Разъяснения по применению норм ТК РФ
Для сведения, изучения и применения в практической работе направляем
вам девятый комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих
таможенных органов (приложение).
Первый заместитель начальника таможни,
полковник таможенной службы
О.В.Родионов
Приложение
к информационному письму МЮТ
от 23 марта 2004 г. N 29
+---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Орловская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! П. 3.1 Положения о распределении компетенции по валютному ! !контролю и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных ! !сделок между таможенными органами различного уровня, введенного ! !приказом ГТК РФ от 16.07.2002 N 750, относит к компетенции ! !таможни принятие решений при таможенном оформлении товаров, ! !перемещаемых через таможенную границу РФ по безвозмездным ! !договорам, если сумма сделки превышает в эквиваленте десять ! !тысяч долларов США по курсу Банка России на день принятия ! !товаров к таможенному оформлению. ! ! Новым ТК РФ введено понятие "завершающие таможенные режимы". ! !В связи с этим считаем необходимым также обязательное принятие ! !решений в соответствии с п. 3.1 Положения при перемещении ! !товаров по безвозмездным договорам стоимостью свыше 10 тыс. ! !долларов в эквиваленте, помещаемых под завершающий режим ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Введенное новым ТК РФ понятие "завершающие таможенные режимы"! !не отменяет принятие решения в соответствии с п. 3.1 Положения ! !о распределении компетенции по валютному контролю и контролю ! !за исполнением внешнеторговых бартерных сделок между таможенными! !органами различного уровня, введенного приказом ГТК РФ от ! !16.07.2002 N 750, при перемещении товаров по безвозмездным ! !договорам стоимостью свыше 10 тыс. долларов в эквиваленте. ! ! При помещении товаров стоимостью свыше 10 тыс. долларов США ! !под завершающий таможенный режим решение по вопросам валютного ! !контроля принимается таможней при наличии у участника ВЭД ! !безвозмездного договора. ! ! Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии ! !с п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК РФ, утвержденного приказом ГТК ! !России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ ! !по статусу не являются решением таможенных органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись ! !должностного лица: ! !ЦТУ, СФТД ! !Первый заместитель начальника Управления ! !- начальник СФТД ! !полковник таможенной службы И.Ю. Костюченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России ! !или правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 65; 70 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Костромская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Пунктом 2 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации! !установлено, что после "убытия российских товаров с таможенной ! !территории Российской Федерации декларант обязан подать полную ! !и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все ! !российские товары, вывезенные в определенный момент времени". ! !Пунктом 3.1.18 Положения о применении временных, неполных и ! !периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК ! !России от 17.04.2000 N 299, определено, что "если на дату ! !проверки полной ГТД или полной периодической ГТД отсутствуют ! !подтверждения пограничных таможенных органов о фактическом ! !вывозе товаров, то дата фактического вывоза должна быть ! !проставлена должностным лицом таможенного органа после получения! !подтверждений пограничных таможенных органов на первом (и по ! !желанию декларанта на третьем) листе этих ГТД". ! ! В данной связи просим разъяснить: ! ! 1. Кто должен подтверждать таможенному органу, проверяющему ! !полную ГТД, фактический вывоз товаров и их количество - ! !пограничный таможенный орган или декларант? ! ! 2. Каков порядок этого подтверждения? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В связи с изданием приказа ГТК России от 28.01.2004 N 98 "О ! !признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов ! !ГТК России" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2004, ! !рег. N 5536) приказ ГТК России от 17.04.2000 N 299 ! !"Об утверждении Положения о применении временных неполных ! !и периодических таможенных деклараций" (зарегистрирован Минюстом! !России 01.06.2000, рег. N 2250) утратил силу. ! ! При подаче полной таможенной декларации сведения о ! !количестве фактически вывезенных товаров подтверждает декларант ! !путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих ! !убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации ! !(например, копии транспортных (перевозочных), коммерческих ! !документов, копии таможенных деклараций, на которых таможенным ! !органом проставлены отметки о вывозе товаров, и тому подобные ! !документы и сведения). ! ! При проверке полной таможенной декларации таможенный орган ! !также может запросить в оперативном порядке у таможенного ! !органа, находящегося в месте убытия товаров с таможенной ! !территории Российской Федерации, сведения о количестве ! !фактически вывезенных товаров ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Первый заместитель начальника ! !ГУОТК ГТК России В.В. Дьяченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Брянская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! При таможенном оформлении транспортных средств, ! !зарегистрированных на территории иностранного государства, ! !временно ввозимых гражданами России, должно оформляться ! !обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов. Вопрос: где ! !должно оформляться данное обеспечение уплаты таможенных пошлин ! !и налогов физическими лицами - в пунктах пропуска или ! !во внутренних таможнях? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В соответствии с п. 14 Положения о применении единых ставок ! !таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых ! !через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами! !для личного пользования, утвержденного постановлением ! !Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718, ! !российские физические лица могут временно ввозить на таможенную ! !территорию Российской Федерации транспортные средства при ! !условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на ! !территории иностранного государства и общий срок временного ! !ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года ! !в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. ! !Временный ввоз транспортных средств указанными физическими ! !лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных ! !пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Российской ! !Федерации. ! ! Способы обеспечения уплаты таможенных платежей определены ! !положениями ст. 340 Кодекса. ! ! В связи с тем, что постановлением Правительства Российской ! !Федерации от 29.11.2003 N 718 и нормативными актами ГТК России ! !не определены конкретные места внесения денежных средств на счет! !таможенного органа для оформления обеспечения уплаты таможенных ! !пошлин и налогов физическими лицами, данное обеспечение может ! !быть оформлено как в таможне по месту регистрации физического ! !лица, так и в таможенном органе, в регионе деятельности которого! !находится пункт пропуска. ! ! Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 124 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Брянская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В настоящее время в соответствии с письмом ГТК России от ! !30.12.2003 N 01-06/50991 "О перемещении товаров между ! !таможенными органами Российской Федерации через территорию ! !иностранного государства" в отношении товаров, перевозимых между! !Калининградской областью и остальной территорией РФ, должен ! !применяться приказ ГТК России от 21 мая 2002 г. N 490 "Об ! !утверждении Положения о порядке перевозки товаров под таможенным! !