Об утверждении Порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу РФ
В целях совершенствования таможенного контроля за товарами отдельной
категории, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, и
сокращения времени таможенного оформления, на основании ст.126
Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47,
ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (ч.1), ст.2, N 22, ст.2026, N 27,
ст.2620) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Порядок таможенного
оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее -
Порядок).
2. Таможенным органам Российской Федерации не применять:
а) нормативные правовые акты ГТК России, определяющие места доставки
и таможенного оформления товаров отдельных категорий в отношении товаров,
таможенное оформление и таможенный контроль которых осуществляется в
соответствии с Порядком;
б) Порядок в отношении товаров, ввозимых специализированными
транспортно-экспедиционными организациями, осуществляющими перемещение
товаров через таможенную границу Российской Федерации с использованием
типового порядка таможенного контроля и таможенного оформления
экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями,
утвержденного приказом ГТК России от 06.10.99 N 676 "О типовом порядке
таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной
категории" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.99 рег. N 1997) в
редакции приказа ГТК России от 05.07.2000 N 577 (зарегистрирован Минюстом
России 08.08.2000 рег. N 2335).
3. Главному управлению организации таможенного контроля
(А.В.Галактионов) по мере получения всей необходимой информации от
организаций-автопроизводителей на основании заключений Главного
управления по борьбе с контрабандой, Управления таможенной инспекции и
Управления организации контроля таможенной стоимости формировать и
направлять в таможенные органы перечень организаций, являющихся
получателями товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых
производится в соответствии с Порядком.
4. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации
(Пресс-службе ГТК России) (И.И.Скибинская) обеспечить освещение положений
настоящего приказа в средствах массовой информации.
5. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко
осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г.
Регистрационный N 4646
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 13 мая 2003 г. N 500
Порядок
таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной
категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок таможенного оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации (далее - Порядок), разработан на основании статей
24, 26, 117, 126, 127, 174 Таможенного кодекса Российской Федерации
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1,
ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002,
N 1 (ч.1), ст.2, N 22, ст.2026, N 27, ст.2620). Для целей Порядка к
товарам отдельных категорий относятся: запасные части, комплектующие,
составляющие транспортного средства, в том числе навесное оборудование,
дополнительное оборудование, принадлежности и средства по уходу за
транспортными средствами (в том числе автохимия и автокосметика);
смазочные материалы и технические жидкости, за исключением моторных
масел; оборудование и инструмент для диагностики и обслуживания
транспортных средств и инструмент для ремонта и обслуживания транспортных
средств; техническая документация по ремонту и обслуживанию, в том числе
справочная литература по транспортным средствам, запасным частям и
аксессуарам (на любом носителе); сопутствующие товары, рекламная
продукция на любом носителе.
2. Порядок применяется в отношении товаров отдельной категории
(далее - товары), отвечающих следующим условиям:
- товары ввозятся под маркой, принадлежащей
организации-автопроизводителю;
- ввозимые товары являются товарами, в отношении которых
организация-автопроизводитель или организация, уполномоченная
организацией-автопроизводителем осуществлять продажу товаров от имени
последней (далее - организация-автопроизводитель), совершает их первую
продажу непосредственно российской организации, которой предоставила
право совершения операций, связанных с ввозом товаров на таможенную
территорию Российской Федерации (далее - российская организация);
- товары предназначены для пред- и послепродажного обслуживания
транспортных средств под маркой, принадлежащей
организации-автопроизводителю, и для продвижения их на рынок;
- товары поставляются в упаковках с оригинальной этикеткой
(логотипом) организации-автопроизводителя;
- товары (независимо от того, производит ли их
организация-автопроизводитель или она поручает их производство
уполномоченным производителям) имеют присваемые
организацией-автопроизводителем индивидуальные номера (артикулы,
референсы), которые указаны как на товаре (упаковке), так и в
сопроводительных документах (счетах-фактурах (инвойсах), спецификациях и
т.п.);
- товары поставляет организация-автопроизводитель либо
уполномоченный склад (филиал, торговый дом и т.п.), который является
