Таможенники Калининграда и Польши анализируют причины пробок на границе
В Калининградской области в пункте пропуска Багратионовск-Безледы состоялась встреча сотрудников Калининградской областной таможни с представителями таможенной и пограничной служб Польши. (Дату в отделении по связям с общественностью управления областной таможни в Калининграде, как это ни странно, назвать не смогли; может быть, – эта информация секретна? – Ред. )
Одним из обсуждаемых вопросов на встрече под Калининградом стало подведение итогов совместного мониторинга времени пересечения границы легковыми транспортными средствами через пункт пропуска Мамоново-2 – Гжехотки по полосе «зеленого коридора», прошедшего с 20 по 24 мая.
Такие измерения проводятся в Польше раз в полугодие, начиная с 2011 года на всей внешней границе Евросоюза в соответствии с утвержденной технологией. Российские же таможенники приняли участие в мониторинге впервые.
Технология мониторинга была следующей: каждому въезжающему на территорию пункта пропуска – и на российскую, и на польскую – вручалась учётная карточка, на которой указывалось время въезда, а затем и время выезда на сопредельной стороне. Всего Калининградской областной таможней было выдано и проанализировано 2532 карточки. Приблизительно такое же количество исследовали и польские коллеги.
Пожалуй, никого не удивил тот факт, что время пребывания на границе варьируется в зависимости от времени суток и дня недели. Например, согласно результатам мониторинга, наиболее благоприятным периодом пересечения границы по «зеленому коридору» при выезде из Польши – въезде в Россию является промежуток между 12.00 и 15.00, когда россияне еще не возвращаются домой, а поляки уже въехали в Калининградскую область. В этом случае прохождение всего пункта пропуска занимает 20-35 минут. Самое длительное время пересечения границы (от 30 минут до 1-2 часов) приходится на 18.00-23.00, когда в пункте пропуска скапливаются транспортные средства: граждане Польши едут в Россию заправляться, а соотечественники возвращаются с покупками и из туристических поездок.
В среднем для прохождения польской и российской частей «зеленого коридора» в МАПП Мамоново-2 – Гжехотки потребуется 29 минут. Минимальное время пересечения составляет 15 минут, максимальное – 3 часа. Причем 2-3 часовое пребывание в пункте пропуска связано, как правило, с подачей документов Tax Free, посещением пункта обмена валюты, кафе и др. на польской стороне и с оформлением таможенных приходных ордеров (взиманием таможенных платежей) для физических лиц на российской стороне.
Кроме того, в случае возникновения необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, временной показатель также увеличивается.
Представители российских и польских таможенных органов, а также их коллеги из Варминьско-Мазурского отряда пограничной службы пришли к общему мнению: результаты мониторинга имеют практическое значение для организации и планирования работы всех контролирующих органов, несущих службу на границе, а проводить его следует регулярно в целях изучения текущей ситуации, связанной с пересечением границы гражданами, и повышения эффективности управления процессами, происходящими в пунктах пропуска.
Бизнес-Калининград