Работа Уральского таможенного управления в 2009 году оценена положительно
Расширенное заседание коллегии Уральского таможенного управления, на котором были подведены итоги работы таможенных органов региона в 2009 году и намечены основные задачи на 2010 год, состоялось в минувшую пятницу, сообщила Пресс-служба ФТС РФ. В главном итоговом мероприятии года, которое вел начальник Уральского таможенного управления В.А.Сорокин, приняли участие заместитель руководителя ФТС России Т.Н.Голендеева, начальник Управления таможенной инспекции ФТС России О.В.Грачев и его заместитель Б.В.Чернышов, а также начальники таможен УТУ, таможенных постов и руководители структурных подразделений аппарата управления. В числе приглашенных участников на коллегии УТУ побывал и выступил недавно назначенный на должность губернатора Свердловской области А.С.Мишарин. Присутствовали также руководители министерств и ведомств Свердловской области, Свердловской транспортной прокуратуры, Управления Федеральной службы безопасности России по Свердловской области, Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, представители бизнес-сообщества Уральского региона и др.
Открывая заседание коллегии, начальник Уральского таможенного управления В.А.Сорокин отметил, что таможенной службе региона в 2009 году «удалось сработать неплохо»: трижды УТУ занимало первые места среди всех региональных таможенных управлений ФТС России, обеспечивая стопроцентное выполнение контрольных показателей в 1, 2 и 3 квартале прошлого года, и есть надежда, что по итогам четвертого квартала также удастся сохранить лидирующие позиции. - Год был трудным, - резюмировал Владимир Александрович, - но впереди нас ждут еще более сложные задачи, поскольку в 2010 году предстоит пережить большие интеграционные процессы на постсоветском пространстве, связанные с созданием Таможенного союза; будет продолжена дальнейшая реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации; работа по созданию логистических центров и разработке схем оптимизации деятельности таможен и таможенных постов региона. Далее он предоставил слово губернатору Свердловской области А.С.Мишарину, который в своем выступлении подчеркнул, что деятельность таможенных органов УрФО имеет огромное значение для экономического развития Свердловской области. Особо он поблагодарил должностных лиц Кольцовской таможни, продемонстрировавших высокий уровень профессионализма во время проведения в Екатеринбурге заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и саммита стран БРИК. Кроме того, Александр Мишарин сказал, что новая областная программа по модернизации экономики, предполагающиеся поставки импортного оборудования, постепенно оживающий спрос на продукцию уральских заводов и т.д. – все это ставит эффективность деятельности таможенных органов региона на приоритетные позиции. С основным докладом о результатах работы таможенных органов УТУ в 2009 году выступил первый заместитель начальника Управления по таможенному контролю Вадим Мясников. В целом, год для таможенников Урала выдался сложным, но все-таки успешным. За отчетный период стабильно удавалось выполнять контрольные показатели деятельности, а по результатам прошедшей, весьма серьезной, комплексной инспекторской проверки комиссией ФТС России деятельность Управления и проверяемых таможен была признана удовлетворительной.
Также внушают некоторый оптимизм и наметившиеся в конце года тенденции прироста основных экспортных показателей во внешнеэкономической деятельности региона - падение 2008 года сменилось плавным ростом во 2-м квартале 2009 года. В течение года в объемах перечисления таможенных платежей наблюдался небольшой, но стабильный рост, в среднем, на 5 процентов за каждый квартал. За прошедший год таможнями УТУ в доходную часть федерального бюджета было перечислено более 46 миллиардов рублей, что фактически соответствует докризисному уровню 2007 года. Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Уральского таможенного управления в 2009 году составил 20,4 миллиарда долларов США. Доля импорта - 33,6 процента от внешнеторгового оборота, соответственно на экспортные поставки пришлось 66,4 процента от всего товарооборота. Грузооборот в регионе деятельности Уральского таможенного управления в 2009 году составил около 50 миллионов тонн. В 2009 году в регионе деятельности Уральского таможенного управления 4,7 тысячи юридических лиц осуществляли внешнеторговые операции. Ими было оформлено 180,6 тысяч грузовых таможенных деклараций (ГТД) по экспортно-импортным внешнеторговым сделкам. При этом, во взаимодействии с участниками внешнеэкономической деятельности таможенные органы региона стараются обеспечить максимально благоприятный режим развития внешнеторговых отношений, стараясь не допускать избыточного административного давления на добросовестных участников ВЭД. За прошедший год на действия таможенников в судебные инстанции было подано всего 123 жалобы, рассмотрена 71 и только 17 из них удовлетворены, в остальных случаях действия таможенных органов были признаны правомерными.
