10.07.13

С 14 августа меняются правила перевозок с использованием книжек МДП

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с использованием книжки МДП (далее - Конвенция МДП) находит широкое применение в государствах-членах Таможенного союза. Данная система таможенного транзита предназначена для упрощения перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами в международном торговом обороте и обеспечения необходимой таможенной безопасности и гарантий.

В соответствии с положениями Конвенции МДП каждое национальное объединение, признанное таможенными органами и представляющее интересы транспортного сектора в государстве-участнике Конвенции МДП, гарантирует в случае нарушения процедуры МДП на территории этой страны уплату всех причитающихся таможенных пошлин и налогов – как в отношении национальных, так и иностранных перевозчиков, осуществляющих транспортные операции с применением книжек МДП. В Российской Федерации таким объединением является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Однако до настоящего времени остается неурегулированным вопрос исполнения АСМАП своих обязательств по уплате таможенных платежей в соответствии с Конвенцией МДП.

По состоянию на 1 июня 2013 года сумма задолженности, образовавшейся в связи с нарушениями процедуры МДП, превышает 20 млрд. рублей и составляет 41% от общей суммы задолженности участников внешнеэкономической деятельности перед таможенными органами.

Сохраняется тенденция к увеличению такой задолженности и в последние годы: за 2010 год она составила 7,3 млн. руб., за 2011 – 13,6 млн. руб., за 2012 – 16,6 млн. руб., за 5 месяцев 2013 года – 10,1 млн. руб.

Кроме того, предоставляемое АСМАП обеспечение своих обязательств перед таможенными органами не соответствует таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

Между ГТК России и АСМАП заключено Соглашение об обязательствах, связанных с применением Конвенции МДП от 7 июня 2004 г. (с изменениями от 31декабря 2008 г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Соглашения гарантия ответственности АСМАП перед таможенными органами обеспечивается путем заключения всеобъемлющего договора страхования, заключенного между страховщиками и гарантийным объединением.

Вместе с тем страхование как форма обеспечения исполнения обязательства не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации.

В настоящее время обеспечение своих обязательств перед таможенными органами, предоставляемое АСМАП в соответствии с Соглашением, не соответствует способам обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, определенным статьями 86 и 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП с 14 августа 2013 года будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Пресс-служба Южного таможенного управления