16.09.08

Результаты правоприменительной практики Челябинской таможни по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела в 2008 году.

В первом квартале 2008 года Челябинской таможней рассмотрено 2 жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. Каждая из жалоб оставлена без удовлетворения: действия должностных лиц признаны правомерными.

Во втором квартале 2008 года в Челябинскую таможню от организаций поступили 2 жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. В рассмотрении данных жалоб отказано.

Причинами отказа в рассмотрении по существу явилось не соблюдение заявителями положений статей 45, 50 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 50 ТК РФ жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать: наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение.

Специальное требование Таможенного Кодекса РФ о подписании жалобы лицом, обратившимся с жалобой, установлено в связи со спецификой затрагиваемых вопросов (сфера таможенного дела) и возможными последствиями (отмена решения, возврат денежных средств и др.). Подписанной считается жалоба, под текстом которой проставлена оригинальная собственноручная подпись лица, обратившегося с жалобой. Жалоба, поступившая по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), а также посредством телеграфной связи, считается поданной без соблюдения требования о ее подписании.

При не соблюдении требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 50 Таможенного Кодекса РФ, вышестоящий таможенный орган в рассмотрении жалобы отказывает.

В соответствии со статьей 45 ТК РФ правом обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц обладает лицо, право и законные интересы которого нарушены. Данное право может быть делегировано представителю в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия представителя должны подтверждаться доверенностью, адвокатским ордером или учредительными документами, либо их копиями надлежащим образом заверенными.

Доверенность должна быть составлена в письменной форме, подписана лицом, права и законные интересы которого нарушены вынесенным решением, совершенным действие или бездействием, и содержать дату ее совершения. Перечень действий, на совершение которых выдана доверенность, должен включать право на обжалование решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела в таможенные органы. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, с которой лицо, в отношении которого принято решение, совершено действие (бездействие), заключило договор об оказании правовых услуг.

Полномочия законных представителей могут быть подтверждены следующими документами:
учредительными документами (учредительный договор, устав), приказом о назначении на должность – для юридических лиц;
паспортом родителей (усыновителей), опекунским удостоверением, а при его отсутствии – решением органа опеки и попечительства о назначении данного лица опекуном или попечителем – для физических лиц. При несоблюдении требований статьи 45 ТК РФ вышестоящий таможенный орган в рассмотрении жалобы отказывает.

Правовой отдел Челябинской таможни 16.09.2008