контролем между Калининградской областью и остальной частью ! !таможенной территории Российской Федерации" в части, не ! !противоречащей новой редакции Таможенного кодекса, при этом ! !транзитная декларация не оформляется и обеспечение уплаты ! !таможенных платежей не требуется. ! ! До 01.01.2004 российские товары, перевозимые по территории ! !иностранного государства, помещались под таможенный режим ! !транзита, контроль за которым был регламентирован нормативными ! !документами и осуществлялся в КПС "Доставка". ! ! В соответствии со статьей 268 нового ТК РФ перемещение данных! !товаров является специальным таможенным режимом, поэтому ! !требования приказа ГТК России от 21 мая 2002 г. N 490 к нему не ! !применимы. ! ! Кроме того, в действующей на настоящее время версии КПС ! !"Транзит" контроль за товарами, помещенными под специальные ! !таможенные режимы, не предусмотрен. ! ! Таким образом, из вышеизложенного видно, что в отношении ! !российских товаров, перемещаемых по территории иностранного ! !государства, контроль со стороны таможенных органов практически ! !не осуществляется, что, в свою очередь, создает предпосылки для ! !недобросовестных участников ВЭД бесконтрольно вывозить в страны ! !Балтии товары высоконалогооблагаемой базы под видом их вывоза в ! !Калининградскую область. ! ! Вопрос: ! ! - возможно ли оформлять транзитную декларацию без обеспечения! !уплаты таможенных платежей для перемещения российских товаров по! !территории иностранных государств между Калининградской областью! !и остальной частью таможенной территории Российской Федерации? ! ! Предложение: ! ! Доработать КПС "Транзит" для осуществления контроля за ! !товарами, помещаемыми под специальные таможенные режимы ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В отношении товаров, перемещаемых через территорию ! !иностранного государства между Калининградской областью и ! !остальной частью таможенной территории Российской Федерации, ! !применяются следующие нормативные документы: ! ! - постановление Правительства Российской Федерации от ! !20.11.2003 N 699 "О требованиях и условиях помещения под ! !специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых ! !между таможенными органами Российской Федерации через территорию! !иностранного государства"; ! ! - письмо ГТК РФ от 30.12.2003 N 01-06/50991 "О перемещении ! !товаров между таможенными органами Российской Федерации через ! !территорию иностранного государства"; ! ! - приказ ГТК РФ от 21.05.2002 N 490 "Об утверждении Положения! !о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между ! !Калининградской областью и остальной частью таможенной ! !территории Российской Федерации". ! ! В соответствии с пунктом 2 вышеупомянутого письма ГТК России ! !в данном случае обеспечения уплаты таможенных платежей на ! !основании статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации не! !требуется. ! ! В дальнейшем ГТК России будет разработан отдельный ! !нормативный правовой акт, устанавливающий порядок перемещения ! !товаров между таможенными органами Российской Федерации через ! !территорию иностранного государства. ! ! Ответ ВКЦ РТУ по статусу не является решением таможенных ! !органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России:! ! Правовая служба Управления ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Брянская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Пунктом 3 статьи 153 ТК РФ установлено, что при обнаружении ! !таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные ! !сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных ! !пошлин, налогов, могут являться недостоверными, таможенный орган! !проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным! !ТК РФ. При этом выпуск допускается только при условии ! !обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть ! !дополнительно начислены (в пределах сроков временного хранения).! ! Какие из обнаруженных сведений возможно относить к ! !"признакам, указывающим на недостоверность"? Данные разъяснения ! !необходимы в связи с тем, что указанный термин является ! !"оценочным", действия должностного лица в настоящее время ! !зависят от его субъективного мнения, а в соответствии с пунктом ! !2 статьи 413 ТК РФ таможенные органы обязаны возмещать вред, ! !причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных ! !решений, действий (бездействия) ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Пунктом 2 ст. 11 Кодекса установлено, что все иные понятия ! !употребляются в настоящем Кодексе в значениях, определенных ! !законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, ! !гражданским законодательством Российской Федерации, ! !законодательством Российской Федерации об административных ! !правонарушениях и иным законодательством Российской Федерации. ! !Таким образом, отнесение обнаруженных сведений к признакам, ! !указывающим на недостоверность, относится к компетенции ! !должностного лица таможенного органа, производящего таможенное ! !оформление товаров, применению им знаний в области таможенного ! !дела, реализации положений должностной инструкции, исполнению ! !требований нормативных документов. ! ! Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Брянская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Пунктом 3 статьи 367 ТК РФ предусмотрено право таможенного ! !органа запрашивать дополнительные документы и сведения ! !исключительно в целях проверки информации, содержащейся в ! !таможенной декларации и иных таможенных документах. При этом ! !таможенный орган устанавливает срок для их представления, ! !который должен быть достаточен для этого. Одновременно в ! !соответствии с пунктом 4 данной статьи запрос данных документов ! !и сведений и их проверка не препятствуют выпуску товаров (статья! !149 ТК РФ), если иное прямо не предусмотрено ТК РФ (например, ! !пунктами 4 и 6 статьи 323 ТК РФ). ! ! Необходимы разъяснения по вопросу: какие дополнительные ! !документы и сведения не могут препятствовать выпуску товаров ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Перечень документов и сведений, представление которых ! !необходимо для таможенного оформления товаров в соответствии с ! !выбранным таможенным режимом, приведен в ст. 131 Кодекса и в ! !приказе ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня ! !документов и сведений, необходимых для таможенного оформления ! !товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом". В статье! !149 Кодекса определены основания для выпуска товаров. ! ! Пунктом 1 распоряжения ГТК России от 11.12.2003 N 679-р "Об ! !условном выпуске" установлено, что условный выпуск товаров без ! !представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ! !запретов и ограничений, установленных в соответствии с ! !законодательством Российской Федерации о государственном ! !регулировании внешнеторговой деятельности, осуществляется по ! !согласованию с Главным управлением тарифного и нетарифного ! !регулирования ГТК России. ! ! Учитывая вышеизложенное, вопрос о выпуске товаров без ! !представления определенных документов находится в компетенции ! !ГТК России. ! ! Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Московская западная таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии с приказом ГТК РФ от 16.09.2003 N 1022 для ! !оформления ГТД в режимах переработки товаров на таможенной ! !территории и переработки товаров вне таможенной территории ! !необходимо предъявить разрешение на переработку товаров. ! ! Согласно приказам ГТК России от 15.09.2003 N 1014 и от ! !15.09.2003 N 1015 в разрешении на переработку товаров ! !обязательно должны быть указаны коды ТН ВЭД товаров для ! !переработки и продуктов переработки, их стоимость и другие ! !показатели. ! ! В то же время п. 17 приказа ГТК России от 22.08.2003 N 920 ! !говорит о том, что предварительное решение о классификации ! !товаров от имени ГТК России принимает ГУТНР ГТК России, а также ! !