26.12.06

С 1 января вступает в силу новая редакция ТН ВЭД

С 1 января вступает в силу новая редакция Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), изменения в которой происходят раз в пять лет. Первые месяцы Нового года для импортеров и экспортеров, скорее всего, окажутся крайне напряженным периодом сотни товаров придется оформлять на границе по-новому. О том, какие изменения ожидают участников внешнеэкономической деятельности, корреспонденту РБК daily МАРИНЕ СЕЛИНОЙ рассказал начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС АНДРЕЙ КУДРЯШЕВ.

Андрей Олегович, что ожидает импортеров и экспортеров после принятия новой редакции ТН ВЭД?

Хотелось бы успокоить бизнес. Никаких системных изменений в части таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности не предполагается. Этот период просто нужно переболеть . ТН ВЭД содержит около 11,5 тыс. десятизначных кодов товаров. С 1 января около 10% из них поменяются. Участники внешнеэкономической деятельности должны соответственно заранее ознакомиться с новой редакцией товарной номенклатуры и в случае необходимости правильно определить коды тех товаров, которых коснулись изменения. Цена ошибки в данном случае может быть очень значительной.

Это связано с изменением ставок таможенных пошлин?

На самом деле изменения пошлинных ставок и внесение изменений в ТН ВЭД напрямую не взаимосвязаны. Они имеют технический характер. В ходе подготовки проекта таможенного тарифа, основанного на новой ТН ВЭД, правительством было принято решение о корректировке ряда ставок таможенных пошлин. Например, различные виды микросхем ранее классифицировались как части изделий. По новой номенклатуре все микросхемы пришлось свести в одну позицию. Но ставки, например, у холодильников, телефонов или телевизоров разные. Поэтому было принято решение унифицировать ставки на микросхемы. В результате на одни виды микросхем тарифы могли подняться, а на другие, наоборот, упасть. Такие же изменения коснулись некоторых химических соединений и других не очень крупных товаров. Всего поменялось около сотни ставок таможенных пошлин.

На самом деле в ТН ВЭД иногда встречаются достаточно парадоксальные определения тех или иных товаров. Например, термин слоновая кость означает бивни или клыки слона, бегемота, нарвала, кабана, рок носорога и зубы всех животных. Поэтому, если будет ожерелье из зубов крокодила, оно все равно будет считаться изделием из слоновой кости. Ничего не поделаешь: так определено в международных правилах, и бизнес обязан ими руководствоваться.

Какова же может быть цена ошибки при определении кода товара?

Неправильное определение кода товара может привести, например, к неуплате таможенных платежей в особо крупных размерах. А это уже уголовная ответственность. Но я хочу заметить, что код товара может быть определен неправильно не только потому, что вступила в силу новая редакция ТН ВЭД. Но и если участник ВЭД в целом невнимательно относится к процессу классификации товаров. Как-то в одной из таможен происходило таможенное оформление танкера, вывозившего за границу товар, который был задекларирован как нефтяные смывки . По действовавшему на то время законодательству, данный товар мог вывозиться из России без уплаты вывозной таможенной пошлины и без каких-либо нетарифных ограничений. Однако после проведения по требованию таможенников лабораторной экспертизы было установлено, что в соответствии с параметрами, определенными в ТН ВЭД, этот товар должен быть классифицирован как мазут, хоть и плохого качества. А при вывозе мазута необходимо было уплатить вывозную таможенную пошлину и, кроме этого, предоставить экспортную лицензию. Участник ВЭД заявил, что при декларировании своего товара он руководствовался ГОСТом, согласно которому вещество является нефтяными смывками. Однако для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ всегда применяются параметры, определенные именно в данной номенклатуре, даже если они противоречат нормам, определенным в иных документах. Намеренно или ненамеренно была допущена ошибка, но таможня применила штрафные санкции, потребовала уплатить экспортную пошлину и представить лицензию на вывоз мазута. Кроме того, поскольку экспортеру потребовалось некоторое время на оформление новых документов, пришлось ко всем дополнительным расходам заплатить и за простой танкера.

Что посоветуете участникам ВЭД во избежание подобных неприятностей?

Нужно уметь грамотно пользоваться правилами классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Правда, в целом ряде случаев даже и профессионалу правильно определить код товара бывает очень сложно. Если возникают сомнения, то стоит воспользоваться услугами таможенных брокеров или обратиться в ФТС с заявкой на предварительную классификацию товара. В большинстве стран эта процедура широко распространена. Ее цель сокращение времени проведения таможенных процедур, что в конечном итоге приводит к ускорению таможенного оформления. Еще одним преимуществом для участников внешнеэкономической деятельности является то, что, получая предварительное решение о классификации товара, они имеют уверенность, что данное решение является обязательным для всех таможенных органов РФ и оно будет действовать в течение пяти лет. На сегодняшний день ФТС России принято более 21,5 тыс. предварительных решений о классификации товаров.

Таможенная пятилетка

Изменения в национальные товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности в подавляющем большинстве стран, в том числе и России, вносятся каждые пять лет с учетом изменений, происходящих в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Она разработана Всемирной таможенной организацией и является основой для национальных номенклатур примерно в 150 странах. Необходимость изменений обусловлена прежде всего процессами, происходящими в мировой торговле, ряд товаров уходит из внешнеторгового оборота, другие, принципиально новые товары, наоборот, появляются. В российской ТН ВЭД каждый товар относится к тому или иному десятизначному коду, который определяет ставку таможенного тарифа, НДС, акциза, а также необходимость получения разрешительных документов, таких как лицензии и сертификаты соответствия.

RBCdaily rbcdaily.ru 26.12.06