В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решения по таможенной стоимости, ГТК России направляет справочную информацию о лакокрасочных материалах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 3208, 3209, 3210, 3214.
Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации.
Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.
Необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.
В случае необходимости уточнения вопросов, связанных с таможенной оценкой ввозимых товаров, обращаться в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России.

Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
М.В. Ванин

Приложение 1
к письму ГТК России
от 16.03.2004 01-06

Информация о стоимости отдельных товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 3208, 3209, 3210, 3214

1. Лакокрасочным материалом (далее по тексту - ЛКМ) называют композицию, которая, будучи равномерно нанесенной на поверхность окрашиваемого изделия, в результате сложных физических и химических превращений формируется в сплошное полимерное покрытие с определенными свойствами (защитными, декоративными, специальными).
Главным компонентом любого лакокрасочного материала, определяющим свойства получаемого покрытия, является пленкообразующее вещество.
Пленкообразующие вещества (лаки, олифы) используются в удобной для производства лакокрасочных материалов и их применения форме - в виде растворов. Лаками называют большую группу материалов, представляющих собой растворы пленкообразующих веществ в органических растворителях или воде. После высыхания они образуют твердую прозрачную (бесцветную или цветную) пленку.

2. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3208 ТН ВЭД России относятся - краски, эмали и грунтовки на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в неводной среде.
Грунтовками называют группу материалов, представляющих собой суспензии пигментов или их смесей с наполнителями в пленкообразующем веществе, образующих после высыхания непрозрачную однородную пленку. Суспензия (взвесь) - смесь веществ, из которых одно (твердое) распределено в виде мельчайших частичек в другом (жидкости) во взвешенном состоянии. Грунтовки предназначаются для нанесения первого слоя покрытия, поэтому к ним предъявляются высокие требования.
Эмали и краски предназначаются для получения верхних слоев покрытия, к которым предъявляются высокие и разнообразные требования по декоративности и стойкости к воздействию внешних факторов. Употребляемые термины "краска" и "эмаль" достаточно близки, но не тождественны.
Краска - это суспензия пигментов или их смеси с наполнителями в масле, олифе, эмульсии, латексе или другом пленкообразующем веществе, образующая после высыхания непрозрачную окрашенную однородную пленку. Термин "краска" в настоящее время сохранился применительно к лакокрасочным материалам строительного назначения (клеевые, водно-дисперсионные, силикатные и др.), материалам для неметаллических подложек (художественные краски, краски для кожи). Красками называют также порошковые составы (сухие краски, порошковые краски для металла).
Эмалями называют суспензии пигментов или их смесей с наполнителями в лаках, образующие после высыхания непрозрачную твердую пленку с различной фактурой (глянцевые, матовые, "муаровые" и др.) и декоративностью. По физико-механическим характеристикам пленок (твердости, эластичности) и защитным свойствам эмали превосходят масляные и водно-дисперсионные краски. Эмали, содержащие, как правило, большое количество пленкообразователя (синтетического лака) и малое количество наполнителя, обладают повышенной декоративностью.
Группа синтетических пленкообразующих веществ, используемых в производстве лакокрасочных материалов, очень разнообразна. Это лаки на основе алкидной, эпоксидной, карбамидо- и меламиноформальдегидной, фенолоформальдегидной, перхлорвиниловой смолы.

Алкидные лаки Представляют собой растворы в органических растворителях синтетических алкидных (пентафталевых или глифталевых) смол. Пленки алкидных лаков твердые, прозрачные, слабо окрашенные; обладают хорошей адгезией (соединением) к самым различным поверхностям, водостойки. Применяются как для внутренних, так и для наружных окрасочных работ. По свойствам алкидные лаки существенно превосходят масляные.

Алкидно-карбамидные паки Лак представляет собой раствор в органических растворителях композиции алкидной смолы с аминоформальдегидной (карбамидо-меламиноформальдегидной) или взятых совместно в определенном соотношении. Такие лаки высыхают на воздухе при нормальной температуре только при введении кислотных отвердителей, которые добавляют в заданном количестве непосредственно перед употреблением. Такие материалы могут высыхать и без отвердителя, но при проведении горячей сушки (при 80-120 С). Алкидно-карбамидные лаки применяются для лакирования паркетных полов, мебели и различных изделий из дерева, эксплуатируемых внутри помещений.

