О вопросах соблюдения требований Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации
В Северо-Западном таможенном управлении состоялось расширенное оперативное совещание, на котором рассматривались вопросы соблюдения должностными лицами таможенных органов СЗТУ Кодекса этики и служебного поведения при таможенном оформлении и контроле граждан, пересекающих границу.
Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов был принят в 2007 году на коллегии ФТС России. В соответствии с Кодексом этики таможенники добровольно возлагают на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения Кодекса, профессионально и честно с учётом определённых в Кодексе морально-этических принципов и правил поведения поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.
Согласно положений Кодекса этики таможенник – это представитель Российской Федерации и в своей служебной деятельности должен воздерживаться от поведения, которое, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им своих служебных обязанностей. По культуре речи, культуре поведения, интеллекту манерам, внешнему виду, форме одежды таможенника, граждане, пересекающие Государственную границу Российской Федерации, судят о таможенной службе и о Российской Федерации.
В настоящее время наметилась тенденция стабилизации состояния правопорядка и служебной дисциплины в таможенных органах региона. По итогам 2007 года более чем на 8% снизилось количество нарушений служебной дисциплины
В тоже время, несмотря на имеющеюся положительную динамику в таможенных органах региона в 2007 и начале 2008 года имели место факты несоблюдения требований Кодекса этики. Так в 2007 году на таможенных постах таможенных органов региона зарегистрировано более 30 конфликтных ситуаций, большая часть из которых возникли при таможенном оформлении товаров, ввозимых физическими лицами. Наиболее часто конфликтные ситуации возникали в 2007 году на таможенных постах Выборгской таможни.
Результатом одной из таких конфликтных ситуаций, возникшей на МАПП Брусничное, послужило обращение граждан в Администрацию Президента с жалобой на нетактичное поведение должностных лиц при осуществлении ими таможенного контроля. По данной жалобе была проведена служебная проверка, которая выявила ряд проблемных вопросов в организации служебной деятельности таможенного поста. Основной причиной допущенных нарушений является ненадлежащий контроль со стороны руководителей среднего звена за соблюдением подчинёнными должностными лицами служебной дисциплины, порядка таможенного оформления товаров и транспортных средств, правил ношения формы одежды, а также соблюдения требований Кодекса этики.
В 2007 году таможенными органами СЗТУ рассмотрено 390 жалоб (как от физических, так и от юридических лиц) на действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц. 133 жалобы удовлетворены, из них 63 от физических лиц.
Наиболее часто в 2007 году жалобы поступали на решения, действия (бездействие) таможенных органов и должностных лиц Багратионовской таможни – 41 жалоба (имеются в виду жалобы, поступившие как от физических, так и от юридических лиц), Балтийской (40), Выборгской (17), Санкт-Петербургской (11), Мурманской (10) и Пулковской (7) таможен.
По фактам, изложенным в жалобах и обращениях, организованы и проведены 34 служебные проверки. В 59% случаях факты нашли свое подтверждение (20 служебных проверок). Наиболее часто служебные проверки в 2007 году по указанным основаниям организовывались и проводились в Себежской (5 служебных проверок), Выборгской и Сортавальской (по 4 служебные проверки) таможнях.
Помимо работы с жалобами и обращениями руководством СЗТУ, таможенных органов региона, применяются определенные меры организационного характера, направленные на повышение деловой культуры общения, неукоснительного соблюдения должностными лицами таможенных органов требований Кодекса этики и Общих принципов служебного поведения при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц.
Так, руководством СЗТУ утвержден и направлен в таможенные органы региона Комплексный план мероприятий по обеспечению исполнения должностными лицами таможенных органов СЗТУ требований Кодекса этики и служебного поведения.
Группой психологов СЗТУ проводился мониторинг должностных лиц Выборгской и Пулковской таможен, а также физических лиц, пересекающих таможенную границу, с целью изучения причин конфликтных ситуаций в зоне деятельности таможенных постов и выработки предложений по улучшению социально-психологического климата на постах. В результате проведенного исследования удалось выявить ряд показателей, требующих от руководства таможенных органов повышенного внимания и контроля.
В соответствии с Комплексным планом СЗТУ проведены учебно-методические занятия на базе Выборгской таможни с заместителями начальников таможенных постов МАПП, ДАПП, ЖДПП, таможенных постов, базирующихся в аэропортах и морских портах, открытых для международных сообщений.
В результате проведенного мероприятия были обсуждены проблемы, пути их решения, а также организованы и проведены практические занятия обобщению опыта работы по исполнению должностными лицами таможенных органов Кодекса этики и служебного поведения.
В целях усиления контроля за соблюдением должностными лицами требований Кодекса силами аппарата СЗТУ проведены проверки правил ношения форменной одежды в Пулковской и Выборгской таможнях.
Важное место в системе воспитания культурного и общественно активного таможенника занимают организуемые в таможенных органах региона мероприятия в рамках государственной программы патриотического воспитания. Это и смотры-конкурсы художественной самодеятельности, и различные спортивные соревнования и участие должностных лиц в иных творческих и общественных объединениях.
Указанные мероприятия развивают гордость за профессию таможенника, потребности в творческом и ответственном отношении к выполнению служебных обязанностей, приобщают должностных лиц к истории, традициям, культурным ценностям Отечества, таможенной службы, формируют потребности в их приумножении, развивают стремление следовать нормам морали, этики, культуры общения с коллегами, участниками ВЭД, подконтрольными лицами, способствуют формированию высокого правосознания, укреплению здорового социального и морального климата в подразделениях таможенных органов.
В таможенных органах региона большое внимание уделяется работе по патриотическому воспитанию должностных лиц. Так, в Костомукшской таможне на протяжении уже ряда лет активную работу проводит таможенный поисковый отряд «Стерх». По результатам деятельности отряда 25 августа 2007 года в поселке Ругозеро Муезерского района республики Карелия организовано торжественное, с отданием воинских почестей, погребение останков 15-советских солдат, обнаруженных в результате поисковой деятельности в 2006-2007 годах. 29 сентября 2007 года Костомукшской таможней и таможенным поисковым отрядом воздвигнут православный крест на санитарном захоронении красноармейцев 44-й стрелковой дивизии времен советско-финской войны 1939-1940 гг. Все организационные мероприятия и затраты проведены за счет личных средств костомукшских таможенников.
Себежская таможня шефствует над братским захоронением в д. Байкино Себежского района, в котором захоронено более 1000 воинов. Поисковый отряд Мурманской таможни «Норд» также проводит поисковые экспедиции в целях обнаружения останков павших защитников Советского Заполярья.
Нельзя не отметить роль подшефной работы таможенных органов СЗТУ с детскими домами, школами, интернатами, проводимой в рамках реализации программы патриотического воспитания. В ходе этой работы таможенники оказывают большое влияние на воспитание патриотических чувств у подрастающего поколения, знакомят детей с особенностями работы таможенных органов.
Пресс-служба СЗТУ 18.03.08