уполномоченные ГУТНР ГТК России таможенные органы. ! ! До настоящего времени МЗТ такого права не получила. ! ! Поэтому возникает вопрос: на основании каких документов ! !должны заполняться соответствующие графы в разрешении на ! !переработку товаров? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В соответствии с приказами ГТК России от 15.09.2003 N 1014 "О! !выдаче разрешений на переработку товаров на таможенной ! !территории" и от 15.09.2003 N 1015 "О выдаче разрешений на ! !переработку товаров вне таможенной территории" в разрешении на ! !переработку товаров необходимо указать сведения о декларируемых ! !товарах, необходимые при таможенном оформлении, а именно: код ! !товаров по ТН ВЭД России, количество, стоимость. ! ! При этом для получения разрешения на переработку товаров ! !необходимо подать заявление в таможню, в регионе деятельности ! !которой зарегистрирован заявитель. Данное заявление должно ! !содержать такие же сведения, что и разрешение на переработку. ! ! Таким образом, при заполнении разрешения на переработку ! !товаров на таможенной территории и вне таможенной территории ! !учитываются сведения, указанные в заявлении. ! ! При производстве основного таможенного оформления происходит ! !контроль сведений о коде товара и стоимости, заявленных в ГТД, ! !исходя из фактических условий поставки в соответствии с ! !действующим законодательством. ! ! Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии с ! !п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК России, утвержденного приказом ГТК ! !России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ по ! !статусу не являются решением таможенных органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - руководитель ВКЦ ! !Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ 542-1302 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Центральное таможенное управление, Московская северная ! !таможня (вх. N 71 от 10.02.2004) ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Телетайпограммой ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 ! !установлено, что таможенное оформление товаров, ввозимых в ! !Российскую Федерацию в качестве проб и образцов для ! !сертификации, может производиться без представления в таможенные! !органы сертификата соответствия при наличии: ! ! - копии заявки на сертификацию в адрес органа по ! !сертификации; ! ! - письма органа по сертификации с указанием количества ! !товаров, необходимых для сертификации. ! ! Подпунктом "н" п. 1 приложения к приказу ГТК России от ! !16.09.2003 N 1022, изданному во исполнение положений ст. 63 ТК ! !России, установлено, что при помещении товаров, ввозимых ! !(ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации под ! !выбранный таможенный режим, представляются разрешения, лицензии,! !сертификаты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными ! !органами (далее - разрешения), если такие разрешения в ! !соответствии с таможенным законодательством Российской ! !Федерации и международными договорами Российской Федерации ! !являются документами, необходимыми для помещения товаров под ! !выбранный таможенный режим. ! ! Ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О ! !техническом регулировании" установлено, для помещения продукции,! !подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под ! !таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или ! !использования этой продукции в соответствии с ее назначением на ! !таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы ! !одновременно с таможенной декларацией заявителем либо ! !уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о ! !соответствии или сертификат соответствия либо документ об их ! !признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального ! !закона. Никаких изъятий из этих положений Закона не установлено.! ! В связи с вышеизложенным прошу разъяснить, противоречат ли ! !положения телетайпограммы ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 ! !положениям ст. 63 ТК России, приказа ГТК России от 16.09.2003 ! !N 1022, ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ! !"О техническом регулировании". ! ! В случае если такое противоречие имеется, прошу разъяснить ! !порядок таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве ! !образцов для сертификации ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Положения телетайпограммы ГТК России от 05.09.2001 N ТК-619 ! !не противоречат ст. 63 ТК России, так как постановлением ! !Госстандарта России от 17.03.98 N 11 "Об утверждении Положения о! !системе сертификации ГОСТ Р" (зарегистрировано в Минюсте РФ от ! !29.04.98 N 11) порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р ! !отечественной и импортируемой продукции проводится по единым ! !правилам ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Начальник ГУТНР ГТК России А.О. Кудряшев! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ 543-4302 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Центральное таможенное управление, Московская северная ! !таможня (вх. N 72 от 10.02.2004) ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Письмом ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301 до таможенных ! !органов доведена новая редакция Комментария к Списку товаров, ! !для которых требуется подтверждение проведения обязательной ! !сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской ! !Федерации. Данным Комментарием установлена возможность ввоза ! !отдельных категорий товаров, подлежащих обязательной ! !сертификации, без представления сертификатов соответствия. ! ! Подпунктом "н" п. 1 приложения к приказу ГТК России от ! !16.09.2003 N 1022, изданному во исполнение положений ст. 63 ТК ! !России, установлено, что при помещении товаров, ввозимых ! !(ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации под ! !выбранный таможенный режим, представляются разрешения, лицензии,! !сертификаты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными ! !органами (далее - разрешения), если такие разрешения в ! !соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации! !и международными договорами Российской Федерации являются ! !документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный ! !таможенный режим. ! ! Ст. 29 Федерального закона России от 27.12.2002 N 184-ФЗ ! !"О техническом регулировании" установлено, для помещения ! !продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, ! !под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения ! !или использования этой продукции в соответствии с ее назначением! !на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные ! !органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо ! !уполномоченным заявителем лицом представляются декларация ! !о соответствии или сертификат соответствия либо документы ! !об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего ! !Федерального закона. Никаких изъятий из этих положений Закона ! !не установлено. ! ! Учитывая вышеизложенное, прошу разъяснить, противоречат ли ! !положения вышеуказанного Комментария положениям ст. 63 ТК ! !России, приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022, Федеральному ! !закону России от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом ! !регулировании" ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! 1. Положения вышеуказанного Комментария не противоречат ст. ! !63 ТК России, приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022, так как ! !пунктом 6 Положения об организации и осуществлении ! !государственного контроля и надзора в области стандартизации, ! !обеспечения единства измерений и обязательной сертификации, ! !утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2003 ! !N 287, Госстандарт России уполномочен разрабатывать и ! !в установленном порядке утверждать документы по организации ! !и проведению государственного контроля и надзора, а также давать! !