Нитролаки Нитролаки получают путем растворения нитрата целлюлозы (лакового коллоксилина) в смеси активных органических растворителей. Для направленного регулирования свойств лаков в композицию вводятся различные смолы (алкидные, аминоформальдегидные и др.). Нитролаки образуют твердые прозрачные, практически бесцветные быстросохнущие пленки. Чаще всего нитролаки применяют для лакирования изделий из дерева. В ряде случаев их используют для лакирования изделий из металла, нанося в качестве последнего слоя в многослойной лакокрасочной композиции. Изделия, окрашенные нитролаками, преимущественно используются для работы внутри помещений, хотя могут быть получены и покрытия, способные противостоять атмосферным воздействиям.

Полиуретановые лаки Особенностью пленок полиуретановых лаков является их исключительно высокая механическая прочность и износостойкость.
Полиуретановые лаки - довольно дорогостоящие материалы, но высокие эксплуатационные свойства и длительный срок службы изделий компенсируют их высокую стоимость.

Эпоксидные лаки В быту они часто используются для склеивания, получения шпатлевок, изготовления сувениров и для других целей. Эпоксидные лаки представляют собой растворы эпоксидных смол в органических растворителях. Обычно перед употреблением к ним добавляют отвердитель. Получаемые пленки обладают высокой водо- и щелочестойкостью, механической прочностью, адгезией к различным материалам.

Нефтеполимерные лаки Группа лаков, способных заменить масляно-смоляные лаки, превосходя их по стойкости к действию моющих средств и различных реагентов. В то же время Нефтеполимерные лаки существенно дешевле масляно-смоляных. Эти лаки получают в виде композиций растворов нефтеполимерных смол в органических растворителях с различными модифицирующими добавками.

Производство лакокрасочных материалов, размещено во многих странах мира. Крупнейшими производителями перечисленных выше товаров являются:

Компания	Страна, где размешено основное производство	Торговые марки
Tikkurila	Финляндия	Miranol, Empire, Jalo, Eko Joker
International Coatings	Великобритания	Inter, INterLux
Shtollflex	Германия	Shtollflex
Yasar	Турция	Dyomarin
Atlas Chemical	США	Slexcklad, Rezcklad, Urecklad, Zerok

3. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции ТН ВЭД России 3209 относятся - краски на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в водной среде.
Водно-дисперсионные лакокрасочные материалы представляют собой суспензии пигментов и наполнителей в водных дисперсиях пленкообразующих веществ с различными добавками.
По типу пленкообразующего вещества краски подразделяются на:
Поливинилацетатные - на основе поливинилацетатной дисперсии. Материалы применяют для наружных и внутренних работ для окраски деревянных, бетонных, оштукатуренных и загрунтованных металлических поверхностей.
Бутадиен-стиральные - на основе латексов, представляющих собой сополимер бутадиена и стирола. Краски применяются в строительстве для окрасочных работ внутри помещений по пористым материалам (штукатурке, бетону), по загрунтованной поверхности металла.

Акриловые - на основе сополимерной акрилатной дисперсии. Материалы применяются для наружных и внутренних работ по пористым и загрунтованным металлическим поверхностям.
В настоящее время водно-дисперсионные материалы уверенно вытесняют с рынка ЛКМ органоразбавляемые лакокрасочные материалы. В некоторых странах уже применяются водоразбавляемые материалы для окраски кузовов автомобилей, образуя качественные и стойкие покрытия.
Крупнейшими производителями водно-дисперсионных ЛКМ являются:

Компания	Страна, где размешено основное производство	Торговые марки
Meffert AG	Германия	Dufa
Jobi	Германия	Joby
Lacufa AG	Германия	Caparol (Capafix, Capamix, Amphisi, Alpinaweib)
Marshall Boya	Турция	Marshall (Plastik, Marshallite fiat, Decostar, Antikor)
Somefor	Франция	Alpa

4. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3210 ТН ВЭД России относятся - масляные краски и лаки, включая эмали и политуры.

Масляные лаки Масляные лаки - растворы в органических растворителях продуктов взаимодействия растительных масел с природными или синтетическими смолами, например масляно-канифольные лаки. Как правило, лаки дают твердые прозрачные пленки желтоватого цвета. Масляные лаки применяются для лакирования изделий, эксплуатируемых внутри помещений.