отправителем товаров, список которых организация-автопроизводитель должна
представить в ГТК России;
- товары перемещает российская организация, в отношении которой
таможенный орган располагает полученными от ГТК России сведениями о том,
что данная организация является получателем товаров под маркой
организации-автопроизводителя, таможенное оформление и таможенный
контроль которых производится в соответствии с Порядком, то есть включена
в перечень таких организаций (далее - перечень), и которая не имела в
течение последнего года административных правонарушений в области
таможенного дела (нарушений таможенных правил) и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Для включения российской организации в перечень необходимо, чтобы
организация-автопроизводитель направила в ГТК России:
а) сведения о российской организации по установленной форме
(приложение);
б) копии учредительных документов российской организации и
документов о постановке на учет в налоговых органах, а также учетной
карточки участника ВЭД, установленной приказом ГТК России от 31.08.2000 N
787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в
таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России
06.10.2000, рег. N 2414) в редакции приказов ГТК России от 23.11.2001 N
1113 (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2001, рег. N 3106), от
05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. N
3755), от 14.02.2003 N 139 (зарегистрирован Минюстом России 12.03.2003,
рег. N 4253), - в случаях, если российская организация не включена в
перечень организаций, ввозящих транспортные средства определенной марки,
контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с
приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847 "Об особенностях контроля
таможенной стоимости транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом
России 03.09.2001, рег. N 2918) в редакции приказов ГТК России от
20.12.2001 N 1200 (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2002, рег. N
3213) и от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002,
рег. N 3755);
в) копию "дилерского" ("дистрибьюторского") соглашения либо другого
соглашения подобного вида, которое организация-автопроизводитель
заключила с российской организацией, с переводом на русский язык и
заверенным согласно установленному порядку или
организацией-автопроизводителем - в случаях, если российская организация
не включена в перечень организаций, ввозящих транспортные средства
определенной марки, контроль таможенной стоимости которых осуществляется
в соответствии с приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847;
г) копию договора (контракта) купли-продажи (поставки) товаров,
заключенного организацией-автопроизводителем с российской организацией и
заверенного в соответствии с установленным порядком или
организацией-автопроизводителем;
д) список отправителей (складов, филиалов, торговых домов и т.п. с
указанием адресов), которые будут направлять товары российской
организации, а также документ, подтверждающий факт делегирования
организацией-автопроизводителем конкретному отправителю права поставлять
товары для дистрибьюторской (дилерской) сети в Российской Федерации;
е) образцы коммерческих документов (счета-фактуры, счета-проформы
(инвойсы), спецификации при наличии последних и т.п.)
организации-автопроизводителя на оригинальных бланках с образцами
подписей, печатей, штампов, если они проставляются
организацией-автопроизводителем или отправителем на этих документах;
ж) документы и сведения, по которым производится заказ на поставку
товаров и в которых указаны индивидуальный номер товара (артикул,
референс), наименование, цена товара (далее - каталог товаров), могут
представляться на электронном или бумажном носителе;
организация-автопроизводитель не реже 1 раза в месяц информирует ГТК
России обо всех изменениях в этих документах и сведениях;
з) обязательство российской организации об обеспечении доступа
должностных лиц ГТК России к своим базам данных складского учета и
отчетности по ввезенным товарам с целью проведения таможенного контроля
после выпуска товаров для свободного обращения.
4. ГТК России после представления документов, указанных в пункте 3,
рассматривает согласно установленному порядку вопрос о возможности
включения российской организации в перечень организаций, являющихся
получателями товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых
осуществляется в соответствии с Порядком, и доводит этот перечень до
таможенных органов, уполномоченных производить таможенное оформление
товаров, вместе с образцами коммерческих документов.
II. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров отдельной
категории
5. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров отдельной
категории производится в соответствии с Таможенным кодексом Российской
Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации о
таможенном деле с учетом особенностей, установленных Порядком.
6. Местом таможенного оформления товаров являются таможенные органы,
определяемые ГТК России с учетом предложений
организаций-автопроизводителей.