разъяснения о порядке его проведения ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Начальник ГУТНР ГТК России А.О. Кудряшев! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ 561-1802 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Центральное таможенное управление ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Согласно п. 5 ст. 153 Таможенного кодекса Российской ! !Федерации при обнаружении таможенным органом признаков, ! !указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров ! !сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ! !ограничений, установленных в соответствии с законодательством ! !Российской Федерации о государственном регулировании ! !внешнеторговой деятельности, могут являться недостоверными либо ! !заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный ! !орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, проводит ! !дополнительную проверку, предусмотренную настоящим Кодексом. ! ! В связи с вышеизложенным просим разъяснить, могут ли ! !считаться документами, должным образом подтверждающими ! !заявленные сведения, письма участников ВЭД (например, о ! !химическом составе товара, области его применения и т.д.), ! !уставные документы организации, указывающие на область ее ! !деятельности, иные аналогичные документы. В частности, могут ли ! !упомянутые документы при декларировании товаров, коды ТН ВЭД ! !которых совпадают с кодами опасных отходов или лекарственных ! !средств и фармацевтических субстанций, являться основанием для ! !принятия решения о применении к товарам запретов и ограничений, ! !либо необходимо в обязательном порядке представление заключения ! !компетентного органа (для опасных отходов - МПР России, для ! !лекарственных средств и фармацевтических субстанций - Минздрава ! !России или Минсельхоза России)? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Таможенные органы в ходе производства таможенного оформления ! !и таможенного контроля осуществляют проверку таможенной ! !декларации и иных документов (в том числе сведений, которые ! !влияют на применение к товарам запретов и ограничений), ! !представленных при декларировании. Для целей подтверждения ! !соблюдения запретов и ограничений таможенные органы в ! !соответствии с подп. "ц" п. 1 приложения к приказу ГТК России ! !от 16.09.2003 N 1022 могут запросить дополнительные документы. ! ! Для подтверждения представленных сведений, влияющих на ! !применение запретов и ограничений, могут быть приняты к ! !рассмотрению документы, выданные экспертными организациями, а ! !также федеральным органом исполнительной власти, оформляющим в ! !соответствии с законодательством Российской Федерации ! !разрешительные документы на ввоз/вывоз товаров, в отношении ! !которых законодательством Российской Федерации установлены ! !запреты и ограничения при их перемещении через таможенную ! !границу Российской Федерации ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Начальник Главного управления тарифного ! !и нетарифного регулирования ГТК России ! !генерал-лейтенант таможенной службы А.О. Кудряшев! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 114 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Московская южная таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой ! !таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от ! !21.08.2003 N 915, в графе 29 "Таможня на границе" указываются ! !известные на момент декларирования наименование и код ! !таможенного органа, расположенного в месте убытия товаров и ! !транспортных средств с таможенной территории Российской ! !Федерации или с территории государства - участника Таможенного ! !союза, если в соответствии с законодательством Российской ! !Федерации на общих границах отменен таможенный контроль. Графа ! !не заполняется, если на момент декларирования место убытия ! !товаров и транспортных средств с таможенной территории ! !Российской Федерации не известно. Тем самым в данном случае ! !Инструкцией не определены положения, касающиеся государств - ! !участников Таможенного союза. ! ! Требуется ли заполнение графы 29 ГТД в случае, если известно ! !о дополнительной загрузке транспортного средства в Республике ! !Беларусь, но место вывоза товара с территории Республики ! !Беларусь не известно? Возможно ли в таком случае указывать в ! !графе 29 ГТД код Смоленской таможни, если известно только данное! !место убытия? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Пунктом 21 Инструкции о порядке заполнения грузовой ! !таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от ! !21.08.2003 N 915 (далее - Инструкция), установлено, что графа 29! !"Таможня на границе" не заполняется, если на момент ! !декларирования место убытия товаров и транспортных средств с ! !таможенной территории Российской Федерации не известно. Данное ! !положение не предусматривает обязательного заполнения графы 29 ! !в случае, если место убытия товаров с территории государства - ! !участника Таможенного союза также не известно. ! ! Учитывая требования пункта 21 Инструкции о том, что в графе ! !29 "Таможня на границе" указываются известные на момент ! !декларирования наименование и код таможенного органа, ! !расположенного в месте убытия товаров и транспортных средств с ! !территории государства - участника Таможенного союза, если в ! !соответствии с законодательством Российской Федерации на общих ! !границах отменен таможенный контроль, наименование и код ! !таможенного органа Российской Федерации (Смоленская таможня) в ! !данной графе не указываются ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ: ! ! Правовая служба Управления ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1 ! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Брянская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых ! !для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным ! !таможенным режимом, утвержденному приказом ГТК России от ! !16.09.2003 N 1022, установлено, что при определении таможенной ! !стоимости по резервному методу для подтверждения заявленных ! !сведений декларантом должны представляться копии первого ! !(обложка с указанием наименования и даты источника информации) ! !и соответствующих листов нейтральных источников информации, ! !содержащих сведения о ценах, по которым товары того же класса ! !или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для ! !продажи на мировом рынке в то же или почти то же время, когда ! !осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; ! !издания, содержащие подробное описание конкретного вида и четкое! !определение структуры цены; публикуемые или рассылаемые ! !официальные. ! ! Будут ли таможенные органы для производства таможенного ! !контроля за заявленной декларантом таможенной стоимостью ! !самостоятельно обеспечиваться такой информацией (каталогами, ! !официально издаваемыми иностранными производителями, продавцами)! !по наиболее актуальным видам товаров? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В настоящее время ГТК России направляет через РТУ в ! !таможенные органы сборники ценовой информации по товарам: "Цена ! !Дайжест" и "Ценовая информация" информационно-издательской фирмы! !"Цена Информ", "Цены российского и мирового рынков" издательства! !"ВНИКИ". ! ! Вопрос, касающийся самостоятельного обеспечения ценовой ! !информацией, находится в компетенции начальника таможенного ! !органа ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Первый заместитель ! !начальника Управления - ! !начальник службы федеральных ! !таможенных доходов И.Ю. Костюченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Белгородская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса (по контролю таможенной стоимости): ! ! В статье 138 ТК РФ (пункт 4), статье 311 ТК РФ (пункт 1), ! !а также и в статье 323 (пункт 6) ТК РФ используется термин ! !условной таможенной стоимости (оценки). В настоящее время ! !используется термин и процедура производства временной ! !