Спиртовые лаки и политуры При растворении в спирте некоторых природных смол - шеллака, сандарака (добывается путем подсочки некоторых тропических деревьев) получают лаки концентрацией 30-45% или политуры концентрацией 15-25%. Спиртовые лаки и политуры дают покрытие с хорошей механической прочностью и адгезией к различным поверхностям, высоким блеском; покрытия хорошо полируются, но характеризуются низкой водостойкостью. Масляные и спиртовые лаки в настоящее время выпускаются в незначительных количествах, так как для их изготовления требуется дефицитное и дорогостоящее природное сырье. В основном они находят применение для специальных целей, в частности при изготовлении музыкальных инструментов.

5. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3214 ТН ВЭД России относятся - шпатлевки, которые представляют собой материалы с высоким содержанием наполнителей, представляющие собой вязкую пастообразную массу, состоящую из смеси пигментов с наполнителями в пленкообразующем веществе. Шпатлевки предназначены для заполнения неровностей и углублений, сглаживания окрашиваемой поверхности. В настоящее время находят широкое применение алкидные, нитратцеллюлозные, эпоксидные и другие шпатлевки.

Эпоксидные и полиэфирные шпатлевки используются для ремонта автомобилей. Это высококачественные шпатлевки, но они имеют достаточно высокую стоимость по сравнению с другими шпатлевками.
Для строительных работ, выравнивания больших поверхностей выпускаются шпатлевки на основе водных дисперсий полимеров, однако для подготовки металлических поверхностей их можно использовать только после грунтования.

6. Обозначения лакокрасочных материалов Существует общепринятая система обозначений лакокрасочных материалов, в которой находят отражение их свойства, назначение, условия эксплуатации.
Российская система обозначений химических основ ЛКМ и ее аналоги на английском и немецком языках приведены в таблицах.

Лакокрасочные материалы на основе поликонденсационных смол

п/п	Обозначения на русском языке	Обозначения на английском языке	Обозначения на немецком языке
1	АУ Алкидноуретановые	Alkyduretane	Urethan-Alkydhake
2	ГФ Глифталевые	Alkyd (glyptal)	Alkydhake
3	КО Кремнийорганические	Silicate	Silikat
4	МЛ Меламиновые	Melamine	Melaminharze
5	МЧ Мочевинные (карбамидные)	Urea (carbamide)	Harkssoffharz
6	ПЛ Полиэфирные насыщенные	Polyester saturated	Gesattigte Polyester
7	ПЭ Полиэфирные ненасыщенные	Polyester unsaturated	Ungesattigte Polyester
8	ПФ Пентафталевые	Alkyd (pentaphthalic)	Pentaphtal
9	УР Полиуретановые	Polyurethan (e)	Polyurethan
10	ЭП Эпоксидные	Epoxy	Epoxy
11	ЭФ Эпоксиэфирные	Epoxy polyester	Epoxyether

Лакокрасочные материалы на основе полимеризационных смол

п/п	Обозначения на русском языке	Обозначения на английском языке	Обозначения на немецком языке
1	АК Полиакрилатные	Acrylic (polyacrylate)	Polyacril
2	ВА Поливинилацетатные	Polyvinyl acetate	Polyvinylacetate
3	ВС На основе сополимеров винил ацетата	Based on the copolymers of vinyl acetate	Kopolymere der Vinylazetate
4	КЧ Каучуковые	Caoutchouc (rubber)	Kautechuk
5	ХВ Перхлорвиниловые	Perchlorovinyl	Perchlorvinyl
11	ЭФ Эпоксиэфирные	Epoxy polyester	Epoxyether

Лакокрасочные материалы на основе природных смол

п/п	Обозначения на русском языке	Обозначения на английском языке	Обозначения на немецком языке
1	БТ Битумные	Bituminous (bitumen)	Bityme
2	КФ Канифольные	Rosin-based	Kolophonium
3	МА Масляные	Oil	Ollacke

Лакокрасочные материалы на основе эфиров целлюлозы

п/п	Обозначения на русском языке	Обозначения на английском языке	Обозначения на немецком языке
1	ПЭЦПолиэфирцеллюлозные	Cellulose Polyester (Polyether)	Polyester, polyether
2	АЦ Ацетилцеллюлозные	Cellulose-acetate, acetyl cellulose	Acetylcellulose
3	НЦ Нитратцеллюлозные	NC Cellulose nitrate	NC Nitrocellulose

