилась, у ФТС появилась возможность направить усилия на перенос таможенного оформления ближе к границе.

Не секрет, что пока движение импортных и экспортных грузов по территории страны, особенно в ее центральной части, оставляет желать лучшего. Транспортные потоки пересекаются, многие товары оформляются в центре, а потом перевозятся для продажи в регионы. Движение большегрузных фур, препятствующих нормальному движению на улицах городов, стало обычным явлением.

Несмотря на то что встречные грузопотоки для Поволжья не характерны, а основной объем перемещаемых товаров приходится на долю промышленных предприятий, ПТУ планирует мероприятия, направленные на оптимизацию оформления товаров, развитие таможенной и логистической инфраструктуры.

Модель структуры таможенных органов на территории ПФО была разработана на основе анализа экспортно-импортных операций, а также видов транспорта, используемых для перевозки грузов. Базовыми принципами оптимизации стали расположение внутренних таможенных постов в непосредственной близости от крупных предприятий и в местах концентрации товаров, перевозимых по железной дороге.

Речь о стопроцентном переводе оформления на границу не идет. Некоторые виды продукции будут по-прежнему оформляться внутри страны. Это товары, ввозимые физическими лицами, а также крупными предприятиями, необходимые им для обеспечения производственного процесса, и некоторые другие.

Концепция предусматривает размещение внутренних таможенных постов в особых экономических зонах. В Приволжском округе уже есть Елабужский пост, расположенный на территории ОЭЗ "Алабуга" в Республике Татарстан.

Оптимизация предполагает также вынос таможенных постов за пределы городов и их укрупнение. Такое решение уже принято в отношении отдельных постов Нижегородской, Пермской, Саратовской, Башкортостанской таможен. В Нижегородской таможне Дзержинский, Кстовский, Сормовский и Московский посты расположены близко друг к другу и потому будут объединены в два - с обязательным выносом их за пределы Нижнего Новгорода.

Укрупнение может коснуться не только отдельных постов, но и целых таможен, в частности Марийской и Мордовской. Они будут присоединены к Чувашской и Пензенской соответственно. Один из аргументов в пользу слияния - возможность сокращения административного аппарата. Его численность в Мордовской таможне, например, достигает 88,4 процента личного состава.

Как сказали корреспонденту "РГ" в Приволжском таможенном управлении, существующая структура ПТУ во многом уже соответствует новым требованиям. В частности, 45 из 52 постов расположены поблизости от промышленных предприятий и ориентированы на их производственный товарооборот. А дальнейшее внедрение электронного декларирования и предварительного информирования позволит создать новую систему таможенной логистики, которая потребуется в связи с переносом оформления товаров в приграничные пункты пропуска.

Российская газета 28.04.09