Приказ МВТ № 395 от 2002-07-29 00:00:00

О технологии взаимодействия ОТНиПТ с подразделениями таможни

В целях совершенствования контроля за классификацией товаров и определения страны происхождения товаров приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Технологию взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями Московской восточной таможни в части классификации товаров и определения страны происхождения товаров (далее - Технология).
2. Начальникам подразделений таможни организовать работу в соответствии с утвержденной Технологией.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
В.А. Самсонов

Приложение
к приказу МВТ ЦТУ
от 29 июля 2002 г. N 395

ТЕХНОЛОГИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ
И ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТАМОЖНИ

1. Общие положения

Технология взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями таможни (далее - Технология) разработана в соответствии со следующими нормативными документами: Таможенным кодексом РФ, приказами ГТК РФ от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и определении страны происхождения товаров", от 10.09.2001 N 888 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", распоряжениями ГТК РФ от 04.09.2001 N 882-р "О перечне товаров, подлежащих исследованиям таможенными лабораториями при проведении таможенного оформления и таможенного контроля в режиме выпуска в свободное обращение", от 19.06.2001 N 651-р "О сертификатах происхождения товара формы "А", письмом ГТК РФ от 30.05.2001 N 07-14/21285 "О порядке определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций", Положением об отделе товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) и другими нормативными актами действующего законодательства РФ и определяет порядок взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями таможни в части классификации товаров и определения страны происхождения.

