Письмо ФТС РФ № 04-39/35963 от 2005-10-14 00:00:00

Об отдельных вопросах применения форм таможенного контроля

В связи с многочисленными обращениями таможенных органов о порядке применения форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков, установленных правовыми актами ФТС России, не подлежащими регистрации в Минюсте России, разъясняем следующее.
В решении Коллегии ФТС России от 21.10.2004, утвержденном приказом ФТС России от 11.11.2004 261, содержится поручение структурным подразделениям ФТС России внести изменения и (или) отменить правовые акты ФТС России, содержащие указания о применении прямых мер по минимизации рисков.
Указанная работа по состоянию на начало октября с.г. практически завершена. Большинство правовых актов приведено в соответствие с установленными требованиями по применению системы управления рисками.
Например, пункт 16 приказа ФТС России от 29.09.2004 80 и пункт 23 приказа ФТС России от 29.09.2004 85 содержат общее положение о возможности передачи в таможню направления с комплектом документов для принятия решений в порядке, установленном приказом ГТК России от 28.11.2003 1356. Однако условием, при котором возможно применение такой прямой меры по минимизации рисков, является факт выявления при декларировании товаров профиля риска (или нескольких профилей риска), в котором содержится соответствующая прямая мера по минимизации рисков (код 607 в соответствии с приложением 3 к Инструкции, утвержденной приказом ГТК России -от 28.06.2004 750 дсп).
При возникновении вопроса о правомерности передачи в таможню направления для принятия решений необходимо руководствоваться положением пункта 21 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 03.12.2004 358.
Отдельные правовые акты ФТС России, содержащие указания о применении прямых мер по минимизации рисков, по различным причинам до настоящего времени не отменены. При заполнении отчета о результатах применения прямых мер по минимизации рисков (далее Отчет) временно, с момента доработки соответствующих программных средств до момента отмены либо изменения указанных правовых актов предлагаем руководствоваться следующим:

Применяемый правовой актЗаполнение отдельных граф Отчета
GR013GR014GR015
1.Приказ ГТК России от 18.12.2003 14671128.06.200499997
2.Приказ ГТК России от 28.11.2003 13561128.06.200499996
3.Приказ ГТК России от 26.12.2003 15451128.06.200499995
4.Иные правовые акты ФТС (ГТК) России1128.06.200499999


При этом необходимо иметь ввиду, что указанные акты не считаются профилями риска, доведенными до таможенных органов в бумажном виде.
Применение таможенного контроля на основе нормативных правовых актов ФТС России, зарегистрированных в Минюсте России, возможно только в соответствии с требованиями статьи 358 Таможенного кодекса Российской Федерации и правовых актов ФТС России, регламентирующих применение системы управления рисками (см. письмо ФТС России от 19.05.2005 01-06/16252).
Письмо ГТК России от 02.04.2004 05-39/12151 О профилях рисков считать утратившим силу.

Первый заместитель начальника Главного управления
организации таможенного контроля
генерал-майор таможенной
В.В. Дьяченко