Итоги совместного заседания коллегий Северо-Западного таможенного управления и Центрального таможенного управления
На базе Архангельской таможни состоялось совместное заседание коллегий Северо-Западного таможенного управления и Центрального таможенного управления. В работе коллегии приняли участие руководители управлений Федеральной таможенной службы Сергей Лобанов и Олег Грачев, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, начальник Северо-Западного таможенного управления Михаил Прокофьев, Северо-Западный транспортный прокурор Александр Бебенин, а также начальники таможенных органов, служб и отделов СЗТУ и ЦТУ, сообщает Пресс-служба ФТС РФ.
На заседании были рассмотрены вопросы и проблемы реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 480, №481. Указанные постановления вступили в силу с 1 октября 2008 года и были направлены на упорядочивание осуществления пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля в специально оборудованных автомобильных пунктах пропуска. Новый порядок направлен на минимизацию времени проведения государственного контроля в пунктах пропуска, исключение дублирования функций контрольных органов, в том числе за счет реализации принципа «одного окна». Согласно правилам, «перевозчик одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля».
В настоящее время внедрение данных правил проходит в режиме эксперимента в многостороннем автомобильном пункте пропуска (МАПП) Бурачки Себежской таможни, МАПП Убылинка Псковской таможни, МАПП Нехотеевка Белгородской таможни. Новая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля получает положительные отзывы. Как отметил начальник Северо-Западного таможенного управления Михаил Прокофьев, «Федеральной таможенной службой России был разработан комплекс мер, направленных на сокращение в пунктах пропуска действующих административных барьеров при сохранении всех установленных законодательством Российской Федерации видов государственного контроля». Однако дальнейшая реализация новой схемы возможно лишь после внесения изменений в действующее законодательство в части наделения таможенных органов соответствующими полномочиями по осуществлению различных видов контроля. Кроме того, как отметил начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, требуется дальнейшая разработка программного обеспечения пунктов пропуска и их техническое переоборудование. В ходе совместного заседания коллегий СЗТУ и ЦТУ были намечены пути решения проблемных вопросов и совершенствования работы по внедрению новых правил.
Предметом обсуждения совместного заседания коллегий также стали результаты и перспективы реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров. Концепция исходит из того, что таможенное оформление товаров, перемещаемых через границу, должно проходить быстрее, проще и с меньшими формальностями. Таможенный контроль при этом смещается с момента основного таможенного оформления на границе на так называемый пост-аудит, то есть глубокое изучение документов после оформления и выпуска товаров. «Важную роль в повышении результативности проверочных мероприятий играет организация аналитической работы и совершенствование механизмов взаимодействия подразделений таможенной инспекции различных управлений, в частности СЗТУ и ЦТУ», - отметил начальник Управления таможенной инспекции ФТС России Олег Грачёв.
Систематизация постконтроля особенно актуальна в современных условиях, при существующей свободе выбора мест таможенного оформления, закрепленной в Таможенном кодексе РФ. Фактическое масштабное применение свободы выбора мест таможенного оформления в жизни будет происходить при реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. «С учетом осуществления таможенного контроля после выпуска в форме проверки документов и сведений различными подразделениями таможенных органов, необходимо исключить вероятность дублирования функций контроля, возможность проведения проверочных мероприятий после выпуска в отношении одних и тех же организаций и товаров», - подчеркнул начальник Главного организационно-инспекторского управления ФТС Сергей Лобанов. С этой целью участники заседания приняли решение разработать и внедрить на уровне Управлений унифицированный порядок учета результатов мероприятий таможенного контроля после выпуска в таможенном органе. Северо-Западный транспортный прокурор Александр Бебенин, со своей стороны, обратил внимание участников коллегии на необходимость строгого соблюдения законности при осуществлении функций таможенного контроля и таможенного оформления.
Подводя итоги, участники коллегии отметили, что прошедшее заседание явилось важным этапом в развитии взаимодействия двух крупнейших таможенных управлений России при решении задач оптимизации таможенного контроля и таможенного оформления.
VCH.RU; 10.06.09