Связь-банк проходит растаможку
Известный таможенник и в недалеком прошлом один из замов руководителя аппарата правительства Владимир Шамахов может возглавить петербургский филиал Связь-банка, ныне санируемого Внешэкономбанком. Тенденцию перехода в структуры ВЭБа отставных чиновников правительства вряд ли переломит несоответствие господина Шамахова квалификационным требованиям ЦБ.
О том, что Владимир Шамахов выдвинут на должность главы петербургского филиала Связь-банка, "Ъ" сообщил источник в банковских кругах Санкт-Петербурга. В пресс-службе петербургского филиала Связь-банка эту информацию подтвердили. По словам представителя пресс-службы, соответствующие документы для согласования кандидатуры господина Шамахова уже направлены в главное управление Банка России по Санкт-Петербургу. Связаться с господином Шамаховым не удалось. Если кандидатура господина Шамахова будет согласована регулятором, петербургский филиал Связь-банка, почти год работающий без постоянного руководства, наконец обретет официального управляющего. После ухода летом 2008 года бывшего управляющего Сергея Щербакова в Инвестторгбанк его обязанности исполняет замруководителя филиала Олег Бедрик.
Выдвижение Владимира Шамахова на должность главы филиала Связь-банка по Санкт-Петербургу участники рынка восприняли с удивлением. Статус банкира господин Шамахов получил очень недавно (в декабре 2008 года он пришел в Связь-банк на пост советника президента-председателя правления, в феврале 2009 года был назначен зампредом, членом правления банка). Вся его карьера была связана с таможенным делом.
Комментировать причины и цели выдвижения господина Шамахова в пресс-службах петербургского филиала банка и головного офиса в Москве отказались до согласования его кандидатуры Центробанком. При этом формально кандидатура Владимира Шамахова не совсем соответствует требованиям, предъявляемым Банком России к лицам, выдвигаемым на руководящие посты в банках. Согласно закону "О банках и банковской деятельности", они должны иметь "высшее юридическое или экономическое образование и опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования — опыта руководства таким подразделением не менее двух лет".
В официальной биографии Владимира Шамахова на сайте Северо-Западной академии госслужбы указано, что он окончил арктический факультет Ленинградского высшего инженерного училища имени адмирала Макарова по специальности "метеорология" и Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ, в 2001 году ему присуждена степень доктора экономических наук. Об опыте работы в банковском секторе в официальной биографии господина Шамахова не упоминается. "Учитывая наличие степени доктора экономических наук, требования к образованию топ-менеджера банка все-таки можно считать условно выполненными,— рассуждает юрист на условиях анонимности.— А вот полгода работы в Связь-банке для согласования кандидатуры в ЦБ формально явно недостаточно".
Впрочем, собеседник "Ъ" не считает, что в случае с господином Шамаховым формальное несоответствие его кандидатуры части требований ЦБ станет препятствием для его назначения. "Его кандидатура один раз уже успешно прошла согласование на должность зампреда, скорее всего, так будет и сейчас,— рассуждает он.— Вспомните, при назначении Германа Грефа в Сбербанк требования к опыту работы в банковском секторе тоже были соблюдены в некоторой степени условно. Исполнение обязанностей управляющего от РФ в Европейском банке реконструкции и развития можно считать "опытом руководства подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций", с некоторой натяжкой".
Идеальное соответствие формальным требованиям ЦБ не всегда необходимо, считают участники рынка. "Господин Шамахов — известная личность для Санкт-Петербурга,— говорит председатель правления Балтинвестбанка Игорь Кирилловых.— Не исключено, что перед ним будет поставлена цель привлечения корпоративных клиентов". "Владимир Шамахов — человек с большим управленческим опытом, хорошо разбирается в людях и умеет быстро и трезво оценить обстановку,— добавляет петербургский банкир, попросивший не называть своего имени.— Возможно, перед ним будут поставлены стратегические задачи активизировать бизнес Связь-банка и ВЭБа (санирует Связь-банк.— "Ъ") на Северо-Западе".
"Инициатива назначения господина Шаманова исходит из правительства",— сообщил источник "Ъ", близкий к ВЭБу. В конце прошлого года в структурах ВЭБа получил пост другой освобожденный от должности представитель аппарата правительства. Михаил Копейкин, проработавший в аппарате правительства более десяти лет, после отставки стал членом правления — заместителем председателя ВЭБа (см. "Ъ" от 8 декабря 2008 года). Однако представитель наблюдательного совета ВЭБа предлагал не считать это кадровое решение "бонусом для лояльного чиновника, которому не нашлось места в обновленном правительстве".
За что отвечал Владимир Шамахов
Владимир Шамахов родился в 1952 году в Московской области, начинал карьеру в комсомольских и партийных органах. В 1990 году он выступил инициатором создания Северо-Западного управления Государственного таможенного комитета (ГТК) и по 1993 год занимал позицию замначальника СЗТУ. В 1993-1995 годах был начальником управления кадров и учебных заведений ГТК России. С 1996 по 2001 год — начальником Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ РФ). В 2001 году в результате проверки СЗТУ по подозрению в использовании схем полулегальной таможенной очистки, инициированной руководством ГТК, господин Шамахов и несколько его заместителей были отстранены от работы (см. "Ъ" от 17 октября 2001 года). По завершении проверки в январе 2002 года он вернулся в СЗТУ, но получил от тогдашнего главы ГТК Михаила Ванина предложение стать представителем ГТК в Германии, Финляндии или Белоруссии, что означало почетную отставку. Господин Шамахов от этого предложения отказался, слег в больницу с инфарктом, а в это время на его место был назначен другой человек (см. "Ъ" от 6 декабря 2001 года). В 2002-2004 годах Владимир Шамахов работал ректором Северо-Западной академии госслужбы. После мартовской реформы структуры правительства господин Шамахов вернулся в таможенные органы первым заместителем начальника Федеральной таможенной службы (ФТС, см. "Ъ" от 2 ноября 2004 года). После смены руководства ФТС, в 2007 году он потерял пост в этой структуре, однако продолжил курировать таможенно-тарифную политику на должности заместителя руководителя аппарата правительства РФ. В 2008 году в результате очередных правительственных перестановок уступил этот пост бывшему послу России в США Юрию Ушакову.
Газета «Коммерсантъ» № 101/П (4156) от 08.06.2009