О формировании правовой базы таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества
Межгосударственный Совет (на уровне глав государств) решил:
1. Принять:
Договор о Комиссии таможенного союза;
Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза;
Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.
2. Утвердить Перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза.
3. Утвердить План действий по формированию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
4. Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:
подписать на очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) документы, направленные на формирование договорно-правовой базы таможенного союза;
обеспечить реализацию Плана действий по формированию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, по возможности, ранее определенных в нем сроков.
5. Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации принять необходимые меры по скорейшему проведению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, указанных в пункте 1 настоящего Решения.
(Подписи)
Утвержден
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС
(высшего органа таможенного союза)
от 6 октября 2007 года N 1
Перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза
--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ N N ¦ Наименование международного договора ¦ ¦ п/п ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Часть первая ¦ ¦ ¦ Международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 1. ¦Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и¦ ¦ ¦Республикой Беларусь от 6 января 1995 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. ¦Соглашение о Таможенном союзе. Москва, 20 января 1995 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 3. ¦Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от¦ ¦ ¦26 февраля 1999 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 4. ¦Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10¦ ¦ ¦октября 2000 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 5. ¦Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств -¦ ¦ ¦членов Евразийского экономического сообщества от 28 октября 2003 г.¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 6. ¦Протокол о механизме применения специальных защитных,¦ ¦ ¦антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств -¦ ¦ ¦участников Таможенного союза от 17 февраля 2000 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 7. ¦Соглашение об основах гармонизации технических регламентов¦ ¦ ¦государств - членов Евразийского экономического сообщества от 24¦ ¦ ¦марта 2005 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 8. ¦Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке¦ ¦ ¦государств - членов ЕврАзЭС от 19 мая 2006 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 9. ¦Протокол о международных торговых переговорах государств -¦ ¦ ¦участников Соглашений о Таможенном союзе при вступлении во¦ ¦ ¦Всемирную торговую организацию от 3 июня 1997 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 10. ¦Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского¦ ¦ ¦экономического сообщества от 10 октября 2000 г. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Часть вторая ¦ ¦ ¦ Международные договоры, направленные на завершение ¦ ¦ ¦ формирования договорно-правовой базы таможенного союза ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 1. ¦Договор о Комиссии таможенного союза. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. ¦Договор о создании единой таможенной территории и формировании¦ ¦ ¦таможенного союза. ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 3. ¦Протокол о порядке вступления в силу международных договоров,¦ ¦ ¦направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного¦ ¦ ¦союза, выхода из них и присоединения к ним ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 4. ¦Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 5. ¦Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 6. ¦Соглашение о единых правилах определения страны происхождения¦ ¦ ¦товаров ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 7. ¦Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении¦ ¦ ¦третьих стран ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 8. ¦Соглашение о проведении согласованной политики в области¦ ¦ ¦технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер¦ ¦ ¦Евразийского экономического сообщества ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 9. ¦Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и¦ ¦ ¦компенсационных мер по отношению к третьим странам ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 10. ¦Соглашение об определении таможенной стоимости товаров,¦ ¦ ¦перемещаемых через таможенную границу таможенного союза ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 11. ¦Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной¦ ¦ ¦торговли товарами таможенного союза ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 12. ¦Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте¦ ¦ ¦и/или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в¦ ¦ ¦таможенном союзе ¦ ---------------------------------------------------------------------------
Утвержден
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 6 октября 2007 года N 1
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятие ¦ Годы ¦ ¦ п/п¦ --------------------------------- ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 1. ¦Подготовка международно-правовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы таможенного союза (ТС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦1.1.¦Подписание международных договоров,¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составляющих основу договорной¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой базы ТС ¦\¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. ¦Формирование Единого таможенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифы (ЕТТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦2.1.¦Сравнение тарифных обязательств¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сторон, принятых при присоединении¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦к ВТО ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦2.2.¦Формирование Базового перечня ЕТТ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦2.3.¦Выработка проекта ЕТТ и определение¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможных сроков его введения ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦2.4.¦Согласование со странами - членами¦ ¦ ¦\\¦ ¦ ¦ ¦ВТО изменений тарифных¦ ¦ ¦\\¦ ¦ ¦ ¦обязательств, в целях унификации¦ ¦ ¦\\¦ ¦ ¦ ¦таможенных тарифов и формирования¦ ¦ ¦\\¦ ¦ ¦ ¦ЕТТ ¦ ¦ ¦\\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦2.5.¦Договоренности по системе¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦преференций ¦ ¦ ¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 3. ¦Формирование институциональной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦3.1.¦Определение системы органов¦\\\¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления таможенным союзом ¦\\\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦3.2.¦Учреждение Комиссии таможенного¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦союза; утверждение состава Комиссии¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТС; ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоренность об условиях ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦пребывания Комиссии ТС ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦3.3.¦Наделение суда ЕврАзЭС функциями по¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦разрешению споров в рамках¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦таможенного союза ¦ ¦\\\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦3.4.¦Введение в действие Статута суда¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС ¦ ¦\\\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 4. ¦Реализация положений международных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров, формирующих правовую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базу таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦4.1.