Продолжая тему повышения эффективности взаимодействия с участниками ВЭД, важно отметить целенаправленную работу по расширению практики современных таможенных технологий. Применение специальных упрощенных таможенных процедур, предварительного декларирования, подачи деклараций в электронном виде, в том числе и с применением сети Интернет – позволяет значительно ускорить и упростить процессы таможенного оформления. Более 99,5 процентов грузовых таможенных деклараций на постах и в таможнях УТУ выпускается в течение одного дня, почти треть от всего количества импортных ГТД подается для оформления в таможенный орган до момента прибытия товаров. Ежегодно увеличивается количество таможенных постов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронного декларирования, на сегодняшний день 26 таких постов обеспечивают 82 процента всего объема декларирования по УТУ, ими оформлено более 10,2 тысяч электронных ГТД. В конце прошлого года 2 таможенных поста приступили к выпуску электронных деклараций с использованием сети Интернет, сейчас их число увеличилось до 5. Значительному ускорению процессов таможенного оформления способствовало применение в автомобильных пунктах пропуска с 2008 года мобильных инспекционно–досмотровых комплексов (МИДК). С применением МИДК проведено около 46 тысяч осмотров (в 2008 году около 15 тысяч). Выявлено более 210 фактов нарушения таможенного законодательства. Возбуждено 221 дело об административных правонарушениях и 13 уголовных дел (в 2008 году – 170 дел об АП, 13 – УД). В 2009 году наложено штрафов на общую сумму 3.9 млн. рублей (в 2008 году – на 2,7 млн. рублей).
Особое внимание таможенными органами Управления в минувшем году, как и в предыдущие, уделялось работе по контролю таможенной стоимости перемещаемых товаров. В течение года была откорректирована таможенная стоимость более 22 тыс. товаров, при этом их стоимость увеличилась 4 млрд. руб., что на 25% больше, чем за 2008 год, довзыскано около 745 млн. руб. неуплаченных своевременно таможенных платежей. Повышению эффективности применяемых мер по контролю таможенной стоимости способствовало применение системы управления рисками. В результате применения прямых мер по минимизации рисков возбуждено 727 дел об АП и 10 уголовных, довзысканы таможенные платежи на сумму 552 млн. рублей (в 2008 возбуждено 500 дел об АП и 12 УД, довзыскано 227 млн. рублей). В 2009 году подразделениями таможенной инспекции Управления проведены проверочные мероприятия в отношении 5200 участников ВЭД, По итогам проведенных специальных таможенных ревизий возбуждено 620 дел об АП и 17 уголовных дел, общая сумма доначисленных таможенных платежей и наложенных штрафных санкций составила свыше 420 млн. рублей (в 2008 году около 91 млн. рублей), взыскано 86 млн.руб.
Правоохранительная деятельность таможенных органов Управления в 2009 году характеризуется следующими показателями. Возбуждено 6767 дел об АП и 261 уголовное дело, из них по фактам контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров возбуждено 46 УД, изъято из незаконного оборота 2373,18 кг наркотиков. В течение всего прошлого года продолжалась работа по оптимизации таможенных органов Управлении: ликвидированы Краснотурьинский таможенный пост Нижнетагильской таможни, Радужный таможенный пост Ханты-Мансийской таможни. С 15 января 2010 года ликвидированы Макушинский и Целинный таможенные посты Курганской таможни, в структуре Курганской таможни создан Восточный таможенный пост штатной численностью 16 единиц, ликвидирован отдел таможенного оформления и таможенного контроля Асбестовского таможенного поста Екатеринбургской таможни (г.Богданович). Сокращена штатная численность Нефтеюганского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни (до 6 единиц). Проведены мероприятия по присвоению ведомственного кода отделу таможенного оформления и таможенного контроля Саткинского таможенного поста Челябинской таможни (г.Аша). В регионе деятельности Курганской и Челябинской таможен на международных автомобильных пунктах пропуска созданы условия для частичной реализации Концепции переноса таможенного оформления в места, приближенные к границе.
Продолжается эксперимент по практической отработке элементов совместного таможенного контроля на участке российско-казахстанской границы МАПП Бугристое (Челябинская таможня, Россия) – Кайрак (Республика Казахстан). Всего, за период проведения эксперимента в текущем году таможенными органами УТУ было оформлено на въезд в Российскую Федерацию свыше 72 тысяч пассажирских таможенных деклараций на товары и транспортные средства, подлежащие обязательному письменному декларированию, на выезд из РФ – более 61 тысячи ПТД. На регулярной основе осуществляется двусторонний обмен информацией. На итоговой коллегии были утверждены и приоритетные проекты на 2010 год в рамках реализации программы развития Уральского таможенного управления на среднесрочную перспективу (до 2010 года).
В заключение хотелось бы привести оценку деятельности таможенных органов Уральского региона, данную заместителем руководителя ФТС России Т.Н.Голендеевой: «Коллектив работоспособный, грамотный. Оценку вам можно поставить самую высокую». И в заключение Татьяна Николаевна отметила, что Урал в силу своего стратегического, территориального и географического положения, - как стабильный экономический регион с высоким удельным весом законопослушных участников ВЭД, - может стать своеобразной экспериментально-учебной базой для всех таможенных органов России. Особенно, в решении доминирующих проблем при взаимодействии с казахстанской стороной в рамках Таможенного союза при оформлении товаров из третьих стран, в частности, из Китая.
VCH.RU ; 03.02.10