(условной) таможенной оценки (приказ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 ! !действует и после 31.12.2003). При этом в статье 337 ТК РФ ! !и в целом в главе 31 ТК РФ отсутствует обязанность уплаты ! !таможенных платежей в случае условной таможенной стоимости ! !(оценки). ! ! Вопрос: какими нормативными правовыми документами ГТК России ! !необходимо руководствоваться должностным лицам таможни с ! !01.01.2004 в случае, если в сроки выпуска товара процедура ! !определения таможенной стоимости не завершена? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Таможенным кодексом (конкретно статьями 131, 153, 323) ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Первый заместитель ! !начальника Управления - ! !начальник службы федеральных ! !таможенных доходов И.Ю. Костюченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ 568-1902 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Центральное таможенное управление ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Ранее в соответствии с пунктом 4.8 Правил перемещения в ! !упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими ! !лицами через таможенную границу Российской Федерации, ! !утвержденных приказом ГТК России от 24.11.1999 N 814, за ! !оформление удостоверения ввоза транспортного средства со сроком ! !временного ввоза более 2 месяцев и при каждом оформлении ! !продления срока временного ввоза транспортных средств взимались ! !сборы за таможенное оформление. ! ! Просим разъяснить, применимы ли положения п. 4.8 ! !вышеуказанных Правил при оформлении удостоверений ввоза ! !транспортного средства со сроком временного ввоза более 2 ! !месяцев и продлении сроков временного ввоза транспортных ! !средств, временно ввозимых физическими лицами на таможенную ! !территорию Российской Федерации для личного пользования в ! !соответствии с Положением о порядке таможенного оформления ! !товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской ! !Федерации физическими лицами для личного пользования, ! !утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ! !от 27.11.2003 N 715 ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! До момента признания приказа ГТК России от 24.11.1999 N 814 ! !утратившим силу таможенные сборы за таможенное оформление при ! !оформлении удостоверения ввоза транспортного средства со сроком ! !ввоза более 2 месяцев и продлении сроков временного ввоза ! !транспортных средств физическими лицами взимаются в ! !соответствий с п. 4.8 Правил, утвержденных указанным приказом ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Заместитель начальника ! !Главного управления федеральных ! !таможенных доходов А.Б. Воронин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Костромская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Приказом ГТК России от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и ! !перечнях нормативно-справочной информации, используемых для ! !таможенных целей" установлены такие виды таможенных ГТД, как ! !периодическая (П), неполная (НД), неполная периодическая (НПД), ! !временная (ВД), временная периодическая (ВПД). Прошу Вас ! !разъяснить, каким образом должен заполняться третий подраздел ! !графы 1 таможенной декларации в случае периодического временного! !декларирования вывоза российских товаров, применяемый в ! !соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации! !(ВД либо ВПД) ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Пунктом 1 ст. 138 Кодекса предусмотрено, что при вывозе с ! !таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в! !отношении которых не могут быть представлены точные сведения, ! !необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным! !ведением внешней торговли, допускается их периодическое ! !временное декларирование путем подачи временной таможенной ! !декларации. Пунктом 3 ст. 136 Кодекса установлено, что при ! !применении периодической таможенной декларации к российским ! !товарам, вывозимым с таможенной территории Российской Федерации,! !применяются правила, предусмотренные пунктами 3 и 7 статьи 138 ! !Кодекса. ! ! Приложением 9 к приказу ГТК от 23.08.2002 N 900 для временной! !таможенной декларации установлен код ВД и для временной ! !периодической таможенной декларации код ВПД. ! ! Согласно п. 18 Инструкции о порядке заполнения грузовой ! !таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от ! !21.08.2003 N 915, третий подраздел графы 1 "Тип декларации" ! !необходимо заполнять, если декларирование товаров производится с! !подачей предварительной, неполной, периодической, временной (в ! !том числе дополнительной) или полной ГТД либо декларирование ! !товаров производится после их выпуска. По классификатору видов ! !таможенных деклараций указывается буквенный код вида таможенной ! !декларации. В остальных случаях третий подраздел графы не ! !заполняется. ! ! Таким образом, при подаче временной таможенной декларации на ! !вывозимые российские товары в соответствии со ст. 138 Кодекса в ! !третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается ! !буквенный код ВД; при подаче временной периодической ! !таможенной декларации в соответствии со ст. 136 Кодекса в ! !третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается ! !буквенный код ВПД. ! ! Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ: ! !Главный государственный ! !таможенный инспектор ! !отдела консультирования С.М. Соин! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ 561-1802 ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Тверская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! 1. Считаются ли товары, ввезенные в единичных количествах и ! !не предназначенные для отчуждения, оформленные на основании ! !пункта 5 Комментария к Списку товаров, подлежащих обязательной ! !сертификации (письмо ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301 "О ! !вопросах сертификации ввозимых товаров"), условно выпущенными в ! !соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Российской ! !Федерации? ! ! 2. Если данные товары считаются условно выпущенными в ! !соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Российской ! !Федерации, требуется ли в соответствии с распоряжением ГТК РФ от! !11.12.2003 N 679-р согласование с Главным управлением тарифного ! !и нетарифного регулирования ГТК России при осуществлении ! !условного выпуска товаров, ввезенных в единичных количествах и ! !не предназначенных для отчуждения? ! ! 3. Каким образом в соответствии с приказом ГТК России от ! !21.08.2003 N 915 должны проставляться отметки об условном ! !выпуске товаров, ввезенных в единичных количествах и не ! !предназначенных для отчуждения, оформленных на основании пункта ! !5 Комментария к Списку товаров, подлежащих обязательной ! !сертификации (письмо ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301 "О ! !вопросах сертификации ввозимых товаров"), в графе "Д" ("С") ГТД?! ! 4. В какую графу ГТД необходимо заносить номер гарантийного ! !обязательства о ввозе товаров в единичных количествах, не ! !предназначенных для отчуждения? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В соответствии с п. 5 Комментария к Списку товаров, для ! !которых требуется подтверждение проведения обязательной ! !сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской ! !Федерации (письмо ГТК России от 18.12.2003 N 01-06/49301), ! !подлежащие обязательной сертификации товары, ввозимые в ! !единичных количествах, выпускаются для внутреннего потребления ! !лицом, их ввозящим, без права отчуждения. ! ! Товары, выпущенные условно согласно ст. 151 Таможенного ! !кодекса Российской Федерации, без представления документов и ! !сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в! !соответствии с законодательством Российской Федерации о ! !государственном регулировании внешнеторговой деятельности, имеют! !статус иностранных товаров, а в случаях, если ограничения на ! !ввоз товаров установлены в связи с проверкой качества и ! !