Контрабанда дестабилизирует функциональные основы существования общества и государства
Выступление начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Федосова в журнале "Офицеры"
Контрабанда дестабилизирует функциональные основы существования общества и государства. Это не только утаенные от таможенного контроля товары, валюта, произведения искусства, не только нелегальный табачный и алкогольный бизнес и даже не незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Это миллионы баррелей нефти, кубометров леса, тысячи тонн морских биоресурсов и стратегического сырья, перемещаемые через государственные границы путями, совершенно не совпадающими с буквой закона.
При этом надо четко сознавать, что контрабанда не только наносит огромный экономический ущерб, но и может нести непосредственную угрозу цивилизации, когда ее предметом становятся вооружение, ядерные и радиоактивные материалы, новые технологии стратегического уровня, химические и бактериологические материалы, а также товары двойного назначения.
Подобные угрозы и вызовы требуют от мирового сообщества незамедлительного и целенаправленного противодействия. Становится все более очевидно, что наращивание правоохранительной составляющей национальных таможенных служб и налаживание между ними тесного взаимодействия являются объективной необходимостью для обеспечения эффективных и адекватных мер противодействия международной организованной экономической преступности и международному терроризму.
Взаимовыручка и согласованные действия ключевые средства в арсенале современных борцов с контрабандой. Остались в прошлом недоверие и расстановка приоритетов по узконациональным мотивам. Во многом это стало возможно после того, как удалось сформировать договорно-правовую базу, необходимую для обмена заслуживающей оперативного внимания информацией и согласованного проведения специальных совместных международных таможенных операций.
В настоящее время при Федеральной таможенной службе России под эгидой Всемирной таможенной организации активно действует Национальный узел связи RILO-Москва, который является координирующим органом таможенных служб государств участников СНГ в области борьбы с наркотиками и особо опасными видами контрабанды. Подобные узлы связи существуют во всех регионах мира, обеспечивая таможенным службам обмен оперативной информацией.
Как только удалось достичь профессионального взаимопонимания с зарубежными коллегами, у российской таможенной службы появились новые впечатляющие результаты, измеряемые сотнями миллионов дополнительно перечисленных в казну рублей, многими тоннами задержанных запрещенных к ввозу в Россию грузов, десятками уголовных и административных дел, возбужденных против дельцов преступного бизнеса.
Наши совместные операции с иностранными таможенными службами Финляндии, Швеции, Германии, Великобритании весьма действенны. Криминальный бизнес во внешней торговле замирает: морские паромы в период подобных операций неожиданно садятся на мель, десятки грузовых контейнеров неделями гуляют по европейским железным дорогам во избежание таможенного контроля, незаконные товары, перевозимые автомобильным транспортом в Россию, выгружаются и складируются в третьих странах. А таможенные атташе, на фотографиях больше похожие на дипломатов, чем на оперативных работников, одни из непосредственных организаторов и координаторов подобных специальных операций.
В этом контексте хочется упомянуть о наших представителях, офицерах таможенной службы России, которые весьма успешно действуют в Киргизии и Казахстане, Белоруссии и на Украине, в Германии, Финляндии и Бельгии. Все таможенные эмиссары финансируются только за счет средств ФТС России, тем самым сокращая и без того весьма скромный бюджет таможенного ведомства. Тем не менее ФТС России предполагает дополнительно направить своих представителей в Пекин, Анкару и, возможно, в Сеул. Хочется надеяться, что Минэкономразвития, МИД и Минфин России воспримут инициативы таможенной службы как насущную необходимость, а не как туристские притязания.