31.01.11

Таможни Южной Осетии и России договорились о сотрудничестве

26 января в медиа-центре "Ир" состоялась пресс-конференция руководителя представительства Федеральной таможенной службы (ФТС) в Южной Осетии Юрия Лушникова и председателя Государственного таможенного комитета РЮО Константина Кабисова.

Юрий Лушников сообщил представителям югоосетинских СМИ, что представительство Федеральной таможенной службы России в РЮО создано для более полного взаимодействия таможенных органов России и Южной Осетии, и на данном этапе активно работает в Южной Осетии.

Юрий Лушников является своего рода первопроходцем, который начал заниматься вопросами взаимодействия с различными структурами Южной Осетии. В первую очередь это взаимодействие с правоохранительным блоком Государственного таможенного комитета (ГТК) Южной Осетии. Сегодня в РЮО работают и другие коллеги Ю. Лушникова.

По словам Ю. Лушникова, из России в Южную Осетию, в частности, из Северокавказского таможенного управления, командируются группы советников ФТС. "Костяк этих групп - это наши коллеги из североосетинской таможни, которые знакомы с традициями и обычаями Южной Осетии. С ними нам удобнее решать поставленные задачи и вопросы, в том числе и во взаимодействии с местным населением. В декабре 2010 года Россия и Южная Осетия подписали Межгосударственное соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Это соглашение является серьезным шагом, началом наших отношений, которое подразумевает подписание множества межведомственных соглашений о взаимодействии ФТС РФ и ГТК РЮО. Это обмен информацией, помощь в обучении кадров, материальная помощь. Уже оказали помощь в приобретении форменной одежды, решается вопрос с транспортом и оснащением оргтехникой. Соглашение предусматривает создание на территории Южной Осетии специализированного таможенного органа.

Также будет подписано соответствующее соглашение, предусматривающее выстраивание отношений между ФТС и ГТК на основе взаимного сотрудничества. Пока место расположения этого органа точно не определено, но работа по защите наших внешних рубежей будет организована в соответствии с мировыми стандартами работы таможенных служб", - заявил Юрий Лушников и подчеркнул, что в Российской Федерации экспортные пошлины установлены только на энергоносители. По его словам, практически все товары, строительные материалы, продукты, которые ввозятся из Российской Федерации в Южную Осетию, не облагаются экспортными таможенными пошлинами. "В Южной Осетии установлены свои ставки пошлин, как в любом государстве. Они могут изменяться в зависимости от решения правительства. Что касается таможенников, то они своеобразный инструмент государства, который контролирует своевременное, в полном объеме взимание пошлин и поступление всех средств в бюджет государства", - отметил руководитель представительства ФТС.

- Для югоосетинских предпринимателей установлены ввозные пошлины в Россию?

Ю. Лушников: - Как и для всех стран-участниц СНГ, они платят только НДС. Сейчас вступили в силу положения Таможенного союза, и теперь предпринимать какие-то односторонние шаги Россия в отношении других стран не может, не согласовав свои действия с другими членами Таможенного союза, которые пока, к сожалению, еще не признали независимость Южной Осетии. Надеюсь, что в ближайшее время это произойдет.

- После войны августа 2008 года режим пропуска гуманитарных грузов был отменен и для провоза грузов в Южную Осетию были введены общие правила, существующие между Россией и другими государствами. Не предусматривается ли смягчение этих правил, учитывая, что процесс восстановления республики продолжается?

- Все, что шло на восстановление республики даже не подлежало таможенному оформлению, не взимались никакие платежи как с одной, так и с другой стороны. Что касается строительства объектов и инфраструктуры для военнослужащих, то эти грузы также беспрепятственно проходят. В отношении перемещения иных товаров пока действуют правила, которые Россия устанавливала со странами, с которыми у нее благоприятствующие отношения. Каких-то иных нормативов и послаблений пока не предусмотрено.

Работа таможни - это не только взимание платежей. Большое внимание таможенные службы уделяют безопасности государства, контролируя ввозимые товары: предотвращая возможность контрабанды, наркотиков, оружия, радиоактивных веществ и т.д. Сейчас мы прорабатываем вопросы взаимодействия, в том числе в правоохранительной сфере, чтобы пресекать эти нарушения до того, пока груз пошел через границу, будь то со стороны Южной Осетии в Россию, или наоборот.

- Осуществляется ли таможенный контроль, таможенный досмотр на всей территории Южной Осетии, например, со стороны Ленингорского района?

- Граница с Грузией в отношении передвижения товарных партий закрыта. Что касается Ленингорского района, то мы вместе с Константином Кабисовым выезжали на место и ознакомились с ситуацией. В магазинах можно было встретить товары грузинского производства. Это связано, во-первых, близостью с Тбилиси. Перед Правительством мы поставили вопрос о необходимости присутствия в Ленингорском районе таможенников. На сегодняшний день там находятся только пограничники. Есть понятие - упрощенный пункт перехода, который предусматривает наличие органов погранслужбы, которые препятствуют передвижению товарных коммерческих партий. Это касается и Ленингорского, и Знаурского районов. Постановление Правительства определяет два пункта пропуска на территории Южной Осетии: это Рук - Нижний Зарамаг и в Цхинвале. Между тем в наши планы входит создание совместных мобильных групп, которые будут контролировать вывоз товаров и правильность осуществления пограничного контроля.

К. Кабисов: - Планируется создание таможенного поста. Но пока граница между Республикой Южная Осетия и Грузией полностью не закроется, нет смысла выставлять таможенный пост, так как грузы будут перевозить в обход таможенного поста.

Что касается технического оснащения и уровня подготовки кадров, то, в этом году планируется послать в Московскую таможенную академию четырех человек, на базе Североосетинской таможни организуются курсы, где будут проходить обучение и сотрудники ГТК РЮО.

Ю. Лушников: : К сожалению, техническая оснащенность Государственного таможенного Комитета на низком уровне и это не вина начальника, республика восстанавливается и на все финансирование не предусмотрено. Предполагается проведение различного рода семинаров на базе Северокавказского Управления совместно с нашими коллегами. Эта работа велась и будет продолжена. Мы со своей стороны готовы направлять специалистов для практического обучения в таможенные управления других регионов России, Дальнего Востока, где можно набраться опыта.

Основной нашей задачей вместе с Константином Владимировичем является усиление контроля на внешней границе и облегчение жизни обычных граждан Южной Осетии, Северной Осетии, России, которые перемещаются через нашу общую границу, ездят в гости к родным и близким и сталкиваются с существующими препятствиями, к сожалению. Постепенно двигаясь вперед, мы упрощаем, улучшаем эти условия.

К. Кабисов: - Это наша общая задача, и мы будем решать эту проблему по возможности.

Осинформ