Об утверждении порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу РФ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ
ОТДЕЛЬНОЙ
КАТЕГОРИИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования таможенного контроля за товарами
отдельной категории, перемещаемыми через таможенную границу Российской
Федерации, и сокращения времени таможенного оформления, на основании ст. 126
Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.
1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397;
1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст.
879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Приказу Порядок
таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее -
Порядок).
2. Таможенным органам Российской Федерации не
применять:
а) нормативные правовые акты ГТК России, определяющие места
доставки и таможенного оформления товаров отдельных категорий в отношении
товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых осуществляется в
соответствии с Порядком;
б) Порядок в отношении товаров, ввозимых
специализированными транспортно-экспедиционными организациями, осуществляющими
перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации с
использованием типового порядка таможенного контроля и таможенного оформления
экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
специализированными транспортно-экспедиционными организациями, утвержденного
Приказом ГТК России от 06.10.99 N 676 "О типовом порядке таможенного контроля и
таможенного оформления товаров отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом
России 08.12.99, рег. N 1997) в редакции Приказа ГТК России от 05.07.2000 N 577
(зарегистрирован Минюстом России 08.08.2000, рег. N 2335).
3. Главному
управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) по мере получения
всей необходимой информации от организаций-автопроизводителей на основании
заключений Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления таможенной
инспекции и Управления организации контроля таможенной стоимости формировать и
направлять в таможенные органы перечень организаций, являющихся получателями
товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых производится в
соответствии с Порядком.
4. Службе по взаимодействию со средствами
массовой информации (Пресс-службе ГТК России) (И.И. Скибинская) обеспечить
освещение положений настоящего Приказа в средствах массовой
информации.
5. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.
Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Председатель
Комитета
действительный
государственный
советник
таможенной
службы
Российской
Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к
Приказу ГТК России
от 13.05.2003 N
500
ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И
ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок таможенного оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации (далее - Порядок), разработан на основании статей 24, 26, 117, 126,
127, 174 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N
31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.
2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7,
ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620). Для целей
Порядка к товарам отдельных категорий относятся: запасные части, комплектующие,
составляющие транспортного средства, в том числе навесное оборудование,
дополнительное оборудование, принадлежности и средства по уходу за транспортными
средствами (в том числе автохимия и автокосметика); смазочные материалы и
технические жидкости, за исключением моторных масел; оборудование и инструмент
для диагностики и обслуживания транспортных средств и инструмент для ремонта и
обслуживания транспортных средств; техническая документация по ремонту и
обслуживанию, в том числе справочная литература по транспортным средствам,
запасным частям и аксессуарам (на любом носителе); сопутствующие товары,
рекламная продукция на любом носителе.
2. Порядок применяется в
отношении товаров отдельной категории (далее - товары), отвечающих следующим
условиям:
- товары ввозятся под маркой, принадлежащей
организации-автопроизводителю;
- ввозимые товары являются товарами, в
отношении которых организация-автопроизводитель или организация, уполномоченная
организацией-автопроизводителем осуществлять продажу товаров от имени последней
(далее - организация-автопроизводитель), совершает их первую продажу
непосредственно российской организации, которой предоставила право совершения
операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Российской
Федерации (далее - российская организация);
- товары предназначены для
пред- и послепродажного обслуживания транспортных средств под маркой,
принадлежащей организации-автопроизводителю, и для продвижения их на
рынок;
- товары поставляются в упаковках с оригинальной этикеткой
(логотипом) организации-автопроизводителя;
- товары (независимо от
того, производит ли их организация-автопроизводитель или она поручает их
производство уполномоченным производителям) имеют присваемые
организацией-автопроизводителем индивидуальные номера (артикулы, референсы),
которые указаны как на товаре (упаковке), так и в сопроводительных документах
(счетах-фактурах (инвойсах), спецификациях и т.п.);
- товары поставляет
организация-автопроизводитель либо уполномоченный склад (филиал, торговый дом и
т.п.), который является отправителем товаров, список которых
организация-автопроизводитель должна представить в ГТК России;
- товары
перемещает российская организация, в отношении которой таможенный орган
располагает полученными от ГТК России сведениями о том, что данная организация
является получателем товаров под маркой организации-автопроизводителя,
таможенное оформление и таможенный контроль которых производится в соответствии
с Порядком, то есть включена в перечень таких организаций (далее - перечень), и
которая не имела в течение последнего года административных правонарушений в
области таможенного дела (нарушений таможенных правил) и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Для включения российской
организации в перечень необходимо, чтобы организация-автопроизводитель направила
в ГТК России:
а) сведения о российской организации по установленной
форме (приложение);
б) копии учредительных документов российской
организации и документов о постановке на учет в налоговых органах, а также
учетной карточки участника ВЭД, установленной Приказом ГТК России от 31.08.2000
N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных
органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2000, рег.
