Коллегия ФТС России одобрила проект Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации
29 августа 2008 года прошло заседание коллегии Федеральной таможенной службы, на котором был одобрен проект Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Концепция), сообщает Пресс-служба ФТС РФ. Концепция является составной частью разрабатываемой Стратегии Федеральной таможенной службы до 2020 года. Планируется, что проект Концепции, подготовленный в соответствии с протоколом Государственной пограничной комиссии от 26 июня 2008 года, будет вынесен на утверждение Правительства Российской Федерации.
Целью Концепции является обеспечение требуемого уровня защиты экономических интересов Российской Федерации и ее товаропроизводителей, совершенствование таможенного администрирования и придание импульса инфраструктурному развитию приграничных субъектов Российской Федерации, а также снижение транспортной нагрузки на крупные российские города, обусловленной возрастающим внешнеторговым оборотом Российской Федерации.
Концепция ориентирована на использование современных информационных технологий, таких, например, как предварительное информирование и электронное декларирование, а также на реализацию законопроектного потенциала, наработанного ФТС России. Так, применение современных информационных технологий ведёт к сокращению временных затрат на прохождение таможенных формальностей, устранению человеческого фактора при таможенном оформлении товаров и, как следствие, к существенному облегчению ведения внешнеэкономической деятельности. При этом на первый план выходит вопрос повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров.
Одновременно с этим реализация Концепции потребует нового подхода к подготовке и переподготовке кадров таможенных органов Российской Федерации, развитию социальной сферы, обеспечивающей эффективную работу таможенных органов в приграничных регионах.
Концепция предусматривает поэтапный переход к таможенному оформлению и таможенному контролю в приграничных субъектах Российской Федерации. Данный переход будет носить дифференцированный характер в зависимости от вида транспорта и перемещаемых товаров, а также учитывать сложившиеся грузопотоки и особенности их экспортной и импортной составляющих.
Первоочередная реализация положений Концепций будет осуществлена в отношении Санкт-Петербурга, Московского и Дальневосточного регионов, а также товаров, перемещаемых воздушным и морским транспортом.
Уже к середине 2009 г. таможенное оформление будет выведено из Москвы и Санкт-Петербурга в Московскую и Ленинградскую области. Будут решены вопросы создания транспортно-логистической инфраструктуры для перевода таможенного оформления в приграничные субъекты Российской Федерации (определены места для проведения таможенного оформления, решены организационные вопросы с субъектами Федерации, включая отводы земли и строительство дорог). Одновременно в рамках осуществления государственно-частного партнерства следует провести консультации с представителями деловых кругов и руководителями приграничных регионов с разъяснением преимуществ, которые они могут получить в результате участия в создании транспортно-логистических схем.
В этот период планируется провести совершенствование законодательной и нормативной правовой базы данного процесса и согласование проекта Концепции с принятыми и разрабатываемыми стратегиями федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества (Концепцией государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года, Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года, стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года).
В дальнейшем будет осуществлен перевод таможенного оформления в другие приграничные субъекты Российской Федерации.
Это будет способствовать созданию транспортно-логистических центров в крупных транспортных узлах за пределами крупных городов, развитию и совершенствованию таможенной инфраструктуры в целях обеспечения перевода таможенного оформления в приграничные субъекты Российской Федерации. На основе этих мер предполагается оптимизировать системы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным и морским транспортом (с развитием логистических технологий "сухого порта") к 2014 году, железнодорожным транспортом - к 2020 году.
Концепция позволит совершенствовать государственный контроль в отношении товаров, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и создаст условия для облегчения мировой торговли. При этом, как было заявлено на заседании коллегии ФТС России, реализация Концепции обеспечит минимизацию рисков дальнейшей интеграции Российской Федерации в мировую экономику с учетом обеспечения её экономической безопасности.
VCH.RU ; 04.09.08