В целях реализации приказа ГТК России от 12.05.2003 499 "О порядке сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций" и обеспечения контроля полноты баз данных "ГТД" и "Оперативный мониторинг" ОБЯЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке сбора и передачи журналов регистрации таможенных деклараций в электронном виде (прилагается).
2. Начальников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов с 1 мая 2004 года:
- назначить уполномоченных должностных лиц, ответственных за ведение и учёт журналов регистрации таможенных деклараций в электронном виде;
- обеспечить применение Инструкции при ведении и учёте журналов регистрации таможенных деклараций с помощью комплекса программных средств "Журнал регистрации и учета таможенных документов" (КПС "Журналы - Регистрация").
3. Главное управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) совместно с ГНИВЦ ГТК России (С.Л. Гусев) осуществлять оперативный контроль за соблюдением указанной Инструкции.
4. Заместителя председателя ГТК России В.В. Шпагина осуществлять контроль за исполнением настоящего распоряжения.

Приложение
к распоряжению ГТК России
от 09.04. 2004 169-р

Инструкция о порядке сбора и передачи журналов учета и регистрации таможенных деклараций в электронном виде

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке сбора и передачи журналов учета и регистрации таможенных деклараций в электронном виде (далее - Инструкция) определяет технологический процесс ведения журналов учета и регистрации таможенных деклараций (ТД) в электронном виде в таможенных органах.
2. Учет и регистрация в электронном виде ТД осуществляется в соответствии с приказом ГТК России от 28.11.2003 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров".
3. Ведение журналов учета и регистрации ТД в электронном виде осуществляется с помощью комплекса программных средств "Журнал регистрации и учета таможенных документов" (далее - КПС "Журналы -Регистрация").
4. Эксплуатация КПС "Журналы - Регистрация" осуществляется в ГНИВЦ ГТК России, региональных таможенных управлениях, таможнях и на таможенных постах и включает в себя: - архивирование, а в случае необходимости восстановление баз данных КПС "Журналы - Регистрация";
- передачу сообщений, формируемых в процессе функционирования КПС "Журналы - Регистрация", в адрес абонентов ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети Единой автоматизированной информационной системы (ВИТС ЕАИС) ГТК России;
- прием сообщений, формируемых в процессе функционирования КПС "Журналы - Регистрация", от абонентов ВИТС ЕАИС ГТК России.

II. Подготовительные операции

5. Уполномоченные должностные лица производят настройку КПС "Журналы - Регистрация" для обеспечения автоматизированной подготовки информации для передачи в вышестоящие таможенные органы и приема от нижестоящих таможенных органов. При этом непосредственная отправка и прием информации осуществляется с помощью программных и технических средств ВИТС ЕАИС ГТК России.
6. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста производит настройку КПС "Журналы - Регистрация" для обеспечения автоматического взаимодействия со штатными программными средствами в соответствии с документацией к КПС "Журналы - Регистрация" и штатным программным средствам. В процессе эксплуатации КПС "Журналы - Регистрация" уполномоченное должностное лицо осуществляет контроль его взаимодействия со штатными программными средствами.
7. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста устанавливает параметры взаимодействия со штатными программными средствами (интервал опроса) и периодичность межуровневого взаимодействия в соответствии с Регламентом подготовки, передачи и приема журналов учета и регистрации таможенных деклараций в электронном виде (далее - Регламент), приведённым в приложении к настоящей Инструкции.

III. Порядок ведения журналов учета и регистрации ТД в электронном виде

8. Штатные программные средства автоматически осуществляют выгрузку входящего пакета при наступлении следующих событий:
- в момент подачи ТД (в соответствии с главой II Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 1356 (далее - Инструкция);
- в момент принятия ТД (в соответствии с главой III Инструкции);
- в момент принятия решения о выпуске товаров, в отношении которых подана ТД (в соответствии с главой VIII Инструкции);
- изменение любых сведений о ТД, ранее переданных в КПС "Журналы - Регистрация".
9. КПС "Журналы - Регистрация" в автоматическом режиме в соответствии с Регламентом просматривает указанный каталог и при наличии информации в нем производит обработку входящего пакета. В случае успешного завершения процесса обработки, информация о ТД помещается в базу данных КПС "Журналы - Регистрация". Затем КПС "Журналы - Регистрация" в автоматическом режиме формирует исходящий пакет, содержащий информацию для штатных программных средств об успешности приема пакета (протокол обработки регистрационных записей). Исходящий пакет обрабатывается штатными программными средствами для контроля взаимодействия с КПС "Журналы - Регистрация".