Стоимость рассматриваемого товара зависит от следующих факторов: от страны происхождения ЛКМ (территориальное производство); от торговой марки (позиционирования и известности бренда); назначения и химической основы ЛКМ.
Кроме того, стоимость ЛКМ в значительной степени зависит от типа связующего и растворителя. В связи с этим ЛКМ можно разделить на две группы: органо-разбавляемые (диспергированные или растворенные в неводной среде) и водо-разбавляемые (водно-дисперсионные).
Органо-разбавляемые ЛКМ в порядке возрастания стоимости (от наименее дешевых к более дорогим) можно расположить в следующем порядке: масляные, алкидные, хлорвиниловые, эпоксидные, акриловые, алкидно-уретановые, полиуретановые.
Водно-разбавляемые (водно-дисперсионные) ЛКМ в порядке возрастания стоимости можно расположить следующим образом: поливинилацетатные (бутилстирольные), веово-версататные, поливинилацетатные с содержанием акрила, стирол-акриловые, акриловые, полиуретановые.
Самые низкие отпускные цены на ЛКМ сложились в Китае, Турции и Корее. Так, например, органо-разбавляемые ЛКМ китайского производства предлагаются на условиях поставки EXW - Маньчжурия в диапазоне от 1,15 до 4,60 долл. США за 1 кг.
Турецкие и корейские ЛКМ отпускаются по цене от 1,35 долл. США и выше за 1 кг (условия поставки - EXW).
Наиболее дорогостоящие ЛКМ производятся в Финляндии, Швеции, Германии, Австрии и Италии. ЛКМ европейского производства предлагаются производителями на условиях поставки EXW от 2,0 - 2,5 долл. США и выше за 1 кг.
Обращаем внимание на то, что ориентировочная стоимость приведена для масляных органо-разбавляемых, то есть на ЛКМ, по своим качественным характеристикам находящиеся в низком потребительском сегменте.
Подробные сведения о стоимости рассматриваемых товаров приведены в приложениях 2 - 5.Стоимость указана в долл. США в расчете за 1 кг для базиса поставки EXW-завод-производитель.
Контроль таможенной стоимости рассматриваемых товаров должен осуществляться в соответствии с Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее -Положение), утвержденным приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г 1399 (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2003 5347).
Если согласно результатам контроля рассматриваемых товаров, с учетом приведенной информации о стоимости ЛКМ, представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, таможенные органы проводят мероприятия в соответствии с п. 10 Положения.
При контроле таможенной стоимости рассматриваемых товаров необходимо также обращать внимание на заполнение декларантом гр. 31 ГТД -"Грузовые места и описание товара".
В соответствии с приказом ГТК России от 10.09.2001 888 (ред. 04.11.2003), в графе 31 ГТД должны быть обязательно указаны: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара, сведения обо всех товарных знаках, марках, артикулах, стандартах и тому подобных коммерческих и технических характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров, позволяющих однозначно идентифицировать ввезенные товары для таможенных целей.

Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
генерал-лейтенант таможенной службы
Э.А.Сафаров

