О реорганизации Костромской и Ярославской таможен
В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, приказываю:
1. Реорганизовать с 5 апреля 2012 г. Костромскую и Ярославскую таможни в форме присоединения Костромской таможни к Ярославской таможне.
2. Переподчинить с 5 апреля 2012 г. Ярославской таможне без изменения местонахождения, структуры и численности Костромской (две единицы должностей сотрудников, 22 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и одну единицу работников) и Шарьинский (две единицы должностей сотрудников, шесть единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и одну единицу работников) таможенные посты Костромской таможни.
3. Увеличить с 5 апреля 2012 г. численность Ярославской таможни на 32 единицы должностных лиц (четыре единицы должностей сотрудников и 28 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) за счет штатной численности таможенных постов, переподчиняемых в соответствии с "пунктом 2" настоящего Приказа, и 33 единицы работников за счет штатной численности работников Костромской таможни.
4. Ликвидировать с 5 апреля 2012 г.:
1) таможенный пост Аэропорт Ярославль Ярославской таможни штатной численностью шесть единиц (одна единица должностей сотрудников, пять единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих);
2) Буйский таможенный пост Костромской таможни штатной численностью пять единиц (одна единица должностей сотрудников, три единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и одна единица должностей работников);
3) Мантуровский таможенный пост Костромской таможни штатной численностью пять единиц (одна единица должностей сотрудников, четыре единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих).
5. Сократить с 5 апреля 2012 г. штатную численность Костромской (40 единиц должностей сотрудников и 80 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих) и Ярославской (одну единицу должностей сотрудников) таможен в соответствии с "Приложением" к настоящему Приказу.
6. Аннулировать с 5 апреля 2012 г. коды:
1) Костромской таможни - 10107000;
2) Буйского таможенного поста Костромской таможни - 10107010;
3) Костромского таможенного поста Костромской таможни - 10107020;
4) Мантуровского таможенного поста Костромской таможни - 10107030;
5) Шарьинского таможенного поста Костромской таможни - 10107040;
6) таможенного поста Аэропорт Ярославль Ярославской таможни - 10117060.
7. Присвоить с 5 апреля 2012 г. коды:
1) Костромскому таможенному посту Ярославской таможни - 10117070;
2) Шарьинскому таможенному посту Ярославской таможни - 10117080.
8. Включить в регион деятельности:
1) Ярославской таможни Костромскую область;
2) Ярославского таможенного поста Ярославской таможни аэропорт Туношна города Ярославля.
9. Определить с 5 апреля 2012 г. регионом деятельности:
1) Костромского таможенного поста Ярославской таможни Антроповский, Буйский, Галичский, Костромской, Красносельский, Нерехтский, Островский, Парфеньевский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский районы Костромской области, города областного подчинения Костромской области Буй, Волгореченск, Галич, Кострома и Нерехта;
2) Шарьинского таможенного поста Ярославской таможни Вохомский, Кадыйский, Кологривский, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Нейский, Октябрьский, Павинский, Поназыревский, Пыщугский, Шарьинский районы Костромской области, города областного подчинения Костромской области Мантурово, Нея и Шарья.
10. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Костромской и Ярославской таможен.
11. Сохранить в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Костромской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Костромской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.
12. Зачислить с 5 апреля 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Костромской таможни в распоряжение начальника Ярославской таможни.
13. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Костромской и Ярославской таможен;
2) перераспределение установленной таможенным органам региона штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных "пунктами 2", "3" и "подпунктом 1 пункта 4" настоящего Приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Центрального таможенного управления;
3) использование высвобождающейся в результате реорганизации Костромской таможни штатной численности работников для введения должностей (ставок) персонала по охране и обслуживанию объектов таможенной инфраструктуры и автотранспорта;
4) внесение в штатное расписание Ярославской таможни изменений, обусловленных настоящим Приказом;
5) заключение Ярославской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Ярославскую таможню;
6) внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Костромской таможней разрешения на переработку товаров;
7) контроль Ярославской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Костромской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Костромской таможни;
8) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Костромской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;
9) передачу Ярославской таможне из Костромской таможни:
а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;
б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;
в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;
г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;
д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;
е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;
ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
и) электронной базы данных бюджетных платежей;
к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;
л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;
м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;
н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;
10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);
11) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Костромской и Ярославской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
12) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Костромской и Ярославской таможен в соответствии со "статьей 60" Гражданского кодекса Российской Федерации;
13) контроль за представлением Костромской и Ярославской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с "Постановлением" Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978);
14) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 г. в соответствии с "Приложением" к настоящему Приказу;
15) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Костромской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
16) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Костромской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Ярославской таможне информационных и документальных ресурсов:
а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;
б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;
в) по лицевым счетам участников ВЭД;
г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;
17) выверку остатков денежных средств, числящихся за Костромской таможней;
18) зачет денежных средств с субсчета Костромской таможни на субсчет Ярославской таможни с отражением данных в оперативном учете;
19) проведение в Костромской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими "указаниями" по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);
20) прием-передачу активов и обязательств Костромской таможни Ярославской таможне по состоянию на 5 апреля 2012 г.;
21) составление в Костромской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 5 апреля 2012 г. в соответствии с требованиями "раздела VI" Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693), и представление ее Центральному таможенному управлению до 5 мая 2012 г.;
22) проведение в Костромской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с "Инструкцией" о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394;
23) информирование заинтересованных лиц об изменении с 5 апреля 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810400000010153, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для осуществления таможенных операций в Костромской таможне;
24) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;
25) отключение Костромской таможни от международной компьютерной сети Интернет;
26) представление до 20 марта 2012 г. в Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение таможенных операций и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными постами, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 5 апреля 2012 г.;
27) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:
а) Ярославскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;
б) установку и настройку в Ярославской таможне программных средств АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;
в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Костромской таможни в базы данных Ярославской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";
г) выпуск Ярославской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Костромской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 5 апреля 2012 г.;
28) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;
29) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;
30) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;
31) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Костромской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;
32) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Костромской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;
33) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Костромской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.
14. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:
1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2012 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2012 г., доводимые до Центрального таможенного управления, в соответствии с "Приложением";
2) в Приказы ФТС России:
а) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";
б) от 13 января 2012 г. N 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".
15. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказы ФТС России:
1) от 15 февраля 2011 г. "N 318" "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом";
2) от 3 октября 2011 г. "N 2013" "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления".
16. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.В. Некрасов), Управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.
17. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Центрального таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 20 марта 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.
18. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить:
1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Костромской таможни;
2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Костромской таможни;
3) направление до 20 апреля 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Костромской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Костромской таможни.
19. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к Приказу ФТС России
от 30 января 2012 г. N 152
Должности, исключаемые из штатных расписаний таможенных органов, расположенных в центральном федеральном округе
1. Костромская таможня
------------------------------------------------------------------ ¦ Наименование должности ¦ Количество ¦ ¦ ---------------- ¦ ¦ искл. ¦ вкл. ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник таможни ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Первый заместитель начальника таможни ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Заместитель начальника таможни ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник поста ¦2 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник отдела ¦3 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Заместитель начальника отдела ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник отделения ¦2 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший оперуполномоченный по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший уполномоченный по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший дознаватель по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Оперуполномоченный по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Уполномоченный по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Дознаватель по особо важным делам ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший инспектор ¦4 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший оперуполномоченный ¦2 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший уполномоченный ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Инспектор ¦4 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Оперуполномоченный ¦3 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Младший инспектор - помощник начальника смены ¦4 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Младший инспектор - дежурный поста охраны ¦4 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Уполномоченный ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники ¦40 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Государственные гражданские служащие: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник отдела ¦10 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Заместитель начальника отдела ¦5 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Главный государственный таможенный инспектор ¦33 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший государственный таможенный инспектор ¦19 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Государственный таможенный инспектор ¦8 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший специалист 1 разряда ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Старший специалист 2 разряда ¦2 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Специалист 1 разряда ¦2 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Государственные гражданские служащие ¦80 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники ¦40 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Государственные гражданские служащие ¦80 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ 2. Ярославская таможня ------------------------------------------------------------------ ¦ Наименование должности ¦ Количество ¦ ¦ ---------------- ¦ ¦ искл. ¦ вкл. ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Начальник поста ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ ¦Сотрудники ¦1 ¦- ¦ ------------------------------------------------------------------
Начальник Управления государственной службы и кадров
Г.Л.Кириллов