7. Доставка товаров от пункта пропуска через государственную границу
Российской Федерации до места таможенного оформления товаров
осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным
контролем с учетом следующих особенностей:
1) перевозчик представляет три экземпляра отгрузочных спецификаций
(инвойсов, перечней товаров, упаковочных листов, описей товаров и т.д.),
содержащих наименования, коды по ТН ВЭД России (не менее четырех знаков),
данные о весе, количестве, фактурной стоимости перевозимых товаров, на
которых должностное лицо таможенного органа проставляет номер документа
контроля за доставкой товаров и заверяет его подписью и оттиском личной
номерной печати;
2) документ контроля за доставкой товаров (ДКД/книжка МДП)
заполняется с учетом следующих особенностей:
а) в ДКД проставляют:
- в графе 4 "Отгрузочные спецификации" - количество листов
прилагаемой отгрузочной спецификации;
- в графе 5 "Всего наименований товаров" - "1";
- в графе 31 "Грузовые места и описание товара" - "Товары по
отгрузочной спецификации на ____ листах";
- в графе 33 "Код товара" - "ОТГР.СПЕЦ";
- в графе 35 "Вес брутто (кг)" - общий вес брутто всех перевозимых
товаров;
- в графе 42 "Фактурная стоимость товара" - общую фактурную
стоимость всех перевозимых товаров;
б) в книжке МДП должностное лицо таможенного органа, оформляющее
процедуру доставки под таможенным контролем, проставляет приведенные ниже
сведения, подписывает их и заверяет личной номерной печатью:
- в графе 10 "Количество и вид грузовых мест, описание товаров"
комплекта отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП - "Товары по отгрузочной
спецификации на ____ листах";
- в графе "Для официального пользования" комплекта отрывных листов -
общую фактурную стоимость в соответствующей валюте (прописью) для всех
перевозимых товаров;
3) при формировании электронного уведомления о направлении товаров
должностное лицо таможенного органа проставляет "ОТГР. СПЕЦ", фактурную
стоимость, число грузовых мест, вес брутто всей партии товаров;
4) отгрузочные спецификации используются следующим образом:
- один экземпляр отгрузочной спецификации прикладывают к первому
листу ДКД (отрывному листу N 1 книжки МДП) и оставляют в делах
таможенного органа в регионе деятельности которого находится пункт
пропуска через государственную границу Российской Федерации (таможенный
орган отправления);
- второй и третий экземпляры отгрузочной спецификации передают
перевозчику для представления таможенному органу назначения; после
завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем второй
экземпляр оставляют в делах таможенного органа назначения; третий
экземпляр используют при проведении основного таможенного оформления и
прилагают к грузовой таможенной декларации (ГТД).
8. Таможенный досмотр товаров производится в случаях нарушения
целостности пломб отправителя, а также при наличии информации о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или
административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении
таможенных правил), либо при непосредственном обнаружении соответствующих
признаков.
9. Допускается в качестве дополнительных листов документа учета (ДУ)
использовать отгрузочные спецификации (счета-фактуры (инвойсы),
специфицированные счета-фактуры (инвойсы), которые содержат наименования,
коды ТН ВЭД России (не менее четырех знаков), данные о весе, количестве,
фактурной стоимости товаров, находящихся на временном хранении под
таможенным контролем.
10. Основной лист ДУ и его электронную копию заполняют с учетом
следующих особенностей. В графе 31 после общего описания товаров
проставляют "СПЕЦИФ. На __листах", в графе 33 - "СПЕЦИФ.", в графе 35 -
общий вес брутто всей партии товаров, в графе 42 - общую стоимость всей
партии товаров в валюте, указанной в счете-фактуре (инвойсе).
11. Разрешается производить с целью ускорения таможенного оформления
выпуск в заявленном таможенном режиме по одной ГТД товаров, помещенных на
СВХ по нескольким ДУ.
12. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля товаров
декларант представляет:
- ДКД/книжку МДП;
- декларацию таможенной стоимости;
- паспорт импортной сделки;
- документы, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД (контракт,
счета-фактуры (инвойсы), сертификаты, разрешительные документы
государственных органов и т.д.);
- отгрузочные спецификации для подтверждения заявленных в ГТД
сведений о товарах (наименование, коды по ТН ВЭД, количество, вес нетто и
брутто, стоимость);
- документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;
- другие документы и сведения, необходимые для таможенного
оформления и таможенного контроля.
13. Таможенное оформление товаров допускается производить до
поступления электронного уведомления таможни отправления о направленных
товарах.
14. Таможенное оформление товаров в соответствии с Порядком не
должно превышать двух суток с момента принятия ГТД.
15. Выпуск товаров для свободного обращения по заявленной
декларантом таможенной стоимости осуществляется при соблюдении следующих
условий.
15.1 Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров
декларантом правильно выбран и применен установленный статьей 19 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204;
1995, N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7,
ст.879; 1999, N 18, ст.2221; 2000, N 22, ст.2263; 2001, N 33 (ч.1),
ст.3429; 2001, N 53 (ч.1), ст.5026; 2002, N 22, ст.2026; 2002, N 30,
ст.3033) метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
15.2 В подтверждение таможенной стоимости товара декларант
представил счет-фактуру (инвойс), отвечающий общим требованиям,
предъявляемым к финансовым, платежно-расчетным документам, то есть
имеющий идентификационные признаки (номер, дата, реквизиты продавца
(отправителя), покупателя), а также содержащий названия марок, моделей
товаров и (или) их индивидуальные номера (референс, артикул),
соответствующие номеру в каталоге товаров организации-автопроизводителя,
цену, количество и базис поставки. Счет-фактура (инвойс) оформлен на
оригинальном бланке и соответствует образцу, представленному
организацией-автопроизводителем в ГТК России и направленному ГТК России в
таможенный орган, уполномоченный производить таможенное оформление этих
товаров.
15.3 В отношении товаров полностью уплачены причитающиеся суммы
таможенных платежей, рассчитанные исходя из таможенной стоимости,
заявленной декларантом, и установленных законодательством Российской
Федерации на день принятия ГТД ставок налогов и таможенных сборов.
16. Решение о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным
режимом принимает начальник отдела таможенного оформления и таможенного
контроля (таможенного поста) без дополнительного согласования с
вышестоящим таможенным органам.
17. При несоблюдении условий, изложенных в пп.4, 12, 15 и подпункте
1 пункта 7, таможенное оформление и таможенный контроль производится в
соответствии с общим установленным порядком.
Приложение
к Порядку таможенного оформления
и таможенного контроля товаров
отдельной категории, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации
Сведения о российских организациях, осуществляющих таможенное оформление
товаров под маркой организации-автопроизводителя в соответствии с
Порядком таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной
категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
______________________________________________________________________
организация-автопроизводитель, представившая информацию
Информация представлена на ___________________________
число, месяц, год
------------------------------------T---------------T------------T-------.
. Российская организация . Таможенный . Перечень .Приме- .
+----T----------T---------T---------+ орган, в .наименований. чание .
. N . Полное . Место .Фамилия, . регионе . и кодов . .
.п/п .официаль- .нахожде- . имя, . деятельности . товаров в . .
. . ное . ния, .отчество . которого .соответствии. .
. .наименова-.фактичес-.руководи-. находится . с ТН ВЭД . .
. . ние, код . кий . теля, . российская . России (10 . .
. .ОКПО, ИНН . адрес, . номер . организация. . знаков) . .
. . .телефон, .телефона,. Таможенный . . .
. . . факс . факса . орган, . . .
. . . . . производящий . . .
. . . . . таможенное . . .
. . . . . оформление. . . .
. . . . . Наименование . . .
. . . . . склада . . .
. . . . . временного . . .
. . . . . хранения . . .
+----+----------+---------+---------+---------------+------------+-------+
. 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 .
L----+----------+---------+---------+---------------+------------+--------
________________________________________________________________
Подпись, инициалы, фамилия, должность и телефон лица,
направившего сведения в ГТК России от имени
организации-автопроизводителя