Антикоррупционная программа ФТС России в действии
Большая часть преступлений коррупционной направленности в таможенной сфере выявляется подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов. В 2012 году этот показатель составил 83% от общего числа таких преступлений, выявляемых всеми правоохранительными органами России в отношении должностных лиц таможенных органов. За 9 месяцев 2012 г. за подобные нарушения осуждены 27 таможенников.
По итогам оперативно-служебной деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов с момента их создания (2011 г., см. Справку) возбуждено 192 уголовных дела, из них 133 – по преступлениям коррупционной направленности (110 – в отношении 73 должностных лиц таможенных органов и 23 – в отношении 11 взяткодателей). Из коррупционных правонарушений наиболее распространено получение взятки - 32,3 % (43 уголовных дела).
Подразделения по противодействию коррупции рассматривают в том числе и обращения граждан и организаций. Только за 3 квартала текущего года рассмотрено 331 обращение, из них по фактам коррупции – 178 (нашли подтверждение 34 факта, то есть более 19% от общего числа обращений). По результатам рассмотрения обращений девять таможенников понесли дисциплинарную ответственность, 57 материалов направлены в следственные органы (по ним возбуждено 9 уголовных дел, по которым проходит 8 должностных лиц таможенных органов).
Вместе с тем, антикоррупционные меры, реализуемые таможенными органами, включают в себя как непосредственно выявление и пресечение фактов коррупции, так и профилактику коррупционных проявлений.
Во всех таможенных органах действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. Стоит отметить, что количество материалов о возможных подобных нарушениях, рассмотренных комиссиями в 2012 году, по сравнению с прошедшим годом значительно возросло. Только за 9 месяцев 2012 года было проведено 943 заседания, из них 251 – аттестационных (9 мес. 2011 г. - 677/210). Рассмотрено 3637 материалов (9 мес. 2011 г. - 2693) в отношении 3301 должностного лица, выявлено 835 нарушения (9 мес. 2011 г. - 1023), в том числе: нарушений требований к служебному поведению - 172, наличие конфликта интересов – 38, нарушений требований о достоверности и полноте сведений о доходах или их непредставления - 612. К дисциплинарной ответственности привлечено 63 должностных лица.
Важная составляющая работы комиссий - профилактика нарушений, формирование у таможенников принципов антикоррупционного поведения и законопослушания. Тщательно проверяются сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, которые представляют все таможенники на себя и членов своих семей.
Предотвратить возможные коррупционные деяния позволяет также проверка лиц, поступающих на службу в таможенные органы, на предмет их связи с преступными сообществами, наличия негативных намерений. Поэтому при приеме на службу тщательно проверяются все сведения и документы, представленные кандидатом. В 2011 году были проверены документы 8504 кандидатов, из них 2175 приняты на службу. Остальные претенденты большей частью не прошли по конкурсу, а 63 кандидата получили отказ по итогам проверки сведений о них, в результате чего были выявлены препятствия к поступлению в таможенные органы.
Более того, при приеме на службу и при переводе должностных лиц на руководящие должности устраивается профессионально-психологический отбор, позволяющий оценить уровень психофизиологических качеств и свойств личности согласно требованиям профессиональной деятельности.
Стоит добавить, что в настоящее время снижению уровня коррупции в таможенных органах значительно способствует внедрение информационных таможенных технологий. Среди них - электронное декларирование, предварительное информирование, удаленный выпуск товаров. Благодаря им личный контакт таможенного инспектора с участником внешнеэкономической деятельности сводится к нулю - тем самым минимизируется и возможность подкупа. Сейчас уже более 85% участников ВЭД применяют электронное декларирование, и более 90% деклараций на товары подается через интернет.
Справка
Работа по противодействию коррупции в таможенных органах осуществляется в соответствии с Национальной стратегией и Национальным планом противодействия коррупции, утвержденными Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 и от 13 марта 2012 г. № 297.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование их структуры. 8 августа 2011 года в структуре центрального аппарата ФТС России создано Управление по противодействию коррупции, проведены соответствующие мероприятия в таможенных органах.
Приоритетные направления работы данных подразделений - защита экономического суверенитета и экономической безопасности России, организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности в таможенных органах; осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы в таможенных органах.
Пресс-служба ФТС РФ 06.12.12