В связи с запросами таможенных органов относительно порядка таможенного оформления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, ГТК России разъясняет следующее.
1. В соответствии с письмом ГТК России от 13.02.2004 01-06/5511 Об отмене письма ГТК России от 19.01.2004 01-06/1703 взимание таможенных пошлин, налогов в отношении одного товара либо одного комплекта товаров, который в соответствии с законодательством Российской Федерации признается неделимой вещью, производится в соответствии с пунктами 4, 5, 6 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 718 (далее - Положение).
В связи с этим таможенные пошлины, налоги в отношении одного товара или одного комплекта товаров, который в соответствии с законодательством Российской Федерации признается неделимой вещью, ввозимого в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, взимаются по следующей схеме:
- часть товара стоимостью до 65 тыс. рублей и весом до 50 килограммов включительно таможенными пошлинами, налогами не облагается;
- часть товара стоимостью более 65 тыс. рублей и/или весом более 50 килограммов в пределах до 650 тыс. рублей и 200 килограммов включительно облагается таможенными пошлинами, налогами по единой ставке в размере 30 процентов таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса товара;
- часть товара стоимостью более 650 тыс. рублей и/или весом более 200 килограммов облагается совокупным таможенным платежом. При этом в случаях, когда стоимость товара не превышает 650 тыс. рублей, а вес превышает 200 килограммов, совокупный таможенный платеж рассчитывается от части общей стоимости, которая так относится к общей стоимости товара, как часть веса, превышающая 200 килограммов, относится к общему весу товара.
2. В соответствии с пунктом 5 статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 4 Положения физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Системное толкование пункта 4 Положения позволяет сделать вывод, что применение положений абзаца второго указанного пункта связано с перемещением культурных ценностей в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, т.е. при следовании физического лица через таможенную границу Российской Федерации.
Таким образом, в случаях, когда культурные ценности пересылаются в адрес физических лиц, не следующих через таможенную границу Российской Федерации, в отношении таких культурных ценностей подлежат взиманию таможенные пошлины, налоги в соответствии с подпунктом г пункта 6 Положения.
При рассмотрении вопроса о порядке специальной регистрации культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, следует учитывать следующее.
Во исполнение пункта 5 статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации письмом ГТК России от 31.12.2003 01-06/51098 О проведении специальной регистрации культурных ценностей до таможенных органов доведен временный порядок специальной регистрации культурных ценностей, ввозимых физическими лицами.
Данный временный порядок специальной регистрации культурных ценностей учитывает отсутствие в большинстве пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации представителей Минкультуры России, а также ограниченное время таможенного оформления товаров в указанных пунктах пропуска.
В соответствии с Положением о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 715, таможенное оформление товаров (в том числе культурных ценностей), ввозимых в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.
Декларирование таких товаров производится путем подачи заявления, форму и порядок заполнения которого устанавливает ГТК России. В настоящее время применяются форма и порядок заполнения указанного заявления, установленные Правилами перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными приказом ГТК России от 24.11.1999 815.
При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации О вывозе и ввозе культурных ценностей и пунктами 1, 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.09.1992 1148 О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти регистрация ввозимых, временно ввозимых культурных ценностей относится к компетенции Минкультуры России.
С учетом изложенного специальная регистрация культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, таможенными органами не производится.
Основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами в несопровождаемом багаже, является соответствующее документальное подтверждение Минкультуры России или его территориального органа, перечень которых приведен в письме ГТК России от 19.06.2001 01-06/24071 Об упорядочении нормативной базы по таможенному контролю за перемещением культурных ценностей .

Заместитель председателя Комитета
генерал-полковник таможенной
службы
А.Е.Жерихов