2. Основная часть

2.1. ОТНиПТ оформляет классификационные решения и подтверждает страну происхождения товаров по перечню товаров, утвержденному ГТК РФ, контролирует оформление товаров, подлежащих обязательной предварительной классификации или подтверждению страны происхождения.
С этой целью таможенные посты (далее - ТП) после оформления таких товаров представляют в ОТНиПТ копии грузовых таможенных деклараций (далее - ГДТ), актов досмотра, классификационных решений, заверенных личными номерными печатями. ОТНиПТ производит сверку с базой данных, формирование отчета по оформленным ГТД и его отправку в ЦТУ.
2.2. Классификация товаров и определение страны происхождения на этапе таможенного оформления:
2.2.1. ОТНиТП принимает решения по классификации товаров в процессе таможенного оформления по представлению подразделениями таможни в следующих случаях:
а) ТП затрудняется классифицировать товар;
б) оформляется товар, входящий в список, отнесенный к компетенции ОТНиПТ;
в) товар оформляется с условным начислением таможенных платежей;
г) товар оформляет подконтрольная организация;
д) товар оформляется в счет уставного фонда.
2.2.2. Инспектор ТП или функционального отдела в перечисленных выше случаях выписывает направление для участника ВЭД в ОТНиПТ по утвержденной форме с комплектом документов, содержащих сведения о товаре в наиболее полном объеме. Это могут быть товаротранспортные документы, инвойсы, сертификаты, спецификации, упаковочные листы, образцы этикеток и ярлыков, если возможно, то и сам образец товара. Для товаров групп 84-85 (механические и электрические машины и оборудование) и 90 (инструменты и аппараты измерительные и медицинские) необходима техническая документация. Наличие акта досмотра и зарегистрированной копии ГТД обязательно. Копии документов должны быть заверены личной номерной печатью инспектора, выписавшего направление.
В случае если у инспектора ТП возникают сомнения в правильности классификации, в сопроводительной записке кратко излагается причина.
2.2.3. ОТНиПТ после рассмотрения документов принимает решение о классификации товаров и определении страны происхождения товаров. Решение должно быть аргументировано и по необходимости подтверждено ссылками на примечания или правила классификации. Если ОТНиПТ не может однозначно принять решение, то вопрос разрешается путем производства экспертиз или обращением в вышестоящий таможенный орган. Обращение в вышестоящий таможенный орган по вопросам классификации и происхождения товаров оформляется только ОТНиПТ. Решение заверяется подписью и личной номерной печатью сотрудника ОТНиПТ, принимавшего данное решение.
2.2.4. ОТНиПТ координирует работу ТП с Главной таможенной лабораторией (далее - ГТЛ), согласовывает списки товаров для периодических экспертиз, согласовывает вопросы, указанные в направлении на экспертизу, в соответствии с нормативными документами. Ведет учет направлений в ГТЛ.
После согласования вопросов перед ГТЛ ТП направляет запрос и образцы в ГТЛ в установленном порядке, при получении заключения из ГТЛ передает его копию вместе с копией ГТД в ОТНиПТ. ОТНиПТ анализирует выводы экспертиз и направляет заключение по классификации на ТП.
2.2.5. ОТНиПТ в пределах своей компетенции осуществляет определение страны происхождения на товары из стран, пользующихся преференциями, и из стран СНГ в соответствии с нормативными документами, производит регистрацию и учет сертификатов происхождения.
Для этих целей участник ВЭД представляет в ОТНиПТ следующие документы: оригинал и копию сертификата происхождения, копии контракта, товаросопроводительных документов, зарегистрированной ГТД, и акта таможенного досмотра партии товара, образцы товаров или фотографии. Копии представляемых документов, кроме оригинала сертификата происхождения, должны быть заверены личной номерной печатью инспектора ТП, а образцы опечатаны.
По вопросам подтверждения сертификатов происхождения товаров, входящих в компетенцию ГТК РФ и ЦТУ, участник ВЭД обращается в эти организации самостоятельно. Порядок обращения применяется такой же, как и в таможню.
При положительном решении последние представляют в ОТНиПТ таможни копию сертификата с отметкой вышестоящего таможенного органа о признании его действительным и копию ГТД для регистрации и контроля.
2.2.6. ОТНиПТ проводит проверку представленных документов на соответствие основным критериям определения страны происхождения, контроль соответствия заполнения сертификата происхождения требованиям, установленным ГТК РФ, идентификацию оттисков печатей их образцам, сверку данных, указанных в сертификате, с данными транспортных документов, ГТД и информацией, изложенной в актах досмотра. Если представленные документы однозначно подтверждают правильность классификации товара и его происхождение, сотрудник ОТНиПТ делает отметку на сертификате происхождения о признании его действительным и регистрирует в журнале.
2.2.7. ОТНиПТ рассматривает направления ТП по вопросам определения страны происхождения в спорных случаях.
2.2.8. При обнаружении фактов недостоверного декларирования в части классификации товаров и определения страны происхождения сотрудниками ОТНиПТ принимает меры к привлечению декларанта к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 2.3. Контроль за правильностью классификации товаров и обоснованности предоставления преференций после таможенного оформления:
2.3.1. ОТНиПТ осуществляет контроль электронной базы данных ГТД на предмет правильности и полноты описания товара в графе 31 ГТД, соответствия наименования и описания товара в графе 31 его коду в графе 33 ГТД, проверяет правильность предоставления тарифных преференций.
2.3.2. ОТНиПТ проводит проверки правильности классификации товаров и определения страны происхождения по запросам, письмам и распоряжениям вышестоящих таможенных органов.
2.3.3. ОТНиПТ информирует подразделения таможни о случаях недостоверного декларирования и необоснованного предоставления преференций.
2.3.4. ОТНиПТ рассматривает обращения участников ВЭД по вопросам предоставления преференций после выпуска груза в соответствии с таможенным законодательством. Для этого участник ВЭД обращается в таможню с письмом не позднее одного года со дня оформления груза, одновременно представляя оригинал сертификата происхождения по форме "А" и необходимые документы для принятия решения о предоставлении преференций.
Возврат или перезачет платежей проводит ОФТДиУДС по представлению ОТНиПТ.
2.3.5. ОТНиПТ формирует отчеты, справки по товарам и фирмам для служебного пользования в пределах своей компетенции.