безопасности товаров, запрещены к их использованию ! !(эксплуатации, потреблению) в любой форме. ! ! Таким образом, положения ст. 151 Таможенного кодекса ! !Российской Федерации в части, касающейся соблюдения ! !законодательно установленных запретов и ограничений, не ! !применимы к товарам, таможенное оформление которых ! !осуществляется на основании п. 5 указанного Комментария, и ! !соответственно согласование выпуска таких товаров с ГУТНР ГТК ! !России в соответствии с распоряжением ГТК России от 11.12.2003 ! !N 679-р не требуется. ! ! Относительно вопросов 3 и 4 сообщаем, что разъяснения по ним ! !уже представлены ГТК России в рамках работы Временного ! !консультационного центра (ВКЦ-24 от 15.01.2004), согласно ! !которым: ! ! - сведения о представляемых таможенному органу гарантийных ! !обязательствах в отношении декларируемых товаров, подлежащих ! !обязательной сертификации, но ввозимых в единичных количествах и! !запрещенных к передаче третьим лицам, в том числе путем их ! !продажи или отчуждения иным способом, в ГТД не вносятся. ! ! При принятии таможенным органом решения о выпуске указанных ! !товаров в графе "С" целесообразно проставлять отметку "Не ! !подлежит продаже и отчуждению иным способом". ! ! В графе "Д" ГТД штамп об условном выпуске товаров не ! !ставится ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Первый заместитель ! !начальника Управления - ! !начальник службы таможенных доходов ! !полковник таможенной службы И.Ю. Костюченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления: ! ! Правовая служба Управления ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Московская западная таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии с приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 915 "Об ! !утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной ! !декларации" в графе 45 необходимо указать таможенную стоимость ! !декларируемых товаров. ! ! Просим разъяснить порядок заполнения графы 45 ГТД в отношении! !товаров, декларируемых в режиме реэкспорта при завершении ! !таможенного режима временного ввоза: ! ! - должна ли совпадать при заполнении ГТД таможенная стоимость! !ввозимых и вывозимых товаров; ! ! - должны ли учитываться лицензионные платежи, уплачиваемые за! !использование товаров на таможенной территории РФ, для расчета ! !таможенной стоимости при их обратном вывозе (закрытии временного! !ввоза) ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В соответствии с п. 3 статьи 211 Таможенного кодекса ! !Российской Федерации временно ввезенные товары должны оставаться! !в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие ! !естественного износа или естественной убыли при нормальных ! !условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования ! !(эксплуатации). Следовательно, при завершении действия ! !таможенного режима временного ввоза обратным вывозом товаров в ! !соответствии с таможенным режимом реэкспорта таможенная ! !стоимость реэкспортируемых товаров должна совпадать с таможенной! !стоимостью временно ввезенных товаров. ! ! Вопрос учета лицензионных платежей, уплачиваемых за ! !использование товаров на таможенной территории Российской ! !Федерации, для расчета таможенной стоимости товаров решается в ! !соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации! !от 07.12.1996 N 1461 "О порядке определения таможенной стоимости! !товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации"! !по итогам рассмотрения конкретных обстоятельств сделки. ! ! Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии с ! !п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК России, утвержденного приказом ГТК ! !России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ по ! !статусу не являются решением таможенных органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - руководитель ВКЦ ! !Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Московская восточная таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 утверждена Инструкция! !о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (далее - ! !ГТД). ! ! Согласно вышеназванной Инструкции в гр. 31 "Грузовые места и ! !описания товаров" под номером 2 необходимо указывать для ! !товаров, имеющих упаковку, количество грузовых мест и вид ! !упаковки, при этом в примечании по заполнению графы сказано: "В ! !понятие "упаковка" не включаются... поддоны (паллеты)". Далее ! !по заполнению графы 35 "Вес брутто (кг)" оговорено, что "в графе! !необходимо указывать в килограммах вес брутто декларируемых ! !товаров - массу товаров с учетом всех видов упаковки, ! !обеспечивающую их сохранность в процессе транспортировки ! !и хранения... ! ! ! ! Примечание. Понятие "упаковка" приведено в правилах ! !заполнения графы 31 настоящих Правил". ! ! Таким образом, в случае транспортировки товаров на паллетах ! !вес брутто по ГТД всегда будет меньше веса, указанного в ! !товаросопроводительных документах, и веса, указанного в ! !электронном уведомлении пограничной таможни. ! ! На основании вышеизложенного просим разъяснить, учитывать ли ! !вес паллет в графе 35 ГТД ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Согласно п. 18 Инструкции о порядке заполнения грузовой ! !таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от ! !21.08.2003 N 915, в графе 35 "Вес брутто (кг)" необходимо ! !указать в килограммах вес брутто декларируемых товаров, т.е. ! !массу товаров с учетом всех видов упаковки, обеспечивающую их ! !сохранность в процессе транспортировки и хранения, при этом ! !согласно примечанию по заполнению графы 31 "Грузовые места и ! !описание товаров" под упаковкой понимаются любые изделия и ! !материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, ! !размещения и крепления или разделения товаров, за исключением ! !упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и! !т.п.), ввозимых навалом; в понятие "упаковка" не включаются ! !контейнеры и поддоны (паллеты). Таким образом, в графе 35 "Вес ! !брутто (кг)" ГТД вес паллет не учитывается. ! ! Данный ответ необходимо использовать с учетом положений п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 107 (2004) ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Ногинская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Возможна ли выдача свидетельства о включении в Реестр ! !владельцев таможенных складов в момент, когда предыдущее ! !свидетельство отозвано, а товары, оформленные в соответствии с ! !таможенным режимом таможенного склада (ИМ 74), хранятся на ! !площадях бывшего таможенного склада в течение двух месяцев? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Хранение товаров на таможенном складе в соответствии со ! !ст. 232 Таможенного кодекса Российской Федерации является ! !обязанностью владельца таможенного склада. ! ! В соответствии с п. 5 ст. 20 Таможенного кодекса Российской ! !Федерации заявление о включении в соответствующий реестр после ! !отзыва свидетельства может быть подано после устранения причин, ! !послуживших основанием такого отзыва, а в случае отзыва ! !свидетельства по причине неоднократного привлечения юридического! !лица к административной ответственности - по истечении срока, в ! !течение которого лицо считается подвергнутым административному ! !наказанию. ! ! Выдача свидетельства для осуществления деятельности в ! !качестве владельца таможенного склада производится после ! !выполнения комплекса мероприятий в порядке, утвержденном ! !приказом ГТК России от 03.09.2003 N 960 "Об утверждении ! !Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев ! !таможенных складов и порядке его ведения ГТК России" ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление Е.О. Голубев! ! 263-35-76 ! +----------------------------------------------------------------+ !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Тверская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В приказе ГТК России от 04.12.2003 N 1388 "О ! !