Вопрос: Пользуются ли тарифными преференциями товары, ввозимые на территорию РФ и указанные в Перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, если они перемещаются из Тайваня, Макао или Гонконга.

Ответ: В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" к компетенции ФТС России не относится разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Еразийского экономического союза (далее – Союз) и решений органов Союза.

Пунктом 46 Приложения N 2 к Договору установлено, что Суд Союза по заявлению государства-члена Союза или органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

Вместе с тем полагаем возможным выразить мнение УТН ФТС России по данному вопросу.

Пунктом 3 статьи 37 Договора установлено, что для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся и наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, устанавливаемые Евразийской экономической комиссией (далее – ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Договора ЕЭК издано решение Совета ЕЭК от 14.06.2018 N 60 "Об утверждении правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран" (далее – Правила).

При этом перечень развивающихся и наименее развитых стран установлен решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" (далее - Перечень стран).

В соответствии с пунктом 22 Правил тарифные преференции предоставляются в отношении товара, происходящего из страны-пользователя, если такой товар соответствует критериям определения происхождения товаров, установленным Правилами, а также если выполняются следующие условия:

1) в отношении ввозимого товара соблюдается прямая поставка в соответствии с пунктами 23 - 26 Правил;

2) в отношении ввозимого товара соблюдается непосредственная закупка в соответствии с пунктом 27 Правил;

3) подтверждено происхождение товара в соответствии с разделом V настоящих Правил;

4) страной-пользователем соблюдены требования к административному сотрудничеству, предусмотренные разделом VI Правил.

В отношении товаров, происходящих с территории Гонконга.

Гонконг поименован в Перечне как развивающаяся страна, таким образом Гонконг является отдельным самостоятельным пользователем системы единой системы тарифных преференций Союза.

Учитывая изложенное для того чтобы подтвердить преференциальное происхождение товара, происходящего из Гонконга и ввозимого в Российскую Федерацию, требуется соблюдение условий предусмотренных пунктом 22 Правил, при этом необходимо исходить из того, что в качестве основания для получения тарифного преференциального режима предоставлен сертификат о происхождении товаров, выданный уполномоченным органом Гонконга.

В отношении товаров, происходящих с территории Тайваня.

Тайвань не поименован в Перечне, вместе с тем в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.09.1992 N 1072 "Об отношениях между Российской Федерацией и Тайванем" в отношениях с Тайванем Российская Федерация исходит из того, что существует только один Китай. Правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай. Тайвань - неотъемлемая часть Китая.

Таким образом, для целей подтверждения происхождения товаров, происходящих из Тайваня и ввозимых в Российскую Федерацию, требуется соблюдение требований пункта 22 Правил, при этом необходимо исходить из того, что в качестве основания для получения тарифного преференциального режима предоставлен сертификат о происхождении товаров, выданный уполномоченным органом Китая. В отношении товаров, происходящих с территории Макао, позиция УТН ФТС России будет направлена дополнительно.

Начальник
Управления товарной номенклатуры
А.Н. Волков