N 2414) в редакции Приказов ГТК России от 23.11.2001 N 1113 (зарегистрирован
Минюстом России 21.12.2001, рег. N 3106), от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован
Минюстом России 29.08.2002, рег. N 3755), от 14.02.2003 N 139 (зарегистрирован
Минюстом России 12.03.2003, рег. N 4253), - в случаях, если российская
организация не включена в перечень организаций, ввозящих транспортные средства
определенной марки, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в
соответствии с Приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847 "Об особенностях контроля
таможенной стоимости транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России
03.09.2001, рег. N 2918) в редакции Приказов ГТК России от 20.12.2001 N 1200
(зарегистрирован Минюстом России 31.01.2002, рег. N 3213) и от 05.08.2002 N 826
(зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. N 3755);
в) копию
"дилерского" ("дистрибьюторского") соглашения либо другого соглашения подобного
вида, которое организация-автопроизводитель заключила с российской организацией,
с переводом на русский язык и заверенным согласно установленному порядку или
организацией-автопроизводителем - в случаях, если российская организация не
включена в перечень организаций, ввозящих транспортные средства определенной
марки, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с
Приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847;
г) копию договора (контракта)
купли-продажи (поставки) товаров, заключенного организацией-автопроизводителем с
российской организацией и заверенного в соответствии с установленным порядком
или организацией-автопроизводителем;
д) список отправителей (складов,
филиалов, торговых домов и т.п. с указанием адресов), которые будут направлять
товары российской организации, а также документ, подтверждающий факт
делегирования организацией-автопроизводителем конкретному отправителю права
поставлять товары для дистрибьюторской (дилерской) сети в Российской
Федерации;
е) образцы коммерческих документов (счета-фактуры,
счета-проформы (инвойсы), спецификации при наличии последних и т.п.)
организации-автопроизводителя на оригинальных бланках с образцами подписей,
печатей, штампов, если они проставляются организацией-автопроизводителем или
отправителем на этих документах;
ж) документы и сведения, по которым
производится заказ на поставку товаров и в которых указаны индивидуальный номер
товара (артикул, референс), наименование, цена товара (далее - каталог товаров),
могут представляться на электронном или бумажном носителе;
организация-автопроизводитель не реже 1 раза в месяц информирует ГТК России обо
всех изменениях в этих документах и сведениях;
з) обязательство
российской организации об обеспечении доступа должностных лиц ГТК России к своим
базам данных складского учета и отчетности по ввезенным товарам с целью
проведения таможенного контроля после выпуска товаров для свободного
обращения.
4. ГТК России после представления документов, указанных в
пункте 3, рассматривает согласно установленному порядку вопрос о возможности
включения российской организации в перечень организаций, являющихся получателями
товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых осуществляется в
соответствии с Порядком, и доводит этот перечень до таможенных органов,
уполномоченных производить таможенное оформление товаров, вместе с образцами
коммерческих документов.
II. Таможенный контроль и таможенное оформление
товаров
отдельной категории
5. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров отдельной
категории производится в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации
и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле с учетом
особенностей, установленных Порядком.
6. Местом таможенного оформления
товаров являются таможенные органы, определяемые ГТК России с учетом предложений
организаций-автопроизводителей.