совершенствовании отдельных таможенных операций при ! !использовании таможенного режима временного ввоза" в пункте 1 во! !втором и третьем абзацах указано, что разрешение выдается ! !таможенным органом. ! ! Подразумевается ли под понятием "таможенный орган" таможенный! !пост, не имеющий статуса юридического лица? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Пунктом 1 статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации! !установлено, что таможенными органами являются: ! ! - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в ! !области таможенного дела; ! ! - региональные таможенные управления; ! ! - таможни; ! ! - таможенные посты. ! ! Пунктом 3 статьи 402 Таможенного кодекса Российской Федерации! !установлено, что таможенные посты могут не обладать статусом ! !юридического лица. ! ! Таким образом, в приказе ГТК России от 04.12.2003 N 1388 под ! !понятием "таможенный орган" может подразумеваться таможенный ! !пост, в том числе и не обладающий статусом юридического лица ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - ! !руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 90 (2004) ! Форма 2! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Костромская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии со ст. 439 ТК РФ условия действия выданных до ! !1 января 2004 года лицензий на переработку товаров под ! !таможенным контролем сохраняются до истечения срока действия ! !таких лицензий, если эти условия не противоречат требованиям, ! !установленным Таможенным кодексом Российской Федерации. ! ! П. 6 письма ГТК России от 25.12.2003 N 01-06/50290 "Об ! !использовании таможенных режимов переработки на таможенной ! !территории и переработки вне таможенной территории" допускается ! !вывоз продуктов переработки по лицензиям на переработку товаров ! !под таможенным контролем, выданным до 01.01.2004. ! ! В соответствии с каким таможенном режимом может ! !осуществляться вывоз продуктов переработки по таким лицензиям, ! !не переоформленным на разрешения на переработку товаров на ! !таможенной территории? Каким образом должна заполняться графа 37! !- код предшествующего таможенного режима (товары для переработки! !были помещены под таможенный режим переработки под таможенным ! !контролем, действующий до 31.12.2003)? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В соответствии с письмом ГТК России от 25.12.2003 N ! !01-06/50290 "Об использовании таможенных режимов переработки на ! !таможенной территории и переработки вне таможенной территории" ! !помещение товаров под таможенный режим переработки товаров под ! !таможенным контролем по лицензиям, выданным до 1 января ! !2004 года, не допускается. При вывозе с таможенной территории ! !Российской Федерации таможенное оформление изготовленных в ! !соответствии с указанными лицензиями на переработку продуктов ! !переработки производится в соответствии с приказами ГТК России ! !от 21.08.2003 N 915 "Об утверждении Инструкции о порядке ! !заполнения грузовой таможенной декларации" и от 16.09.2003 ! !N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, ! !необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии ! !с выбранным таможенным режимом". ! ! В соответствии с приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 ! !вывоз с таможенной территории продуктов переработки, ! !изготовленных в рамках лицензий на переработку под таможенным ! !контролем, осуществляется с таможенным режимом переработки на ! !таможенной территории, то есть ЭК 51. В графе 37 "Процедура" ! !необходимо указать сведения, необходимые для подтверждения ! !соблюдения отдельных условий помещения декларируемых товаров под! !заявленный таможенный режим и для оформления таможенной ! !статистики. При этом первые две цифры обозначают код заявленного! !таможенного режима (51). ! ! В связи с отсутствием в новом Таможенном кодексе Российской ! !Федерации таможенного режима переработки под таможенным ! !контролем в графе 2 "Код предшествующего таможенного режима" ! !проставляется код таможенного режима переработки на таможенной ! !территории в соответствии с классификатором таможенных режимов, ! !то есть 51. ! ! Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии с ! !п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК России, утвержденного приказом ГТК ! !России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ по ! !статусу не являются решением таможенных органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля - ! +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Тверская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! На основании приказа ГТК России от 04.12.2003 N 1388 ! !разрешение на временный ввоз товаров и разрешение на помещение ! !товаров под таможенный режим временного ввоза выдается ! !таможенным органом, принявшим таможенную декларацию, а продление! !срока временного ввоза производится таможней, осуществляющей ! !контроль за временно ввезенными товарами. ! ! Какими нормативными документами определена технология ! !контроля срока временного ввоза, технология взимания и контроля ! !за периодичностью уплаты сумм таможенных пошлин, налогов? ! ! Какими нормативными документами определена технология ! !проведения контроля за таможенным режимом временного ввоза ! !с разделением функций между таможней и таможенным органом ! !(постом), который выдает разрешение на временный ввоз? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Приказ ГТК России от 04.12.2003 N 1388 "О совершении ! !отдельных таможенных операций при использовании таможенного ! !режима временного ввоза" вступает в силу с 13.04.2004 по ! !истечении 90 дней со дня официального опубликования. До этого ! !момента технология проведения контроля за таможенным режимом ! !временного ввоза с разделением функций между таможней и ! !таможенным органом (постом), который выдает разрешение на ! !временный ввоз, определена приказом ГТК России от 08.10.2002 N ! !1067 "Об утверждении Положения о таможенном режиме временного ! !ввоза (вывоза) товаров", который применяется в части, ! !не противоречащей Таможенному кодексу Российской Федерации. ! ! Также вопросы контроля за начислением и взиманием таможенных ! !платежей освещены в приказе ГТК России от 28.11.2003 N 1356 "Об ! !утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных ! !органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный ! !контроль при декларировании и выпуске товаров", распоряжении ГТК! !России от 27.11.2003 N 647-р "Об утверждении Методических ! !указаний о порядке применения таможенными органами положений ! !Таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к ! !таможенным платежам", приказе ГТК России от 09.11.2000 N 1010 ! !"Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за ! !таможенное оформление" с особенностями, внесенными приказом ГТК ! !России от 25.12.2003 N 1542 "О таможенных сборах". ! ! Одновременно с этим ВКЦ ЦТУ сообщает, что в соответствии с ! !п. 5 Порядка работы ВКЦ ГТК России, утвержденного приказом ГТК ! !России от 24.11.2003 N 1314, ответы ВКЦ ГТК России и ВКЦ РТУ по ! !статусу не являются решением таможенных органов ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - руководитель ВКЦ ! !Управления М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 102 (2004) ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Центральное таможенное управление ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии с п. 2 ст. 149 Таможенного кодекса РФ (СЗ РФ, ! !2003, N 22 ст. 2066) выпуск для свободного обращения ввезенных ! !на таможенную территорию Российской Федерации товаров ! !допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и ! !налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления ! !сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов ! !товары считаются условно выпущенными. ! ! Необходимо разъяснение возможности выпуска товаров, вывозимых! !с таможенной территории Российской Федерации, в случае, если ! !