О расширенном заседании коллегии СЗТУ
На днях состоялось расширенное заседание коллегии СЗТУ, на котором обсуждался вопрос о ходе оснащения таможенных органов инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК) и результатах их применения, сообщает Пресс-служба СЗТУ.
В работе коллегии приняли участие руководство Северо-Западного таможенного управления, а также начальники таможен, служб и отделов, должностные лица СЗТУ.
Открывая заседание, врио начальника СЗТУ полковник таможенной службы Александр Гетман отметил важность эффективного использования ИДК, подчеркнув, что среди семи региональных таможенных управлений СЗТУ является лидером по внедрению в повседневную практику подобных комплексов.
На коллегии, в частности, отмечалось, что в течение 2006-2007 гг. в таможенные органы Северо-Западного таможенного управления было поставлено 8 мобильных и 4 легковозводимых ИДК.
В настоящее время инспекционно-досмотровые комплексы введены в эксплуатацию в Архангельской, Балтийской, Багратионовской, Великолукской, Выборгской, Калининградской областной, Псковской и Себежской таможнях.
Практика применения ИДК таможенными органами региона при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств показала, что данное техническое средство позволяет за минимальное время, без вскрытия, нарушения средств идентификации и без выгрузки товаров из автомобиля, получить рентгеновское изображение, как товаров, так и транспортного средства, на котором эти товары перемещаются через таможенную границу РФ.
С начала 2008 года по настоящее время подчиненными СЗТУ таможенными органами было осмотрено с использованием ИДК более 18 тыс. товарных партий, что составляет 3,93 % от общего количества товарных партий (более 460 тыс.), перемещенных через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности данных таможенных постов. Исходя из результатов таможенного контроля с использованием ИДК возбуждено 229 дел об административных правонарушениях и 8 уголовных дел.
Наибольшее количество дел об АП/уголовных дел по результатам применения ИДК за истекший период 2008 года было возбуждено Балтийской (59), Выборгской (62) и Себежской (52) таможнями.
Необходимо отметить, что основная часть ИДК, введенных в эксплуатацию таможенными органами СЗТУ, используется при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств непродолжительное время. ИДК является новым и технически сложным средством таможенного контроля, эффективность применения которого таможенными органами зависит не только от эффективности выбора объектов контроля, но и от результатов проведенного операторами ИДК анализа изображений товаров и транспортных средств, полученных при их сканировании с применением ИДК.
Как сообщила в своем выступлении заместитель начальника службы организации таможенного контроля СЗТУ полковник таможенной службы Елена Перова, количество проводимых таможенными органами региона таможенных осмотров с применением ИДК с января по май 2008 года возросло. При этом наибольшее количество таможенных осмотров с применением ИДК было проведено таможенными органами в апреле (4783) и мае 2008 (4756). Больше всего дел об административных правонарушениях также было возбуждено в апреле (69 дел об АП) и мае 2008 (58 дел об АП).
Таким образом, можно сделать вывод о наличии положительной динамики изменения количества дел об АП, возбужденных по результатам таможенного контроля товаров с применением ИДК, что обусловлено приобретением и накоплением практического опыта использования данного технического средства таможенного контроля должностными лицами таможенных органов, а также мероприятиями, проводимыми СЗТУ и таможнями, направленными на повышение эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением ИДК.
Наибольшее значение показателя эффективности применения ИДК достигли таможенные посты Балтийской таможни, таможенные посты МАПП Торфяновка и МАПП Брусничное Выборгской таможни, таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни и таможенные посты Калининградской областной таможни.
К основным проблемам, возникающим при применении ИДК следует отнести технические сложности эксплуатации ИДК, обучения и штатной укомплектованности подразделений ИДК, а также проблемы правового характера.
Для организации своевременного обучения персонала работе на ИДК кадровой службой управления предпринят ряд мер, позволивших обеспечить подготовку 176 должностных лиц по вводному курсу. На днях на обучение направлено еще 20 должностных лиц таможенных органов Северо-Запада.
Северо-Западным таможенным управлением подготовлены и направлены в ФТС России предложения о мерах по повышению эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением ИДК, предложения об использовании данных комплексов при осуществлении таможенного контроля товаров в морских пунктах пропуска, вне пунктов пропуска через Государственную границу РФ и предложения по вопросам применения ИДК при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ железнодорожным транспортом.
Оснащение таможенных органов СЗТУ легковозводимыми, стационарными и мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами осуществляется в соответствии с Федеральной целевой программой «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)», Концепцией развития таможенных органов Российской Федерации и Концепцией создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств.
VCH.RU 10.06.08