7. Доставка товаров от пункта пропуска
через государственную границу Российской Федерации до места таможенного
оформления товаров осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров
под таможенным контролем с учетом следующих особенностей:
1) перевозчик
представляет три экземпляра отгрузочных спецификаций (инвойсов, перечней
товаров, упаковочных листов, описей товаров и т.д.), содержащих наименования,
коды по ТН ВЭД России (не менее четырех знаков), данные о весе, количестве,
фактурной стоимости перевозимых товаров, на которых должностное лицо таможенного
органа проставляет номер документа контроля за доставкой товаров и заверяет его
подписью и оттиском личной номерной печати;
2) документ контроля за
доставкой товаров (ДКД/книжка МДП) заполняется с учетом следующих
особенностей:
а) в ДКД проставляют:
- в графе 4 "Отгрузочные
спецификации" - количество листов прилагаемой отгрузочной
спецификации;
- в графе 5 "Всего наименований товаров" -
"1";
- в графе 31 "Грузовые места и описание товара" - "Товары по
отгрузочной спецификации на ____ листах";
- в графе 33 "Код товара" -
"ОТГР. СПЕЦ";
- в графе 35 "Вес брутто (кг)" - общий вес брутто всех
перевозимых товаров;
- в графе 42 "Фактурная стоимость товара" - общую
фактурную стоимость всех перевозимых товаров;
б) в книжке МДП
должностное лицо таможенного органа, оформляющее процедуру доставки под
таможенным контролем, проставляет приведенные ниже сведения, подписывает их и
заверяет личной номерной печатью:
- в графе 10 "Количество и вид
грузовых мест, описание товаров" комплекта отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП
- "Товары по отгрузочной спецификации на ____ листах";
- в графе "Для
официального пользования" комплекта отрывных листов - общую фактурную стоимость
в соответствующей валюте (прописью) для всех перевозимых товаров;
3)
при формировании электронного уведомления о направлении товаров должностное лицо
таможенного органа проставляет "ОТГР. СПЕЦ", фактурную стоимость, число грузовых
мест, вес брутто всей партии товаров;
4) отгрузочные спецификации
используются следующим образом:
- один экземпляр отгрузочной
спецификации прикладывают к первому листу ДКД (отрывному листу N 1 книжки МДП) и
оставляют в делах таможенного органа, в регионе деятельности которого находится
пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (таможенный
орган отправления);
- второй и третий экземпляры отгрузочной
спецификации передают перевозчику для представления таможенному органу
назначения; после завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем
второй экземпляр оставляют в делах таможенного органа назначения; третий
экземпляр используют при проведении основного таможенного оформления и прилагают
к грузовой таможенной декларации (ГТД).
8. Таможенный досмотр товаров
производится в случаях нарушения целостности пломб отправителя, а также при
наличии информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении
или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении
таможенных правил), либо при непосредственном обнаружении соответствующих
признаков.
9. Допускается в качестве дополнительных листов документа
учета (ДУ) использовать отгрузочные спецификации (счета-фактуры (инвойсы),
специфицированные счета-фактуры (инвойсы), которые содержат наименования, коды
ТН ВЭД России (не менее четырех знаков), данные о весе, количестве, фактурной
стоимости товаров, находящихся на временном хранении под таможенным
контролем.
10. Основной лист ДУ и его электронную копию заполняют с
учетом следующих особенностей. В графе 31 после общего описания товаров
проставляют "СПЕЦИФ. На __ листах", в графе 33 - "СПЕЦИФ.", в графе 35 - общий
вес брутто всей партии товаров, в графе 42 - общую стоимость всей партии товаров
в валюте, указанной в счете-фактуре (инвойсе).
11. Разрешается
производить с целью ускорения таможенного оформления выпуск в заявленном
таможенном режиме по одной ГТД товаров, помещенных на СВХ по нескольким
ДУ.
12. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля товаров
декларант представляет:
- ДКД/книжку МДП;
- декларацию
таможенной стоимости;
- паспорт импортной сделки;
- документы,
сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД (контракт, счета-фактуры (инвойсы),
сертификаты, разрешительные документы государственных органов и
т.д.);
- отгрузочные спецификации для подтверждения заявленных в ГТД
сведений о товарах (наименование, коды по ТН ВЭД, количество, вес нетто и
брутто, стоимость);
- документы, подтверждающие уплату таможенных
платежей;
- другие документы и сведения, необходимые для таможенного
оформления и таможенного контроля.
13. Таможенное оформление товаров
допускается производить до поступления электронного уведомления таможни
отправления о направленных товарах.
14. Таможенное оформление товаров в
соответствии с Порядком не должно превышать двух суток с момента принятия
ГТД.
15. Выпуск товаров для свободного обращения по заявленной
декларантом таможенной стоимости осуществляется при соблюдении следующих
условий.
15.1. Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров
декларантом правильно выбран и применен установленный статьей 19 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.
821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; 1995,
N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; 1999,
N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2001, N 53
(ч. I), ст. 5026; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 30, ст. 3033) метод по цене
сделки с ввозимыми товарами.
15.2. В подтверждение таможенной стоимости
товара декларант представил счет-фактуру (инвойс), отвечающий общим требованиям,
предъявляемым к финансовым, платежно-расчетным документам, то есть имеющий
идентификационные признаки (номер, дата, реквизиты продавца (отправителя),
покупателя), а также содержащий названия марок, моделей товаров и (или) их
индивидуальные номера (референс, артикул), соответствующие номеру в каталоге
товаров организации-автопроизводителя, цену, количество и базис поставки.
Счет-фактура (инвойс) оформлен на оригинальном бланке и соответствует образцу,
представленному организацией-автопроизводителем в ГТК России и направленному ГТК
России в таможенный орган, уполномоченный производить таможенное оформление этих
товаров.
15.3. В отношении товаров полностью уплачены причитающиеся
суммы таможенных платежей, рассчитанные исходя из таможенной стоимости,
заявленной декларантом, и установленных законодательством Российской Федерации
на день принятия ГТД ставок налогов и таможенных сборов.
16. Решение о
выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом принимает
начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля (таможенного
поста) без дополнительного согласования с вышестоящим таможенным
органом.
17. При несоблюдении условий, изложенных в пп. 4, 12, 15 и
подпункте 1 пункта 7, таможенное оформление и таможенный контроль производится в
соответствии с общим установленным порядком.
Приложение
к
Порядку таможенного
оформления и таможенного
контроля
товаров отдельной
категории,
перемещаемых через
таможенную
границу Российской
Федерации
СВЕДЕНИЯ
О РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ ПОД
МАРКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ-АВТОПРОИЗВОДИТЕЛЯ В
СООТВЕТСТВИИ
С ПОРЯДКОМ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
___________________________________________________________
организация-автопроизводитель, представившая информацию
Информация представлена на _________________ число, месяц, год --------------------------------T---------------T--------T------- і Российская организация іТаможенный ор- іПереченьіПриме- і +---T--------T---------T--------+ган, в регионе інаимено-ічание і і N іПолное іМесто на-іФамилия,ідеятельности іваний и і і іп/піофици- іхождения,іимя, от-ікоторого нахо- ікодов і і і іальное іфактичес-ічество ідится россий- ітоваров і і і інаиме- ікий ад- іруково- іская организа- ів соот- і і і інование,ірес, те- ідителя, іция. іветствииі і і ікод ілефон, іномер іТаможенный ор- іс ТН ВЭДі і і іОКПО, іфакс ітелефо- іган, произво- іРоссии і і і іИНН і іна, фак-ідящий таможен- і(10 зна-і і і і і іса іное оформление.іков) і і і і і і іНаименование і і і і і і і ісклада времен- і і і і і і і іного хранения і і і +---+--------+---------+--------+---------------+--------+-------+ і 1 і 2 і 3 і 4 і 5 і 6 і 7 і L---+--------+---------+--------+---------------+--------+-------- _______________________________________ Подпись, инициалы, фамилия, должность и телефон лица, направившего сведения в ГТК России от имени организации-автопроизводителя Печать