По информации, поступающей в ГТК России, участились случаи отсутствия копий листа N 2 свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (далее - СПДТ), либо представления иностранными перевозчиками, выезжающими с территории Российской Федерации после завершения доставки товаров под таможенным контролем, копий, не заверенных личной номерной печатью. В связи с этим в таможенных органах затрудняется исполнение пункта 16 Инструкции о порядке применения свидетельств о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем, утвержденной приказом ГТК России от 15.07.2002 N 749 (далее - Инструкция). В результате приостанавливается выезд иностранного перевозчика с территории Российской Федерации и проводится дополнительная проверка завершения доставки товаров под таможенным контролем, что вызывает обоснованные претензии со стороны иностранных перевозчиков и их ассоциаций.
Наибольшее количество указанных фактов выявляется у перевозчиков, завершавших доставку товаров и транспортных средств в таможнях, подчиненных Центральному и Северо-Западному таможенным управлениям.
Таможенные органы назначения в своих ответах об исполнении должностными лицами пункта 7 Инструкции в части выдачи иностранным перевозчикам копии листа N 2 СПДТ, в большинстве случаев утверждают, что должностные лица выдают иностранным перевозчикам копии листа N 2 СПДТ в установленном Инструкцией порядке либо что причиной неисполнения этого требования является невозможность изготовления копий листа N 2 СПДТ хорошего качества. Первое опровергается обращениями иностранных перевозчиков о том, что копии листа N 2 СПДТ в отдельных таможнях не выдаются им даже по их просьбе. Кроме этого, по имеющейся информации, копии листа N 2 СПДТ не заверяются должностными лицами таможенных органов якобы в целях экономии мастики, используемой для личных номерных печатей, руководствуясь при этом положениями письма ГТК России от 23.01.2003 N 01-06/2309. Второе опровергается проведенным ГУОТК экспериментом по заполнению образцов бланков СПДТ, который показал, что при нормальных условиях работы и с использованием штатной копированной техники копии листа N 2 СПДТ получаются хорошего качества. Кроме этого выезд сотрудников и должностных лиц ГУОТК в ряд пунктов пропуска показал, что иностранные перевозчики представляют при выезде с территории Российской Федерации копии листа N 2 СПДТ хорошего качества.
В целях обеспечения исполнения должностными лицами таможенных органов положений Инструкции предлагаю руководствоваться следующим.
1. Начальникам таможенных органов (таможен или таможенных постов), в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска, в случае выявления отсутствия у иностранного перевозчика, выезжающего с территории Российской Федерации после завершения доставки товаров под таможенным контролем, копии листа N 2 СПДТ, либо отсутствия в ней оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа назначения, либо проставления в ней оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа незащищенной мастикой:
а) приостанавливать выезд с территории Российской Федерации транспортного средства иностранного перевозчика;
б) в течение трех часов с момента выявления указанных фактов направлять запрос в таможенный орган назначения (таможню или таможенный пост) о подтверждении факта доставки товаров, перевозимых иностранным перевозчиком;
в) при получении из таможенного органа назначения подтверждения о факте доставки товаров под таможенным, контролем разрешать иностранному перевозчику выезд с территории Российской Федерации, при этом снимать копию с листа N 1 СПДТ, заверять ее подписью с указанием фамилии должностного лица таможенного органа, проводившего проверку, и хранить вместе с подтверждением факта доставки товаров в папке с копиями листов N 2 СПДТ;
г) при получении из таможенного органа назначения информации о недоставлении товаров под таможенным контролем решать вопрос о возбуждении в отношении перевозчика дела об административном правонарушении в установленном порядке;
д) силами ОКТО обобщать указанные факты и раз в десять дней с указанием регистрационных номеров документа контроля за доставкой товаров и СПДТ, номера личной номерной печати на СПДТ информировать о них региональные таможенные управления, в регионе деятельности которых находятся таможенные органы назначения, по принадлежности.
2. Начальникам таможенных органов назначения (таможен или таможенных постов) обеспечить.
а) в течение трех часов с момента получения запроса таможенного органа, в регионе деятельности которого расположены автомобильные пункты пропуска, проведение проверки факта доставки товаров и направление по результатам проверки соответствующего ответа (с формулировкой "Товар доставлен" или "Товар недоставлен") с указанием регистрационных номеров документа контроля за доставкой товаров, СПДТ, номера личной номерной печати на СПДТ;
б) безусловную выдачу водителю транспортного средства иностранного перевозчика после завершения им доставки товаров под таможенным контролем копии листа N 2 СПДТ в установленном порядке, при этом ее выдачу удостоверять у водителя путем проставления им соответствующей записи и подписи на оборотных сторонах листов N 1 и N 2 СТДТ.
3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и таможен обеспечить.
а) ознакомление должностных лиц таможенных органов, непосредственно участвующих в оформлении завершения доставки товаров под таможенным контролем, с настоящим письмом под роспись;
б) контроль за надлежащим исполнением приказа ГТК России от 15.07.2002 N 749 и настоящего письма;
в) проведение на основании информации, поступающей в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего письма, проверок в отношении должностных лиц таможенных органов, и при подтверждении фактов, указанных в поступившей информации, принятие в отношении этих лиц мер дисциплинарного характера.
Кроме этого, обращаю Ваше внимание на то, что часть указанных выше проблем явилось следствием ненадлежащего исполнения отдельными таможенными органами писем ГТК России от 23.01.2003 N 01-06/2309 и от 20.03.2003 N 01-18/11860. В связи с этим начальникам вентрального и Северо-Западного таможенных управлений, Домодедовской и Шереметьевской таможен провести в двухнедельный срок проверку деятельности и служб организации таможенного контроля по исполнению указанных писем и представить отчет в Главное управление организации таможенного контроля.
Телетайпограмму ГТК России от 13.03.2003 N ТФ-863 считать утратившей силу.

Первый заместитель
председателя Комитета
Л.А.Лозбенко