¦Приведение национальных¦ ¦\¦\¦\¦ ¦ ¦законодательств в соответствие с¦ ¦\¦\¦\¦ ¦ ¦договорной правовой базой¦ ¦\¦\¦\¦ ¦ ¦таможенного союза ¦ ¦\¦\¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦4.2.¦Наделение Комиссии соответствующими¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦полномочиями по установлению¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦единого таможенно-тарифного¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦4.3.¦Ведение согласованной политики в¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦области технического регулирования,¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦санитарных и фитосанитарных мер и¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦наделение Комиссии соответствующими¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦полномочиями ¦ ¦ ¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦4.4.¦Передача Комиссии полномочий по¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦применению единых мер нетарифных¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦регулирования, за исключением¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦специальных защитных,¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦антидемпинговых и компенсационных¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦мер ¦ ¦ ¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 5. ¦Гармонизация таможенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.1.¦Унификация порядка таможенного¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦администрирования, включая единые¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦правила декларирования товаров,¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦уплаты таможенных платежей и единые¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦таможенные режимы ¦ ¦\\\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.2.¦Установление и применение единых¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦правил определения таможенной¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.3.¦Установление и применение единых¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦правил определения страны¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦ ¦происхождения товаров ¦ ¦\¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.4.¦Согласование принципов взимания¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦косвенных налогов при экспорте¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦и/или импорте товаров, выполнении¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦работ, оказании услуг в таможенном¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦союзе ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.5.¦Введение в действие Таможенного¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦ ¦кодекса таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦5.6.¦Введение единой автоматизированной¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦информационной системы таможенных¦ ¦\\\¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦\\\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 6. ¦Унификация торговых режимов по¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦отношению к третьим странам: ¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦- выявление различий в торговых¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦режимах, согласование порядка¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦действий по унификации торговых¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦режимов, проведение необходимых¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦переговоров с третьими странами; ¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦- оформление договоренностей об¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦обязательном проведении взаимных¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦консультаций по вопросам заключения¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦новых торговых соглашений с¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦третьими странами до признания¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦таможенного союза международным¦\¦\¦\¦\¦ ¦ ¦сообществом ¦\¦\¦\¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ 7. ¦Создание единой таможенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.1.¦Выработка механизма зачисления и¦ ¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦распределения сумм таможенных¦ ¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦пошлин, иных пошлин, налогов и¦ ¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦сборов, имеющих эквивалентное¦ ¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦действие, и заключение¦ ¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦соответствующего соглашения ¦ ¦\¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.2.¦Применение единой методологии¦ ¦\¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики взаимной торговли ¦ ¦\¦¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.3.¦Поэтапная отмена ограничительных¦\¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦мер экономического характера во¦\¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦взаимной торговле по мере введения¦\¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦единых правил в соответствующих¦\¦\¦\¦ ¦ ¦ ¦сферах регулирования экономики ¦\¦\¦\¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.4.¦Объединение таможенных территорий¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦Сторон в единую таможенную¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦территорию и оформление завершения¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦формирования таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.5.¦Применение единых специальных¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦защитных, антидемпинговых и¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦компенсационных мер по отношению к¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦третьим странам: ¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦- достижение договоренностей по¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦мерам, установленным на¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦национальном уровне, если срок их¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦применения не завершен; ¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦- передача Комиссии полномочий по¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦применению специальных защитных,¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦антидемпинговых и компенсационных¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦мер в отношении третьих стран ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.6.¦Принятие Порядка оформления и¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦выдачи Единого сертификата¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦происхождения товара из таможенного¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦союза ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.7.¦Обеспечение признания Единого¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦сертификата происхождения товара из¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦таможенного союза таможенными¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦службами иностранных государств¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦(групп государств) в качестве¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦документа, подтверждающего¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦происхождение товара. Применение¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦Единого сертификата происхождения¦ ¦ ¦ ¦\¦ ¦ ¦товара из таможенного союза <*> ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.8.¦Уточнение статуса органов ТС ¦ ¦ ¦ ¦\¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦7.9.¦Направление заявки в Секретариат¦ ¦ ¦ ¦ВТО о нотификации таможенного союза ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Обеспечение признания Единого сертификата происхождения товара из таможенного союза после признания таможенного союза торговыми партнерами.