денежные средства на счет таможенного органа не поступили, ! !однако в качестве документов, подтверждающих исполнение ! !обязанности по уплате таможенных пошлин, представляются ! !платежное поручение, а также выписка банка из лицевого счета ! !организации с отметкой о перечислении денежных средств ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта ! !без фактического поступления денежных средств или предоставления! !обеспечения уплаты таможенных платежей невозможен, поскольку ! !согласно пункту 4 статьи 149 Таможенного кодекса Российской ! !Федерации разрешение на помещение российских товаров, вывозимых ! !с таможенной территории Российской Федерации, под таможенный ! !режим экспорта выдается таможенным органом применительно к ! !выпуску товаров ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Заместитель начальника ! !ГУФТД ГТК России ! !полковник таможенной службы А.Б. Воронин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 65, 70 (2004) ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Костромская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! Пунктом 2 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации ! !установлено, что после "убытия российских товаров с таможенной ! !территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и! !надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все ! !российские товары, вывезенные в определенный момент времени". ! !Пунктом 3.1.18 Положения о применении временных, неполных и ! !периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК ! !России от 17.04.2000 N 299 определено, что "если на дату ! !проверки полной ГТД или полной периодической ГТД отсутствуют ! !подтверждения пограничных таможенных органов о фактическом ! !вывозе товаров, то дата фактического вывоза должна быть ! !проставлена должностным лицом таможенного органа после ! !получения подтверждений пограничных таможенных органов на первом! !(и по желанию декларанта на третьем) листе этих ГТД". ! ! В данной связи просим разъяснить: ! ! 1. Кто должен подтверждать таможенному органу, проверяющему ! !полную ГТД, фактический вывоз товаров и их количество - ! !пограничный таможенный орган или декларант? ! ! 2. Каков порядок этого подтверждения? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! В связи с изданием приказа ГТК России от 28.01.2004 N 98 "О ! !признании утратившими силу некоторых правовых актов ГТК ! !России" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2004 N 5536), ! !приказ ГТК России от 17.04.2000 N 299 "Об утверждении Положения ! !о применении временных неполных и периодических таможенных ! !деклараций" (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2000 N 2250) ! !утратил силу. ! ! При подаче полной таможенной декларации сведения о количестве! !фактически вывезенных товаров подтверждает декларант путем ! !представления документов и (или) сведений, подтверждающих убытие! !товаров с таможенной территории Российской Федерации (например, ! !копии транспортных (перевозочных), коммерческих документов; ! !копии таможенных деклараций, на которых таможенным органом ! !проставлены отметки о вывозе товаров; и тому подобные документы ! !и сведения). ! ! При проверке полной таможенной декларации таможенный орган ! !также может запросить в оперативном порядке у таможенного ! !органа, находящегося в месте убытия товаров с таможенной ! !территории Российской Федерации, сведения о количестве ! !фактически вывезенных товаров ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Первый заместитель начальника ! !ГУОТК ГТК России В.В. Дьяченко! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +---------------------------------------------------------------- +---------------------------------+------------------------------+ !Документ ВКЦ N 57 (2004) ! Форма 1! +---------------------------------+------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос: ! ! Костромская таможня ! +----------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса: ! ! В соответствии с подп. "б" п. 45 Инструкции о действиях ! !должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное ! !оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по ! !таможенной территории Российской Федерации автомобильным ! !транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии ! !с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, ! !а также временного хранения, утвержденной приказом ГТК России ! !от 18.12.2003 N 1467, лицо, которое будет осуществлять хранение ! !товаров в месте доставки, отличном от места нахождения ! !таможенного органа назначения, должно представить документ, ! !подтверждающий обеспечение соблюдения таможенного ! !законодательства РФ при ВТТ. ! ! Возможно ли при перемещении товаров от места расположения ! !таможенного органа назначения до места доставки, отличного от ! !места расположения таможенного органа, но находящегося на ! !незначительном расстоянии от таможенного органа назначения, в ! !качестве меры по обеспечению таможенного законодательства РФ ! !использовать сопровождение товаров должностным лицом таможенного! !органа назначения? ! ! Если возможно, то что должно быть указано в графе "Номер ! !последующего документа" свидетельства о завершении внутреннего ! !таможенного транзита, выданного перевозчику, доставившему товар ! !в таможенный орган назначения? ! ! Необходимо ли при завершении процедуры ВТТ товаров на склад ! !получателя или на СВХ, находящиеся не в месте расположения ! !таможенного органа, выписывать подтверждение о прибытии и ! !свидетельство о завершении внутреннего таможенного ! !транзита? ! +----------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа: ! ! Статьей 87 ТК России определены условия и порядок таможенного! !сопровождения транспортных средств, перевозящих товары в ! !соответствии с ВТТ, которое осуществляется должностными лицами ! !таможенных органов. За таможенное сопровождение взимаются ! !таможенные сборы в соответствии с законодательством РФ о налогах! !и сборах. ! ! Использование сопровождения товаров должностным лицом ! !таможенного органа назначения в качестве меры по обеспечению ! !действующего таможенного законодательства, как указано в запросе! !таможни, в таможенном законодательстве рассматривается как одна ! !из форм таможенного контроля в виде таможенного наблюдения. ! ! После прибытия транспортного средства в место доставки ! !должностное лицо таможенного органа обязано выписывать ! !подтверждение о прибытии и свидетельство о завершении ! !внутреннего таможенного транзита товаров вне зависимости от ! !места временного хранения согласно разделу 6 Инструкции о ! !действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих ! !таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ! !перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации ! !автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в! !соответствии с процедурой внутреннего и международного ! !таможенного транзита, а также временного хранения, утвержденной ! !приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467. ! ! Если временное хранение товаров будет осуществляться в месте ! !доставки, отличном от места расположения таможенного органа ! !назначения, уполномоченное должностное лицо завершает ВТТ путем ! !выполнения действий согласно порядку, установленному пунктом 53 ! !вышеназванной Инструкции. ! ! При использовании ответа необходимо учитывать положения п. 5 ! !приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314 ! +----------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного! !лица: ! !Центральное таможенное управление ! !Первый заместитель начальника ! !Управления - начальника службы ! !организации таможенного контроля ! !полковник таможенной службы М.В. Семенихин! +----------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или! !правового подразделения РТУ ! +----------------------------------------------------------------