IV. Порядок передачи информации в вышестоящие таможенные органы

10. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в соответствии с Регламентом активизирует в КПС "Журналы - Регистрация" процесс передачи сообщений на вышестоящий уровень. В ходе этой операции в каталог, определенный для передачи данных на вышестоящий уровень, помещаются файлы в формате XML, содержащие записи, подлежащие отправке.
11. Подготовленные таким образом файлы оформляются в виде файлов пакета передачи данных (ФППД)' и передаются в вышестоящий таможенный орган средствами ВИТС ЕАИС ГТК России.
12. В случае возникновения внештатной ситуации и повреждения ФППД уполномоченное должностное лицо с помощью КПС "Журналы - Регистрация" осуществляет повторную выгрузку информации в соответствии с документацией к КПС "Журналы - Регистрация".
13. Уполномоченное должностное лицо таможни после получения ФППД извлекает файлы журналов учета и регистрации ТД в электронном виде из ФППД и помещает их в каталог, определённый для приёма информации от нижестоящего таможенного органа.
14. Уполномоченное должностное лицо таможни в соответствии с Регламентом активизирует в КПС "Журналы - Регистрация" процесс приема и обработки сообщений с нижестоящего уровня. В случае успешного завершения указанного процесса полученная информация о ТД помещается в базу данных КПС "Журналы - Регистрация". В случае неуспешного завершения указанного процесса ошибки, возникшие при обработке сообщений, протоколируются в текстовом файле. В этом случае уполномоченное должностное лицо таможни

1 Приказ ГТК России от 12.05.2003 499 "О порядке сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций".

оперативно информирует нижестоящий таможенный орган об ошибках для их устранения.
15. Анализ информации, загруженной в базу данных журналов учета и регистрации ТД, производится применительно к порядку, определённому приказом ГТК России от 12.05.2003 499 для структурных подразделений РТУ.
16. Уполномоченное должностное лицо таможни в соответствии с Регламентом активизирует в КПС "Журналы - Регистрация" процесс передачи сообщений на вышестоящий уровень. В ходе этой операции в каталог, определенный для передачи данных на вышестоящий уровень, помещаются файлы в формате XML, содержащие записи, подлежащие отправке.
17. Подготовленные таким образом файлы оформляются в виде ФППД и передаются в вышестоящий таможенный орган средствами ВИТС ЕАИС ГТК России. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, передают ФППД в ГНИВЦ ГТК России.
18. В случае возникновения внештатной ситуации и повреждения ФППД уполномоченное должностное лицо с помощью КПС "Журналы - Регистрация" осуществляет повторную выгрузку информации.
19. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления после получения ФППД извлекает файлы журналов учета и регистрации ТД в электронном виде из ФППД и помещает их в каталог, определённый для приёма информации от нижестоящего таможенного органа.
20. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в соответствии с Регламентом активизирует в КПС "Журналы -Регистрация" процесс приема и обработки сообщений с нижестоящего уровня. В случае успешного завершения указанного процесса полученная информация о ТД помещается в базу данных КПС "Журналы - Регистрация". В случае неуспешного завершения указанного процесса ошибки, возникшие при обработке сообщений, протоколируются в текстовом файле. В этом случае уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления оперативно информирует нижестоящий таможенный орган об ошибках для их устранения.
21. Анализ информации, загруженной в базу данных журналов учета и регистрации ТД, производится в порядке, определённом приказом ГТК России от 12.05.2003 499.
22. Уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в соответствии с Регламентом активизирует в КПС "Журналы -Регистрация" процесс передачи сообщений на вышестоящий уровень. В ходе этой операции в каталог, определенный для передачи данных на вышестоящий уровень, помещаются файлы в формате XML, содержащие записи, подлежащие отправке.
23. Подготовленные таким образом файлы оформляются в виде ФППД и передаются в ГНИВЦ ГТК России средствами ВИТС ЕАИС ГТК России.
24. В случае возникновения внештатной ситуации и повреждения ФППД должностное лицо с помощью КПС "Журналы - Регистрация" осуществляет повторную выгрузку информации.
25. В ГНИВЦ ГТК России уполномоченное должностное лицо подразделения, отвечающего за приём и передачу информации:
- после получения ФППД извлекает файлы журналов регистрации ТД в электронном виде из ФППД и помещает их в каталог, определённый для приёма информации от нижестоящего таможенного органа;
- активизирует в соответствии с Регламентом в КПС "Журналы -Регистрация" процесс приема сообщений с нижестоящего уровня.
В случае успешного завершения процесса приёма полученная информация о ТД помещается в Центральную базу данных Журналов учета и регистрации ГТД. В случае неуспешного завершения указанного процесса ошибки, возникшие при обработке сообщений, протоколируются в текстовом файле. В этом случае уполномоченное должностное лицо ГНИВЦ ГТК России оперативно информирует нижестоящий таможенный орган об ошибках для их устранения.
Заместитель директора ГНИВЦ ГТК России полковник таможенной службы
Н.О. Стекачёва

Приложение
к Инструкции
о порядке сбора и передачи
журналов регистрации таможенных деклараций
в электронном виде

РЕГЛАМЕНТ

подготовки, передачи и приема журналов регистрации таможенных деклараций в электронном виде