Приложение 2
к письму ГТК России

от 16.03.04 01-06/9309 Товарная позиция 3208 ТН ВЭД России

п/п	Наименование лакокрасочного материала	Страна происхождения
		Китай	Польша Чехия Югославия Словения Эстония	Германия Великобритания Италия Испания Франция	Финляндия Швеция Норвегия Нидерланды Дания	США	Турция	Украина Белоруссия
	Лаки и краски для строительства и ремонта
1	Акриловые (АК)	2,00	2,50	3,50	3,00	3,70	2,50	1,80
2	Полиуретановые (ПУ)	2,10	2,65	3,00	2,70	4,00	2,50	2,00
3	Нитроцеллюлозные (НЦ)	1,15	1,60	2,00	1,85	2,10	1,80	1,50
4	Глифталевые, пентафталевые, алкидные (ПФ, ГФ, АЛ)	1,30	1,80	3,00	2,00	2,80	1,35	0,80
5	Алкидно-уретановые (АУ)	2,0	2,40	2,70	2,50	3,00	2,30	2,15
	Лаки и краски по металлу с антикоррозийными свойствами
б	Алкидные (ПФ, ГФ)	1,50	2,00	3,20	3,00	3,80	2,00	1,30
7	Алкидно-уретановые (АУ)	2,80	3,00	3,80	3,80	4,10	3,00	2,00
	Лаки и краски для автомобилей и других транспортных средств
8	Акриловые (АК)	4,60	7,00	7,50	6,50	8,00		.
9	Полиэфирцеллюлозные (ПЭЦ)	3,50	5,70	6,00	6,00	6,20
10	Меламин-формальдегидные (МЛ)	2,50	3,60	4,20	4,50	4,00	_	2,90
	Лаки и краски со специальными свойствами
11	Акриловые (АК), эпоксидные (ЭП), хлорвиниловые(ХВ), полиуретановые (ПУ)	2,50	3,00	3,80	3,50	4,50	3,00	1,90
	Краски для разметки дорог
12	Акриловые (АК)	1,80	2,40	3,00	2,80	3,60	2,20	1,30
13	Алкидные	1,80	2,00	2,80	2,00	3,00	2,20	1,50

Приложение 3
к письму ГТК России
от 16.03.04 01-06/9309

Товарная позиция 3209 ТН ВЭД России

п/п	Наименование лакокрасочного материала	Страна происхождения
		Китай	Польша Чехия Югославия Словения Эстония	Германия Великобритания Италия Испания Франция	Финляндия Швеция Норвегия Нидерланды Дания	США	Турция	Украина Белоруссия
	Лаки и краски для наружных работ (фасадные)
1	Акрилатлатексные (АК)	1,20	1,45	2,60	2,00	2,60	2,20	1,15
2	Масляно-эмулъсионные .		1,20	1,80	1,60	1,40	1,30	.
	Лаки и краски для внутренних работ (интерьерные)
3	Виниловые	0,40	1,20	1,50	1,36	1,15	1,10	0,45
4	Поливинилацетатные (ПВА)	0,80	0,80	1,60	1,50	1,50	1,00	0,70
5	Веово-версататные (Веова)	-	-	1,80	1,60	-	-	.
6	Акриловые, акрилатлатексные (АК)	0,80	0,85	1,10	0,85	1,70	0,85	0,80
	Лаки и краски со специальными свойствами (негорючие, для мед.учреждений, влажных помещений , световозврашающие)
7	Акриловые (АК), латексные, Поливинилацетатные (ПВА)	1,50	2,00	2,80	2,60	2,20	2,00	1,50

Приложение 4
к письму ГТК России
от 16.03.2004 01-06/9309

Товарная позиция 3210 ТН ВЭД России

п/п	Наименование лакокрасочного материала	Страна происхождения
		Китай	Польша Чехия Югославия Словения Эстония	Германия Великобритания Италия Испания Франция	Финляндия Швеция Норвегия Нидерланды Дания	США	Турция
	Лаки и краски для строительных работ
1	Масляные	1,40	1,60	2,50	2,00	1,50	1,30
2	Политуры	0,70	1,10	1,15	1,00	0,90	1,15

Приложение 5
к письму ГТК России
от 16.03.04 01-06/9309

Товарная позиция 3214 ТН ВЭД России

п/п	Наименование лакокрасочного материала	Страна происхождения
		Китай	Польша Чехия Югославия Словения Эстония	Германия Великобритания Италия Испания Франция	Финляндия Швеция Норвегия Нидерланды Дания	США	Турция	Украина Белоруссия
	Шпатлевки для строительства и ремонта органоразбавляемые
1	Нитроцеллюлозные (НЦ)	1,45	2,00	2,10	-	-	-	1,60
2	Алкидные (ПФ, ГФ)	1,10	1,40	1,65	2,10	1,70	1,20	1,00
3	Эпоксидные (ЭП)	2,40	2,80	3,00	3,75	4,25	-	3,00
	Шпатлевки для строительства и ремонта водно-дисперсионные
4	Виниловые	0,80	0,85	2,00	1,80	2,50	1,10	0,80
5	Латексные	0,70	0,90	1,00	0,90	1,20	0,70	0,70
	Шпатлевки для автомобилей и других транспортных средств
6	Полиэфирные (ПЛ)	-	4,80	6,00	7,40	-	-	-
7	Эпоксидные (ЭП)	-	3,65	4,30	3,80	5,00	-	3,60